Vladimir Malakhov: „Stagnarea clusterului de construcții continuă. Sistem de certificare pentru managerii de proiect
În serviciul de presă al Centrului industrial pentru construcții de capital din Rosatom (OCCS), organizatorii RISF-2015 au fost Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse, Asociația Națională a Dezvoltatorilor de Locuințe, Asociația Națională a Constructorilor. , Asociația Națională a Proiectanților și Supraveștilor, Agenția Națională pentru Construcții de Case și Locuințe, Fundația de asistență pentru dezvoltarea construcțiilor de locuințe, Agenția pentru Credit Ipoteca pentru Locuințe.
În deschiderea întâlnirii întregi rusești „Potențialul investițional al complexului de construcții rusesc: starea actuală, riscuri, perspective de dezvoltare”, ministrul construcțiilor și locuințelor și serviciilor comunale al Federației Ruse, Mihail Men, a remarcat că, în ciuda situației dificile din industria construcțiilor în 2014, dinamica pozitivă a dezvoltării industriei a rămas. „În 2014 s-au construit 81 de milioane de metri pătrați. m. de locuinţe. Față de 2013, creșterea a fost de 15%. Aceasta este o descoperire foarte serioasă în dezvoltare. Pentru prima dată în istoria Rusiei moderne, am depășit indicatorii perioadei sovietice a RSFSR: în 1987, au fost construite 72,8 milioane de metri pătrați. locuințe”, au subliniat Men. El a menționat că principalii indicatori ai ratelor de creștere a construcțiilor au fost înregistrați în regiunea Sverdlovsk, regiunea Krasnodar, Sankt Petersburg, Moscova, regiunea Moscova și Bașkiria. Șeful Ministerului Construcțiilor din Rusia a spus că astăzi guvernul rus ia măsuri serioase pentru a sprijini industria construcțiilor, în primul rând, aceasta se referă la sprijinul ipotecar, deoarece fiecare al treilea apartament din țară este vândut prin sistemul de creditare ipotecară. „Astfel, programul de sprijin pentru creditarea ipotecară, în baza căruia vor fi alocate 20 de miliarde de ruble pentru a subvenționa rata dobânzii la creditele ipotecare - rata nu va depăși 13%. În condițiile de astăzi, aceasta este o cifră bună”, a subliniat el.
Viceprimarul Moscovei, Marat Khusnullin, care a vorbit la întâlnire, a remarcat că, în ciuda provocărilor vremii, industria construcțiilor din Moscova nu se va abate de la planurile sale. Astfel, planul Programului de investiții direcționate (TIP), al cărui buget este de 1 miliard de ruble, este programat pentru trei ani și nu va fi ajustat. Ca sprijin pentru investitori, guvernul de la Moscova are în vedere subvenționarea dobânzilor și asigurarea furnizării de utilități. Potrivit lui Khusnullin, orașul va face totul pentru a crea locuri de muncă care ar aduce taxe la buget. „Am invitat toți antreprenorii să accelereze lucrările de construcție, dacă este posibil. Din partea noastră, facem tot posibilul pentru ca ei să poată finaliza construcția înainte de termen”, a subliniat viceprimarul Moscovei.
Comentând rezultatele reuniunii întregi din Rusia, Gennady Sakharov, director pentru investiții de capital al Corporației de Stat Rosatom, director al Rosatom OCKS, a subliniat că „Forumul rus pentru investiții și construcții a devenit o platformă reprezentativă în care experții din industria construcțiilor discutați despre cele mai importante probleme din acest domeniu.” „Astăzi este important să înțelegeți cum să mergeți înainte în condițiile actuale, evitând pierderile pentru industria construcțiilor trebuie să înțelegeți strategia de dezvoltare a industriei construcțiilor; Forumul a atins cele mai importante probleme care sunt apropiate de complexul de construcții al industriei nucleare, în special, intenționăm să analizăm dacă experiența guvernului de la Moscova poate fi folosită în industria nucleară în ceea ce privește facilitarea condițiilor pentru antreprenorii care participă la licitații - de exemplu, eliminarea prevederii obligatorii a garanțiilor bancare.” , a subliniat Saharov.
În cadrul programului de afaceri al forumului, au fost organizate și zeci de mese rotunde. Cel mai mare interes și inspirație a fost generat de masa rotundă dedicată dezvoltării sistemului de achiziții pentru servicii de construcții, moderată de vicepreședintele Asociației Naționale a Constructorilor (NOSTROY) Eduard Dadov. A avut loc o discuție pe scară largă despre cum ar trebui să fie noua lege privind achizițiile în construcții. Raportul principal a fost realizat de directorul Institutului Internațional pentru Dezvoltarea Sistemului Contractual, Pavel Kolykhalov, care a precizat că proiectul de lege în curs de elaborare va viza toate entitățile implicate în activități de construcții. Principala inovație va fi obligația antreprenorului de a efectua cel puțin 75% din lucrări pe cont propriu, precum și introducerea unei reguli privind furnizarea unui certificat de calificare, care se preconizează a fi eliberat de un SRO. Președintele Comisiei pentru politica de concurență și achiziții în domeniul construcțiilor din NOSTROYA, Valery Mozolevsky, s-a pronunțat împotriva acestei norme. El a subliniat că „responsabilitatea pentru construcția și siguranța instalației revine clientului, și nu SRO”. Vladimir Malakhov, director adjunct al Centrului de Inginerie Rosatom, care a vorbit la masa rotundă, a remarcat că o nouă lege a achizițiilor este necesară deoarece achiziția de servicii de construcții este fundamental diferită de achiziția de materiale și orice alte bunuri. „Sunt convins că este necesară modificarea legislativă a situației cu prețul în construcții - ultimul preț ar trebui să fie prețul unui muncitor condiționat cu mistrie, adică prețul antreprenorului final, iar antreprenorul general ar trebui să concureze pentru marja generală de contractare, care nu trebuie să depășească 20%”, a spus Vladimir Malakhov.
Masa rotundă pe tema „Dezvoltarea Institutului Clienților Tehnici” a fost, de asemenea, foarte populară printre participanții la forum. Contracte standard în construcții.” Astfel, majoritatea participanților la discuții au fost de părere că instituția clientului tehnic ar trebui dezvoltată în strânsă legătură cu elaborarea specificațiilor tehnice standard, a contractelor standard și a altor documentații. „Serviciul tehnic pentru clienți ar trebui să fie o echipă de experți care să poată executa cu competență orice lucrare în toate etapele construcției: de la sondaje și proiectare până la atragerea de finanțare pentru un anumit proiect”, a menționat Natalya Rotmistrova, reprezentant al SRO NP MAAP. Ea a subliniat că documentația standard este concepută pentru a ușura munca unui client neprofesionist. Vladimir Malakhov, director adjunct al OCKS pentru Inginerie, care a vorbit la masa rotundă, a propus înlocuirea termenului „client tehnic” cu termenul internațional „inginer consultant”, utilizat pe scară largă în întreaga lume. „Cred că clientul tehnic responsabil de rezultatele construcției este antreprenorul general. Conform Codului de Urbanism, clientul tehnic are aproximativ 30 de funcții, iar doar 4 dintre ele sunt strict tehnice, legate de obținerea licențelor și a autorizațiilor pentru construirea unei amenajări. Orice altceva este pură consultanță. Se dovedește că clientul tehnic este obligat să facă munca pe care o fac inginerii consultanți și consultanții tehnici. Aceasta este munca lor directă”, a spus Vladimir Malahov.
Ulterior, a avut loc o vizită la expoziția expozițională a forumului, unde a fost prezentată o gamă largă de proiecte de construcții investiționale din toată Federația Rusă. În total, la expoziție au fost prezentați 250 de expozanți, inclusiv 41 de proiecte de investiții care au ajuns în finala primului Concurs de Urbanism al Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse. Centrul industrial pentru construcții de capital (OCCS) al Rosatom a participat la standul comun al Uniunii Constructorilor din Rusia.
Termenul „design” înseamnă dezvoltarea sau proiectarea unor obiecte de diferite tipuri. Uneori, designul se referă la descrierea și modelarea unui obiect. Într-o oarecare măsură, termenul „inginerie” este similar. Într-un sens larg, inginerie înseamnă crearea sau operarea unor obiecte de diferite...(Teoria managementului)
Ingineria sistemelor de control
Proiectarea arhitecturii sistemului de management al companiei Descrierile și ingineria (dezvoltarea) sistemelor de management pot avea diferite detalii și acoperiri ale etapelor întregului ciclu de management, de exemplu: o analiza situației și clarificarea obiectivelor managementului; o identificarea, documentarea și reglementarea principalelor...(Teoria managementului)
APARATUL TERMINOLOGIC, FUNDAMENTELE CONCEPTUALE ȘI METODOLOGICE ALE LOGISTICII
Conceptul de logistică Principalele domenii de aplicare ale conceptului de „logistică” Termenul de „logistică”, cunoscut până la începutul acestui secol doar unui cerc restrâns de specialişti, este acum răspândit. Motivul principal al acestui fenomen este că conceptul a început să fie folosit...(Logistică)
Baza conceptuală pentru elaborarea deciziilor de management
În procesul de gestionare a entităților de afaceri se iau un număr mare de decizii foarte diverse, care au caracteristici diferite. Cu toate acestea, există câteva caracteristici comune care permit acestui set să fie clasificat într-un anumit mod. Această clasificare este prezentată în tabel....(economia întreprinderii)
Sistemul financiar și politica financiară
Relațiile financiare și sistemul financiar O economie de piata presupune functionarea relatiilor monetare. Sfera lor este uriașă. Ele deservesc tranzacțiile cu mărfuri și relațiile întreprinderilor între ele. În plus, toate organizațiile comerciale și guvernamentale, precum și angajații acestora, sunt implicate...(Teoria economică)
Relațiile financiare și sistemul financiar
O economie de piata presupune functionarea relatiilor monetare. Sfera lor este uriașă. Ele deservesc tranzacțiile cu mărfuri și relațiile întreprinderilor între ele. În plus, toate organizațiile comerciale și guvernamentale, precum și angajații acestora, sunt atrași într-un cerc de relații monetare cu statul și instituțiile sale...(Teoria economică)
Bine- informa continuă o serie de publicații despre situația actuală în construcțiile rusești. Industria construcțiilor este o „locomotivă” recunoscută a dezvoltării economice a statului, dar constructorii înșiși spun că această locomotivă poate ajunge cu ușurință într-un bazin pe o margine. Dacă astăzi nu se iau măsuri sistemice pentru a scoate industria construcțiilor din „stagnare”, în curând va trebui să vorbim despre programe reale de refacere a acesteia, spune astăzi interlocutorul nostru, directorul general al unei companii de dezvoltare industrială din industria petrolului, un consultant expert în domeniul managementului investițiilor în proiecte de construcție Vladimir Ivanovich Malakhov.
Vladimir Ivanovici, cum apreciați starea actuală a pieței construcțiilor din Rusia și care vedeți ca fiind principalele tendințe și direcții de dezvoltare a acesteia în următorii ani?
Cât de contradictoriu și de instabil. Pe de o parte, avem volume destul de mari și chiar în creștere de construcții de capital în țară în ultimii ani, de la 3-4 la 6-7 trilioane de ruble, pe de altă parte, există o stare umilitor de nesistematică a industriei construcțiilor, deoarece un întreg, fără perspective reale pentru schimbarea lui calitativă. Însuși faptul că există astfel de volume de construcție ar trebui să însemne că industria are oportunități extraordinare de a face un salt aproape cuantic înainte, atât în tehnologie, cât și în baza de resurse. Dar, în schimb, trebuie să remarcăm stagnarea continuă a clusterului de construcții. Acest lucru este valabil pentru instruirea personalului, utilizarea tehnologiilor avansate în construcții și utilizarea celor mai bune instrumente de management de proiect. Mai mult, sunt sigur că în curând va trebui să vorbim despre programe reale de dezvoltare și refacere a industriei construcțiilor.
Și aici nu are rost să ne referim la crize. În ciuda faptului că industria construcțiilor, datorită inerției mecanismului său economic, a fost ultima care a simțit consecințele crizei, a lovit în continuare semnificativ companiile de dezvoltare. În același timp, volumul total al producției de construcții a scăzut cu greu din cauza prezenței atât a proiectelor guvernamentale de amploare (cum ar fi Summitul APEC din Orientul Îndepărtat, Jocurile Olimpice de la Soci, Universiada Kazan etc.), cât și a programelor corporative mari ale Gazprom, Transneft, Rosneft, Rosatom, Rostelecom și alți jucători din sectoarele de mărfuri și energie, care nu sunt atât de ușor de anulat sau suspendat. Într-un anumit sens, aici se află contradicția - aceste proiecte, pe de o parte, ne salvează industria construcțiilor, pe de altă parte, o distrug.
Dar totuși, principalele motive pentru poziția deconsolată a industriei, în opinia mea, nu sunt legate de crize. Mai degrabă, este calitatea scăzută a administrației publice și a reglementării, inclusiv prin sistemul SRO, și corupția în creștere. Legislația imperfectă privind achizițiile publice, gestionarea manuală a proiectelor mari de infrastructură prin antreprenori afiliați și lipsa unei planificări de bază, oricât de amuzant ar suna într-o economie de piață, contribuie de asemenea.
Mai poți vorbi puțin despre aceste motive? Ce modalități de ieșire din această situație pot fi luate în considerare?
Să încercăm în ordine. În primul rând, autoreglementarea. Cred că nu este nevoie să demonstrăm nimănui că crearea sistemului SRO în construcții nu numai că nu a fost la înălțimea speranțelor nimănui, dar a demonstrat cu încredere totala eroare a conceptului de bază și a paradigmei semantice a existenței sale. Autoreglementarea astăzi a degenerat complet în fonduri pentru colectarea banilor și gestionarea inadecvată a companiilor contractante pentru a crește strângerea de fonduri. Managerii nu au încă alte obiective de autoreglare.
Scopul autoreglementării în construcții a fost inițial corect - crearea unei instituții care să formuleze regulile jocului pe piață, ceea ce, în esență, oferă o oportunitate legală pentru sectorul contractant de a conveni asupra realizării intereselor comune, inclusiv a celor care afectează. clientii. Astfel de interese includ atât crearea unei baze unificate de reglementare și tehnică pentru construcția și reglementarea activităților în construcții, cât și crearea de instrumente pentru protejarea drepturilor și intereselor constructorilor în fața agențiilor guvernamentale, clienților și pieței. Acum să ne gândim: pot 200-300 de organizații de autoreglementare să creeze un fel de cadru de reglementare unificat și chiar să genereze noi cerințe și reguli pe piață? Desigur că nu! Toată comunicarea cu SRO între constructori de astăzi se rezumă la plata cotizațiilor și evitarea persecuției persoanelor neglijente. Totodată, statul a transferat către OAR o parte din funcțiile de licențiere și monitorizare a competențelor participanților la piață. Dar dacă acestea sunt funcții guvernamentale, de ce ar trebui sectorul construcțiilor să le plătească a doua oară din buzunarul său, deoarece plătește deja taxe pentru a îndeplini sarcinile guvernamentale?
- Autoreglementarea în construcții nu poate juca un rol pozitiv?
Trebuie să privim situația din punctul de vedere al pieței: SRO ar trebui să fie o instituție care să ofere contractorilor beneficii și oportunități clar mai mari de a participa la ea decât fără ea. Pornind, de exemplu, de la apărarea comună a firmelor de construcții în instanțe până la asigurarea riscurilor de forță majoră. Un SRO poate asigura riscurile de avarie la terți dacă cauza evenimentului asigurat a fost necunoașterea unor procese sau o modificare neprevăzută a condițiilor de proiectare inițiale. Cu alte cuvinte, riscuri care apar în timpul construcției unei instalații, dar care nu pot fi atribuite fără ambiguitate unei anumite persoane.
De aceea este nevoie de un sistem SRO, atunci fiecare antreprenor și proprietarul său vor avea liniște sufletească chiar și după pensionare și închiderea companiei sale. În plus, dacă un participant SRO poate avea acces la orice consultări și materiale, iar concurentul său fără SRO va fi obligat să cumpere toate aceste documente de la un singur centru de standardizare, atunci beneficiile vor deveni mai tangibile din punct de vedere material. Cu alte cuvinte, dacă SRO-urile încep să îndeplinească unele dintre sarcinile general acceptate ale Camerei de Comerț și Industrie în construcții, atunci aceasta poate juca un rol semnificativ în formarea întreprinderilor mici și mijlocii civilizate în construcții.
- Ce să facem cu corupția și imperfecțiunea legii achizițiilor publice în ceea ce privește constructorii?
Mii de exemplare au fost deja sparte cu această ocazie. Este puțin probabil să spun ceva nou în ceea ce privește critica însuși conceptului de achiziție publică. Legile par să se îmbunătățească, dar corupția rămâne aceeași și chiar crește. Oficialii vin cu noi modalități de a asigura victoria companiilor lor afiliate și, dacă acest lucru este imposibil, ei strică viețile celor care au câștigat, până când antreprenorul câștigător este înlocuit de propria companie responsabilă, stricând-o într-o asemenea măsură încât o terță parte. -participanții la petrecere vor-nevrând devin interpreți fără scrupule. Acest lucru se aplică adesea chiar și companiilor numite „de sus”, deoarece oficialii de nivel inferior fac totul pentru a asigura victoria doar pentru partenerii lor antreprenori în dezvoltarea bugetului...
Un client guvernamental – un contract.
Consider că introducerea doar a câtorva reguli privind conceptul de achiziție publică poate reduce semnificativ componenta corupției:
În primul rând: compania care câștigă licitația nu poate intra în licitații noi cu un anumit client guvernamental până când contractul semnat nu este pe deplin executat. Principiul se numește: Un client guvernamental – un contract. Nimeni nu interzice altor clienți guvernamentali să participe la licitații, dar dacă ulterior se creează un registru unificat al contractanților guvernamentali, atunci un alt client îl va putea folosi pentru a urmări starea de lucruri cu privire la alte contracte guvernamentale și pentru a lua deciziile adecvate. Acest principiu face posibil ca noi companii să intre în noi licitații. Interesul de a reveni la clientul lor îi va obliga pe contractori să lucreze mai bine și, cel mai important, mai rapid. Acest lucru duce atât la costuri generale mai mici, cât și la competiție pentru resurse. Și cel mai important, știind că nu poate exista decât un singur contract, companiile puternice se vor lupta pentru cele mai mari contracte în ceea ce privește volumele de investiții de capital, lăsând contractele mici întreprinderilor mici și mijlocii. Nu este acest sprijin guvernamental pentru întreprinderile mici? Exact asta se asteapta constructorii de la stat. Desigur, vor exista sute de argumente împotriva unei astfel de reguli, variind de la lipsa unui număr suficient de antreprenori până la lipsa contractanților cu resursele și pregătirea tehnică necesare. Dar toate acestea sunt detalii tehnice care pot fi notate pe baza unei analize a retrospectivei contractelor și a stării piețelor.
Prețul contractului nu este un factor în determinarea câștigătorului.
A doua regulă poate fi afirmată simplu: prețul contractului nu este un factor în determinarea câștigătorului. Pentru a selecta un câștigător, trebuie alocați parametri sau indicatori foarte specifici, pe baza totalității cărora câștigătorul este determinat automat, adică. aproape ca un computer. De ce nu te poți concentra pe preț? Pentru că întotdeauna vor exista companii care, inclusiv intenționat, prin conspirație, pentru a elimina concurenții, se vor angaja în dumping. În unele contracte, dumpingul ajunge la 50%. Ce fel de concursuri sunt acestea? Oricine, chiar și un tânăr specialist în economia construcțiilor, vă va spune că acest lucru este imposibil. Toată lumea înțelege că dumpingul de 30-40% este fie rezultatul unor calcule necalificate, fie al fraudei ofertanților... Prin oprirea concurenței de preț, legătura dintre clienții afiliați și antreprenori poate fi ruptă și, poate, concurența reală pentru calitate și termene va fi în sfârșit. apărea. Oprirea competiției de preț va necesita rezolvarea problemei calculării adecvate a prețului competitiv de pornire, iar aceasta este o problemă care poate fi rezolvată ușor și clar.
Determinarea selecției câștigătorului ar trebui să fie astfel de indicatori precum „coeficientul de protecție colateral al contractului guvernamental” (raportul dintre valoarea imobilului companiei și valoarea contractului la momentul depunerii cererii) sau „lichiditatea”. raportul contractului guvernamental” (raportul dintre capitalul de lucru propriu al companiei și portofoliul total de comenzi la momentul depunerii cererii). Mai putem da câteva exemple, dar principalul lucru este că ordinele guvernamentale ar trebui să fie primite de companii cu garanții și capital propriu, apoi nivelul de responsabilitate pentru rezultatele muncii proprietarilor va crește semnificativ.
- Ați menționat și sistemul de prețuri, ce se poate face în acest domeniu?
Ultima regulă se referă la sistemul de prețuri. Astăzi există multe critici la adresa prețurilor estimate în Rusia, deși acest lucru nu face decât să confirme adevărul dur despre descalificarea personalului nostru de conducere. Prețul estimat este doar o modalitate de calculare a costului muncii, se bazează pe legi și reguli pe care noi înșine le aprobăm, așa că numirea acesteia înapoi sau incorectă este cel puțin ridicol. Principalul lucru este să înțelegeți că în etapa de concurs este posibil să se calculeze valoarea contractului folosind tarife și estimări mai integrale, prețuri unitare consolidate sau date, iar în etapa de întocmire a documentației de lucru, desigur, să operați cu prețuri și volume mai precise. Principalul lucru în acest sens este raportul dintre costul final al contractului și contractant. Într-adevăr, astăzi diferența dintre prețul antreprenorului general și al antreprenorului final poate diferi semnificativ. Dar ele sunt considerate conform cărților și regulilor de referință uniforme. Întregul secret este în dezbracarea ulterioară a adevăraților interpreți de către proprietarii primului contract. Prin urmare, regula aici este simplă: costul estimat este costul muncii ultimului executant.
Costul estimat este costul muncii ultimului executant.
Ce înseamnă această regulă? Asta inseamna ca pretul se intocmeste doar pentru firma care realizeaza direct lucrarea, cu lopeti si utilaje. Legea ar trebui să stabilească că acest ultim executant să nu primească mai puțin decât această estimare, fie în salarii, fie în acoperirea altor cheltuieli. Toate celelalte servicii, de exemplu, contractarea generală, trebuie calculate folosind un coeficient separat și, în consecință, plătite. Unde duce? În primul rând, acest lucru va obliga companiile contractante generale să concureze cu privire la costul serviciilor de contractare generală, mai degrabă decât la lucrările de construcție determinate de estimare. Reducerea costului acestor servicii va fi posibilă dacă astfel de companii execută singure doar o parte din lucrările de construcție și instalare. Sau vor reduce costurile de întreținere a aparatului de management. Într-adevăr, astăzi există un dezechilibru complet în prețul subcontractării la nivel scăzut. Antreprenorul general, cel mai adesea un afiliat al Clientului, ia cota maximă din marja de venit, lăsând subcontractul pe o dietă de foame. De aici calitatea scăzută a muncii, personalul neprofesionist și alte probleme. Dacă antreprenorul general este obligat să plătească întregul deviz prin lege, atunci personalul calificat va intra în contractare în linie și va exista o oportunitate de dezvoltare și concurență ulterioară. În plus, însăși crearea unei prevederi privind evaluarea costului serviciilor unui antreprenor general, contractor EPC sau ERSM va permite concurența în mod specific pentru aceste servicii, și nu doar pentru tot ceea ce este în vrac. Și profitul lor ar trebui inclus în costul acestor servicii și nu luat de la ultimul executant.
Unde duce? În primul rând, mulți jucători mijlocii vor deveni semnificativ mai mari, vor apărea firme de contractare generală cu adevărat puternice care fac multe ele însele, intermediarii care stoarce marjele de corupție vor dispărea, deoarece nu vor avea de la care să ia 20-30% din valoarea contractului, iar numărul intermediarilor de tranzit în timpul implementării proiectelor va scădea și monștrii pieței de construcții care nu fac nimic vor fi nevoiți să se transforme în structuri de contractare generale normale și economice. În al doilea rând, multe companii mici vor părăsi piața, deoarece munca lor va fi efectuată de antreprenori generali medii, ceea ce înseamnă că reducerea generală a companiilor de construcții de la actualul teribil de peste 100 de mii la un acceptabil 20-30 de mii va afecta în mod semnificativ profesioniștii. nivelul afacerii. Într-adevăr, astăzi, de fapt, 15 mii de absolvenți ai universităților de construcții pe an nu pot acoperi nici măcar necesarul minim obligatoriu de fluctuație de personal, ca să nu mai vorbim de creștere. Când în vremea sovietică, ținând cont de sistemul puternic al școlilor tehnice de construcții, de la 25 la 40 de mii de specialiști în construcții erau pregătiți pe an, pentru, dacă memoria îmi este bine, 3-5 mii de organizații de construcții. Vă puteți imagina ce fel de reînnoire a personalului au primit astfel de companii atunci? Și astăzi, jumătate dintre absolvenții de construcții nu intră deloc în construcții - nu există perspective. Schimbările calitative în pregătirea personalului vor începe atunci când companiile au un portofoliu de contracte mai mult sau mai puțin previzibil cu o perspectivă de 2-3 ani, ceea ce face posibilă evaluarea potențialului de dezvoltare și asigurarea bugetelor adecvate pentru formarea avansată. Astăzi avem o afacere cu un singur contract și toată lumea se pregătește să concedieze personalul imediat după terminarea lucrărilor. Pe de altă parte, industria construcțiilor, ca și pâinea, are nevoie de un contract de muncă pe durată determinată și, în general, de toate metodele moderne de atragere a personalului pentru perioadele de proiect, de la angajare până la birou la distanță. Fără aceasta, industria construcțiilor nu va supraviețui.
Dacă, potrivit dumneavoastră, sistemul SRO nu poate face față unui astfel de volum de sarcini, atunci cum și cine ar trebui să rezolve aceste probleme?
În primul rând, este nevoie de un sistem de autoreglementare de către contractori înșiși și alți participanți direcți pe piață, astfel încât să nu existe agitație inutilă și haos organizațional. Dar acestea sunt sarcini ușor diferite în comparație cu sarcinile de reglementare de stat a pieței construcțiilor.
Desigur, indiferent de prezența unui SRO, trebuie să existe un organism de control și reglementare de stat, care în general trebuie să îndeplinească funcții de dispecerare și coordonare și să transpună sarcinile macroeconomice ale conducerii țării în documentele de conducere ale industriei construcțiilor. Nu cred că este necesar un fel de minister pentru asta, dar trebuie să existe un fel de agenție de construcții. La urma urmei, trebuie să înțelegeți că în dialogul dintre participanții pe piața construcțiilor și stat trebuie să existe două părți: SRO - ca reprezentanți ai afacerilor și o agenție, cum ar fi un negociator de stat. În plus, în construcții există o serie de sarcini exclusiv guvernamentale: dezvoltarea globală a statului, formarea unui sistem de prețuri pentru contractele guvernamentale, acestea sunt sarcinile de formare a unei baze de resurse pentru industria construcțiilor, începând de la educație și terminând cu evaluarea nevoie de materiale și surse de aprovizionare a acestora, sprijinirea noilor industrii tehnologice de construcții materiale până la investiții comune și instalații pilot etc.
În general, ar fi bine dacă prețurile ar fi stabilite de două structuri concurente simultan: de la stat și, de exemplu, de la un puternic SRO național. Acest lucru ar permite un dialog constant în abordările privind prețurile între stat și afaceri și ar da dreptul de a alege sistemul optim de prețuri pentru clienții comerciali și guvernamentali.
Desigur, industria are încă destui specialiști competenți și calificați capabili să rezolve aceste probleme. Dar discutarea problemelor de al doilea și al treilea nivel nu afectează în niciun fel soluționarea problemelor globale, conceptuale. Slefuim cu pricepere un bloc de granit cu șmirghel, uitând că mai întâi a trebuit să tăiem o statuie din acest bloc. În același timp, deciziile sistemice, deciziile la scară națională trebuie luate de urgență, industria a devenit de multă râs în ochii populației și a majorității participanților la piața construcțiilor pe scena internațională.
ReferinţăOK-inform
Vladimir Ivanovich Malakhov - Director general al unei companii de dezvoltare industrială în industria petrolieră, consultant expert în domeniul managementului proiectelor de investiții și construcții. Absolvent al Institutului de Aviație din Harkov. În construcție din 1995. În trecut, a fost un manager de top al grupului de companii OJSC Stroytransgaz, LLC Stroygazmontazh și al altor mari companii de construcții (Moscova). Doctor în Administrarea Afacerilor.
Vladimir Malakhov, Director General Tehnologii Moderne al General Contract Management LLC, Ph.D. Sc., Doctor în Administrarea Afacerilor:
– O consecință logică și așteptată a discuției sporite despre inginerie a fost apariția unui dialog activ despre rolul și locul companiilor de inginerie în economia țării. Discuția problemelor de inginerie, inițiată prin instrucțiuni de la D.A. Medvedev din 23 mai 2013 privind crearea unei „Făi de parcurs” (Plan de acțiune) în domeniul ingineriei și designului industrial, a ajuns într-o nouă etapă după ce au apărut o serie de programe și evenimente individuale care să sprijine companiile de inginerie de mici și mijlocii. afaceri de dimensiuni mari. Mai mult, au apărut rezoluții privind crearea de centre regionale de inginerie și centre de competență inginerească, care, potrivit inițiatorilor lor, ar trebui să devină centre de concentrare pentru o nouă structură de dezvoltare a ingineriei naționale. Dacă acest lucru este real sau nu, timpul va spune. Cu toate acestea, un răspuns preliminar la această întrebare a fost dat de unul dintre liderii regiunii Ulyanovsk: „De ce mai avem nevoie de structuri birocratice suplimentare în domeniul ingineriei și al sprijinului pentru IMM-uri, atunci când există deja o întreagă gamă de produse similare sau similare. în programe de funcționalități, institute și divizii, începând de la centrele de cluster și dezvoltarea industrială a regiunilor și terminând cu tot felul de structuri de sprijin pentru producătorii locali și IMM-urile? Nu are rost să creăm un alt flux de bani din bugetul federal care să nu garanteze un rezultat sistemic evident.” Este dificil să nu fii de acord, deoarece atitudinea și cerințele față de așa-numitele companii de inginerie nu pot fi formulate fără o înțelegere clară. Și trebuie să înțelegeți ce este.
STATUT DE COMPANIE DE INGINER
Pentru a trage anumite concluzii despre statutul unei companii de inginerie, este necesar să luăm în considerare mai întâi unele dintre zonele controversate ale acestui concept. Iată doar cele mai controversate dintre ele:
1. Comparația firmelor de inginerie în ceea ce privește clasificarea inginerească. Printre alte baze de clasificare, poate una dintre cele mai sensibile baze este împărțirea în funcție de obiectul fizic al ingineriei. (Inginerie ca crearea de informații utile, utilizabile comercial despre arhitectura unui obiect fizic sau natura unui proces fizic). Există doar două tipuri cheie de obiecte fizice: obiecte mobile și bunuri imobiliare. Această diviziune sugerează că trebuie să presupunem companii de inginerie complet diferite. Companiile concepute pentru a crea noi bunuri de larg consum, mașini și mecanisme, mașini-unelte și vehicule, unelte și dispozitive sau alte mijloace de muncă sunt mai probabil să fie numite nu inginerie, ci inginerie, proiectare, arhitectură sau chiar științifice și inovatoare.
Când vine vorba de o companie de inginerie, o masă critică de reprezentanți ai afacerilor înseamnă o companie de dezvoltare imobiliară. Aceasta este și problema corelării ideilor de cifra de afaceri a afacerilor și a consolidării terminologiei legislative. Când vorbim despre sprijinirea companiilor de inginerie, în special a întreprinderilor mici și mijlocii, cel mai probabil ne referim la companii care generează noi mijloace de muncă, tehnologii și bunuri, și nu imobiliare în ansamblu. De aceea, este necesară separarea legală a companiilor de inginerie de producție de companiile angajate în inginerie de investiții și construcții.
2. Comparație între firme de inginerie și inginerie. O altă contradicție cheie în înțelegerea companiilor de inginerie constă în atașamentul mental față de inginerie și inginerie în general. Acest conflict este agravat de discrepanțe în traducerea din surse primare străine, atunci când ingineria este înțeleasă ca inginerie, proiectare și un set de servicii specializate pentru sprijinirea proiectelor de investiții și construcții. Numeroși experți caracterizează cel mai adesea pe bună dreptate conceptul de inginerie ca un tip de activitate în sectorul serviciilor, care se bazează pe conceptul de „inginer” sau „inginer”. Cu toate acestea, tocmai această nuanță nu permite companiilor de inginerie și afacerilor de inginerie să fie sinonime. În primul rând, din punct de vedere al domeniului conceptual și al clasificării ingineriei și ingineriei. Ingineria include o pondere semnificativă inginerie nontehnică, adică servicii pentru transformarea nu numai a științelor naturale, ci și a altor științe în informații utile comercial cu privire la fezabilitatea creării de obiecte fizice și a utilizării proceselor fizice. Cu alte cuvinte, conține o parte semnificativă a costurilor organizaționale, manageriale și financiare. În același timp, Inginerie se limitează la o bază de științe naturale și nu își pune sarcina de a crea rezultate profitabile din punct de vedere comercial.
Mai mult, ingineria depășește cu mult așa-numitul inginerie tehnica si tehnologica,întrucât este prezent atât în cercetare și dezvoltare (R&D), cât și în producția experimentală și modelarea proceselor (R&D - Research & Development), care poate să nu se termine cu atingerea stadiului de inginerie al ciclului său de viață. Astfel, trebuie precizat în prealabil că doar acele structuri de afaceri care sunt angajate în transformarea rezonabilă a rezultatelor cercetării și cercetării științifice în bunuri solicitate de piață cu valoare adăugată de consum pot fi clasificate drept firme de inginerie.
3. Rolul și locul companiilor de inginerie în sectorul investițiilor și construcțiilor din Rusia și din lume. Companiile rusești de inginerie implicate în activități de investiții și construcții au devenit de multă vreme discuția orașului printre majoritatea clienților proiectelor mari de investiții și construcții. Principala lor plângere se rezumă la faptul că multe companii care își spun companii de inginerie sau chiar au un astfel de cuvânt în numele lor, de fapt, nu sunt așa. Nu îndeplinesc cerințele clienților atunci când oferă servicii de inginerie! Potrivit E4 Group OJSC, în Rusia, aproximativ 7.000 de companii se desemnează ca companii de inginerie în sectorul investițiilor și construcțiilor, dintre care nu mai mult de 200-500 au dreptul de a se considera astfel. Dacă luăm în considerare tendințele globale, prezența a cel puțin unei mari companii de inginerie în economia națională a unei țări este deja considerată un succes. În plus, dacă te uiți la primele sute de companii de inginerie din lume, nu vei găsi acolo companii rusești. Din când în când, rusul Stroytransgaz apare în a doua sută. Cu toate acestea, acestea sunt consecințe mai retrospective ale activităților sale străine trecute decât o evaluare obiectivă a nivelului actual de inginerie. Cea mai mare parte a celor mai mari companii de inginerie din lume au venituri anuale de cel puțin 10 miliarde de dolari SUA și, prin urmare, trebuie să căutăm mecanisme de înțeles și eficiente pentru a crea monștri naționali de inginerie.
Dorința experților de a „aduce conceptul de „companie de inginerie” la un numitor comun, chiar dacă se limitează exclusiv la sfera investițiilor și construcțiilor, a devenit nu doar o reflectare a interesului profesional pentru eficientizarea unor astfel de activități, ci și un sarcină economică obiectivă la nivel federal. Crearea condițiilor pentru apariția, cultivarea și conservarea propriilor noastre balene de inginerie este imposibilă fără sprijinul guvernului. Nicio țară nu își poate permite să abandoneze o afacere de inginerie rară în mila destinului. În multe economii naționale, venitul brut din activități de inginerie ajunge la 20%. Rusia are, de asemenea, un interes național semnificativ în acest sens și același potențial de a-l atinge. Avem impresia că, deși își declară oficial disponibilitatea de a crea și susține companii de inginerie în sectorul de investiții și construcții al economiei, de fapt există o discuție despre probleme pur inginerești, de la clarificarea cerințelor de certificare pentru inginerii profesioniști de consultanță până la aducerea de activități de inginerie. în temeiul articolelor OKVED existente în domeniul proiectării și studiilor, colectării documentației inițiale de autorizare și lucrărilor de gospodărire a terenului. Există o serie de alte tipuri de activități care necesită o atenție specială pentru siguranța muncii și viața participanților la proces, dar nu oferă motive pentru includerea activităților de inginerie într-un articol separat al OKVED.
PRINCIPALE DOMENIILE DE LUCRU PENTRU FORMAREA UNUI PISCIN DE FIRME DE INGINER
Să luăm în considerare principalele direcții de lucru pentru a forma un grup de companii de inginerie din sectorul investițiilor și construcțiilor din Rusia, în funcție de sursele problematice identificate mai sus.
Situația cu crearea unui institut de ingineri consultanți în Rusia, prin analogie cu asociațiile occidentale, necesită o înregistrare corespunzătoare. Potrivit Codului de urbanism, funcțiile unui client tehnic pot fi îndeplinite și de o persoană fizică. Întrebarea este setul de licențe pe care trebuie să le dețină pentru a-și îndeplini obligațiile. O întrebare mult mai dificilă despre diferențe InginerieȘi Inginerie companii din sectorul investiţiilor şi construcţiilor. Mulți experți le consideră sinonime, dar, ca urmare, câteva mii de companii de inginerie sau de inginerie se autodesemnează ca atare, în funcție de mentalitatea lor pe piață. Susțin o împărțire clară a funcționalităților și a competențelor, confirmată de documente relevante.
Distincția dintre companiile de inginerie și companiile de inginerie ar trebui să se bazeze pe considerente similare. De exemplu, toată lumea înțelege perfect ce este un birou de avocatură, o clinică sau un centru comercial sub formă de închiriere de spațiu pentru buticuri. Aceasta este o anumită cantitate de licențe care permite fiecărui proprietar personal să desfășoare activități profesionale personale fără restricții. Veniturile din activități personale sunt esențiale, iar veniturile din punerea în comun temporară a licențelor pentru a crea servicii integrate sunt periodice și opționale. Așa ar trebui să funcționeze o companie de inginerie, care este o colecție algebrică de licențe de ingineri consultanți care se pot uni temporar pentru a implementa un proiect comun și a obține certificatele corporative necesare pentru aceasta. Cu toate acestea, această asociație nu este răspunzătoare după dizolvarea ei. Toată lumea rămâne responsabilă în limitele licenței personale.
Compania de inginerie nu numai că furnizează produse integrale, ci poartă și responsabilitatea pentru produs după punerea în funcțiune. Ea este responsabilă de deciziile corporative cu toate proprietățile ei și, uneori, cu proprietatea fondatorilor. Oferă garanții indiferent unde și câți specialiști autorizați are, deoarece trebuie să aibă un document special de la o firmă de inginerie, de exemplu, sistem certificat de management al proiectelor, și certificat de sistem de management al cunoștințelor, permițându-vă să solicitați compensații speciale pentru serviciile de inginerie. În plus, o astfel de companie trebuie să aibă propriul fond de active necorporale, sub forma drepturilor de proprietate înregistrate asupra produselor intelectuale corporative. Dreptul la compensare pentru serviciile de inginerie este o prerogativă cheie a unei astfel de companii. În aceste condiții se va forma un cerc restrâns de mari companii de inginerie și o gamă largă de afaceri de consultanță inginerească, precum și un număr semnificativ de ingineri consultanți independenți. În mod convențional, această ierarhie poate fi construită astfel:
TREI PICHURI ALE unei firme de inginerie
Dacă plecăm de la specificul unei companii de inginerie, putem concluziona aproape imediat că, cu astfel de volume de responsabilitate, sunt foarte puține companii de inginerie cu adevărat puternice și sustenabile. O astfel de companie poate fi caracterizată pe scurt după cum urmează: o companie de inginerie în sectorul investițiilor și construcțiilor este o formalizare organizatorică și juridică unică a activităților pentru furnizarea de servicii complete de inginerie și consultanță pentru implementarea proiectelor de investiții și construcții, inclusiv reamenajare imobiliară proiecte. Nici măcar această definiție nu permite literalmente fiecărui specialist din sectorul investițiilor și construcțiilor să fie sigur că lucrează într-o companie de inginerie. Majoritatea experților sunt înclinați către următorul set de atribute obligatorii specifice unei companii de inginerie instituțională din sectorul investițiilor și construcțiilor.
Pe lângă caracteristicile menționate ale companiilor de inginerie, experții citează până la 30 de factori diferiți care ne permit să spunem că lucrezi pentru o companie de inginerie. Aceasta include accesul la piața financiară, prezența unui sistem de finanțare autosuficientă, un ciclu de viață garantat al proiectelor deja contractate și altele. Este rezonabil să ne oprim asupra factorilor cheie care nu pot fi doar standardizați și descriși din punct de vedere al reglementării tehnice, ci și să stabilim un sistem de certificare și audituri periodice.
TREI CRITERII PRINCIPALE PENTRU O FIRMĂ DE INGINERI
1. Sistem certificat de management al cunoștințelor. Dacă ingineria este activitatea de prestare a serviciilor de transformare a cunoștințelor și realizărilor științifice în produse intelectuale, atunci firma de inginerie va fi cea care deține un set de cunoștințe științifice inițiale. Pentru ca cunoștințele și realizările științifice să fie transformate în bunuri intelectuale utile, o companie trebuie să aibă nu doar un set sau un corp de cunoștințe, ci și drepturi confirmate asupra acestora, dacă nu sunt proprietatea sa. Principala caracteristică a unei companii de inginerie este prezența bază de cunoștințe, și, de asemenea, legat de el sisteme de management al cunoștințelor, sau sisteme de management al cunoștințelor (KMS). Un sistem de management al cunoștințelor este un ansamblu de elemente care interacționează și interdependente legate de managementul cunoștințelor (procese, baze de date, software, structuri organizaționale etc.), asigurând atingerea obiectivelor stabilite. Managementul cunoștințelor este o combinație de aspecte individuale ale managementului personalului, inovației și managementului comunicării, precum și utilizarea noilor tehnologii informaționale în managementul organizațiilor. Managementul cunoștințelor este întotdeauna o fuziune a diferitelor discipline, abordări și concepte diverse.
2. Un sistem de management certificat special pentru proiecte de investiții și construcții. Aplicarea necugetată a oricăror standarde de management de proiect complică semnificativ procedurile de gestionare a proiectelor imobiliare sau prelungește atât de mult munca pregătitoare încât se pierde sensul multor proceduri standard de management de proiect. Prin urmare, principiile universale ale managementului de proiect ar trebui să fie specificate de către companii la specificul proiectelor lor de investiții și construcții și să nu necesite decizii supra-competente acolo unde bunul simț nu o cere.
3. Banca personală corporativă de produse intelectuale. De la software și baze de date la acestea, la prețuri, sisteme de formare a personalului și management de proiect în general. În același timp, activele necorporale trebuie brevetate, înregistrate în mod corespunzător, iar proprietatea lor nu ar trebui să ridice îndoieli în rândul concurenților.
Acești trei piloni ai unei companii de inginerie le vor permite să fie separate de simple firme de inginerie și consultanță, chiar dacă desfășoară proiecte destul de semnificative în ceea ce privește investițiile de capital. Principalul lucru este responsabilitatea post-proiect, care rămâne în sarcina companiei de inginerie, indiferent de managerul de top, proprietarul și părerile sale asupra viitorului acestei companii.
EVALUAREA COSTURILOR SERVICIILOR COMPANIEI DE INGINERI
De ce este atât de necesară separarea companiei de inginerie de compania de inginerie? În primul rând, aceasta se referă la responsabilitatea pentru rezultatele unor astfel de servicii. Dacă într-o companie de inginerie putem vorbi în siguranță despre responsabilitatea fiecărui deținător de licență, precum și despre responsabilitatea comună a unui grup de ingineri consultanți în limitele fondului lor de compensare, atunci compania de inginerie are ca scop furnizarea de servicii unui non- consumator profesionist. Ea este responsabilă de rezultat în ansamblu și este responsabilă nu numai de calitatea soluțiilor de proiectare, ci și de relevanța, rentabilitatea și conformitatea cu cele mai bune practici de construcție și cerințe de siguranță la momentul întocmirii specificațiilor tehnice. O astfel de responsabilitate este comparabilă cu cea de-a lungul vieții. Desigur, este imposibil să acoperiți o astfel de răspundere 100%, dar instrumente de asigurare special pentru inginerie la scară largă sunt create în acest scop. Companiile de inginerie însele pot fi astfel doar dacă sunt intensive în capital, bogate în resurse și lichide financiar. De aceea nu vor fi mulți dintre ei.
Majoritatea serviciilor de licență de inginer de astăzi au deja atât estimări agregate, cât și detaliate ale costurilor. Costul serviciilor unei firme de inginerie poate fi doar suma tarifelor și a estimărilor aprobate. Desigur, o firmă de inginerie poate prelua și serviciile unui antreprenor general care își asumă riscuri, adică să fie responsabilă cu tot capitalul de rezultatul lucrării și să angajeze co-contractanți de nivel inferior. Dar în această situație, o astfel de companie nu are dreptul să pretindă vreo despăgubire care nu se reflectă în prețurile estimate. Cu alte cuvinte, pentru a câștiga mai mult, o astfel de companie va trebui să facă o parte din muncă singură. În consecință, nu vor putea niciodată să devină super-mari, deoarece propriile forțe reprezintă o sarcină semnificativă de amortizare. Costul serviciilor unei companii de inginerie ar trebui să se bazeze pe diferența dintre costurile viitoare și un preț fix, indiferent de prețurile estimate. Poate depăși semnificativ normele standard de profitabilitate estimată, dar acest lucru va fi justificat de valoarea mărcii și de nivelul de responsabilitate al companiei de inginerie. Cu condiția ca obligația firmelor de inginerie și de inginerie de a plăti co-contractanți de nivel inferior pentru lucrările efectuate poate fi stabilită prin lege, se pot desfășura competiții între firme de inginerie special pentru costul marjei de inginerie sau majorarea costului fix. a serviciilor de subcontractare de nivel inferior.
Pe de altă parte, elementul din estimări despre costurile clientului-dezvoltator poate deveni opțional, deoarece costurile investitorului și dezvoltatorului pentru propriul management de proiect pot fi decise de către aceștia în mod independent. Dacă acesta este un proiect bugetar, atunci astfel de costuri sunt incluse în mod clar în valoarea marjei de inginerie și nu sunt alocate ca o linie separată.
SISTEM DE CERTIFICARE PENTRU MANAGEMENTUL DIRECTORILOR DE PROIECTE
Eficiența funcționării unei firme de inginerie în sectorul investițiilor și construcțiilor este asigurată nu doar de trei piloni, ci și de prezența unor directori de proiect calificați. Astăzi, puteți conta pe o mână proiectele pe care un manager le-a început și el le-a terminat. Astfel de specialiști din fiecare țară ar trebui considerați ca fiind personalul cel mai valoros. Trebuie create condiții care să permită companiilor de inginerie să se identifice clar ca atare datorită prezenței mai multor directori de proiect certificați în personalul lor. Mai mult, o astfel de companie are dreptul de a crește costul serviciilor sale dacă clientul solicită ca proiectul să fie condus de un specialist autorizat. Dreptul la certificare ar trebui să fie deținut de specialiști care fie au participat la un proiect de la început până la sfârșit, fie au gestionat un proiect fără certificare, pe riscul propriu al angajatorului, dar au finalizat cu succes și au pus în funcțiune proiectul. Sistemul de note în acest caz ar trebui să motiveze directorii de proiect să ducă proiectul la final, adică cu cât a finalizat mai multe proiecte, cu atât este mai scump pentru firma de inginerie, respectiv pentru client. Acest lucru va crea un strat de directori de proiect - ași care vor fi responsabili pentru rezultatele muncii în nume propriu. Eficiența implementării proiectelor de investiții și construcții va crește semnificativ.
1. Să furnizeze în viitorul proiect de „Lege privind activitățile de inginerie” o clasificare cheie a ingineriei, împărțind toate serviciile de inginerie în servicii în referitor la bunuri imobiliareși pentru servicii în referitor la produsele de consum atât B2B cât și B2C. Motivul acestei diferențe fundamentale nu este doar diferența în structura ciclului de viață al produselor și al bunurilor imobiliare, ci și specificul financiar și organizatoric al implementării unor astfel de servicii. Dacă în primul caz vorbim de investiții de capital relativ mici, atunci în cazul ingineriei imobiliare (sau, mai precis, a ingineriei de investiții și construcții) vorbim de buget foarte semnificativ și injecții de capital, responsabilitate pentru rezultat. dintre care se învecinează cu importanţa naţională. Acest lucru se aplică și obiectelor imobiliare, cum ar fi navele și sateliții spațiali. Analogiile de aici sunt complet adecvate.
2. Eliminați conceptul și expresia „client tehnic” din Codul de urbanism al Rusiei. Înlocuiți-l cu termenul neechivoc „inginer consultant”, care poate fi fie o persoană fizică, fie o entitate juridică care oferă servicii de management pentru proiecte de investiții și construcții.
3. Să legifereze diferența legală dintre serviciile inginerilor consultanți în ceea ce privește volumul de risc al unui proiect de investiții și construcții. Dacă un inginer consultant își asumă riscul unui proiect la cheie, el trebuie să aibă toate garanțiile pentru instalație, adică să îndeplinească cerințele companiei de inginerie. Un astfel de contract este automat considerat un contract general de contractare EPSM. Auditorul calității serviciilor unor astfel de interpreți nu poate fi decât organul de supraveghere tehnică de stat sau un supraveghetor de specialitate autorizat de acesta pentru tipul lucrării, prin analogie cu examenul de stat. Aceleași organisme sunt obligate să efectueze monitorizarea continuă a proiectelor investitorilor-clienți neprofesioniști. Dacă inginerul consultant nu își asumă riscul implementării proiectului, atunci un astfel de acord este un contract de servicii de consultanță și este plătit la tarifele aprobate. Aceasta este piața companiilor de inginerie. În plus, un inginer consultant poate fi o persoană fizică cu licență de la Ministerul Construcțiilor, care singur oferă servicii pieței de retail pentru clienții neprofesioniști. De asemenea, poate lucra cu companii de inginerie pe bază de contract.
4. Introducerea unor modificări semnificative în legislația privind achizițiile publice, impunând implicarea obligatorie a contractorilor EPC sau EPC pentru proiectele investitorilor-dezvoltatori neprofesioniști. Dezvoltarea și implementarea unui sistem în două etape de evaluare a costurilor proiectelor pentru clienții neprofesioniști, inclusiv agenții guvernamentale, care implică o competiție de propuneri de costuri ținând cont de marja de inginerie la etapa de selecție a unui contractant EPC/EPCM și aprobarea costul final după examinarea proiectului. Dacă după examinarea proiectului costul, luând în considerare marja, a crescut, atunci prețul contractului rămâne la nivelul ofertei inițiale. Dacă costul a scăzut, atunci se menține procentul din marja de inginerie în raport cu SSR-ul final aprobat prin examen.
5. Crearea unui sistem de responsabilitate pentru investitori, clienți sau dezvoltatori pentru rezultatele managementului lor de proiect, care să-i motiveze pe principalii deținători de servicii de construcții de capital la marile întreprinderi industriale, companii de investiții și grupuri financiar-industriale, să atragă contractori EPC sau EPC. , ca alternative mai ieftine. Apoi, piața noastră de inginerie va reînvia și va deveni un jucător internațional puternic.
Aceste eforturi nu numai că vor permite grupului de companii rusești de inginerie să revină, ci și să-și ia locul cuvenit pe piața internațională de inginerie.
Pe măsură ce piața civilizată a contractorilor EPC/M se formează în Rusia, majoritatea participanților la procesul de investiții și construcție (denumite în continuare ICP) înțeleg treptat că piața reală a contractelor EPC/M este departe de a fi idealurile teoretice ale unei astfel de abordări și, în unele cazuri, contrazice complet setările de bază ale modelului EPC/M. Iar ideea nu este atât că majoritatea contractanților EPC/M nu sunt în prezent pregătiți să îndeplinească întregul set de cerințe pentru implementarea unor astfel de proiecte, ci mai degrabă că majoritatea Clienților au transformat contractul EPC/M în o modalitate de a maximiza reducerea riscului chiar și atunci când acest lucru nu este implicat de specificul unui anumit COI.
Desigur, aceasta include și unele dintre ambițiile umflate ale contractorilor EPC înșiși, care astăzi își asumă întreaga gamă de riscuri și obligații ale unui astfel de contract și uneori dincolo de aceasta, fără a ține seama în mod corespunzător de capacitățile lor și mizând doar pe probabilitățile. potențial de creștere. Această concluzie poate fi făcută pe baza unei analize a câtorva zeci de site-uri ale companiilor de construcții care își declară pregătirea pentru contracte EPC/M, iar dacă îi adăugăm aici pe cei care nu se prezintă în mod activ, concluziile devin dezamăgitoare: contractarea EPC/M a devenit un afaceri de construcții atribute la modă. În același timp, mulți Clienți, parcă urmând moda administrativă a programului de investiții al industriei energetice, s-au grăbit în unanimitate să formuleze termenii contractelor EPC/M, fără să se obosească măcar să analizeze necesitatea, relevanța, relevanța și fezabilitatea economică a acestora.
Astăzi, pentru nimeni nu este un secret că piața de contractare EPC/M este la început în Rusia și este puțin probabil ca în situația actuală a pieței să se găsească modele ideale pentru implementarea unor astfel de contracte. Sunt în uz diverse modele hibride, care devin din ce în ce mai optime în ceea ce privește riscurile și costurile pentru Clienți. De regulă, ele combină în mare măsură principiile teoretice individuale ale modelelor EPC și EPCM. De exemplu, un antreprenor EPC/M poate să nu-și asume riscurile fluctuațiilor tarifelor forței de muncă, dar în același timp să garanteze calitatea muncii și productivitatea standard în conformitate cu programul de lucrări de construcție și instalare stabilit în contract. Ținând cont de dinamica ridicată a prețurilor la materiale, a căror creștere a costului determină o acoperire marginală părtinitoare a riscurilor de fluctuații în viitor, poate fi plătită de Client la costul real sau ajustată conform unui algoritm convenit anterior cu Client. În general, apariția pieței de servicii EPC/M va duce la apariția unor noi scheme inovatoare de implementare a strategiilor contractuale, care în cele din urmă vor duce la o creștere a bugetelor Clienților datorită rezervelor mai mari pentru acoperirea riscurilor și a circumstanțelor neprevăzute.
Înțelegerea proceselor reale care se desfășoară pe piața contractelor EPC/M este necesară pentru poziționarea segmentară corectă a participanților la contractul de construcții în etapele procesului de investiții și construcție, care ulterior vor deveni baza formării competențelor competitive ale fiecărei companii. În acest scop, în cadrul acestui articol, diverse opțiuni de implementare a abordărilor EPC/M, conținutul lor semantic și economic real și posibilitatea construirii unei structuri optime pentru interacțiunea tuturor participanților la implementarea proiectelor de investiții și construcții folosind Contractele EPC/M vor fi luate în considerare și analizate. În același timp, vom încerca să luăm în considerare posibile opțiuni de transformare a contractelor în procesul de implementare a ISP-ului pentru a obține un efect maxim în toți indicatorii solicitați.
Activitatea Clientului ca factor decisiv în aplicabilitatea contractelor EPC/EPCM.
Astăzi, mulți participanți pe piața construcțiilor nu țin cont de faptul că istoricul contractul EPC/M a apărut în principal datorită finanțării bugetare a construcției de facilități sociale, grație carității și altor forme de finanțare pasivă. Cel mai adesea, astfel de contracte erau solicitate în care se cunoștea exact suma de bani alocată pentru un anumit eveniment, iar investitorul însuși nu era interesat de funcționarea ulterioară a facilității, cu atât mai puțin de generarea de venituri. În acest caz, un contract convențional la cheie cu preț fix (LSTK - Lump Sum Turn Key) reflectă adevăratul său sens inițial, și anume, obținerea unui produs a cărui utilizare este similară cu cumpărarea unui autoturism la un preț cunoscut - cu întoarcerea instantanee de o cheie. La fel ca atunci când cumpără o mașină, cumpărătorul rămâne un investitor pasiv poate alege parametrii tehnici ai modelelor existente, designul, conținutul, opțiunile acestora, dar nu dorește să participe personal la fabricarea, asamblarea, dezvoltarea proiectelor și achiziția de componente; . În această analogie, contractul EPC corespunde pe deplin achiziționării unei mașini direct de la producătorul auto, sub rezerva constrângerilor dumneavoastră financiare. Deși contractul EPSM este similar cu cumpărarea unei mașini de la un dealer de mașini, deoarece într-un fel sau altul plătiți vânzătorului o primă pentru gestionarea procesului de livrare a mărfurilor cumpărătorului, a serviciului său de vânzări și, poate, asistență în timpul producției, dacă erau termenii contractului.
În orice caz, factorul decisiv în formarea relațiilor contractuale folosind modelul EPC a fost pasivitatea clientului în raport cu proiectul de construcție. Această pasivitate s-ar putea datora atât statutului natural al investitorului-client, cât și viziunii acestuia de a distribui riscurile și de a obține beneficii ulterioare din implementarea proiectului. Aceste considerații pot fi caracterizate pe scurt, de exemplu, de următoarele limite de aplicabilitate ale modelelor EPC:
- Nerespectarea profesională a Clientului cu proiectul de construcție;
- Limita fondurilor alocate pentru achiziționarea unui obiect finit;
- Lipsa nevoii obiective de a-și asuma responsabilitatea pentru luarea deciziilor tehnice care sunt determinate de cerințele altor persoane;
- Obstacole politice, geografice, interstatale, juridice și alte obstacole similare în calea managementului activ al proiectelor;
- Prezența pieței gata făcute și a soluțiilor dovedite din punct de vedere tehnic pentru obiecte gata făcute în cadrul abordării EPC, care fac inutilă cheltuirea costurilor suplimentare pentru căutarea celor mai bune produse.
Și alte motive.
În cazul în care Clientul ia o poziție activă în implementarea contractului, deoarece aceasta se datorează deciziei sale viitoare de a opera personal această facilitate sau de a o utiliza în orice alt mod pentru a obține profit în viitor, modelul clasic EPSM devine cel mai acceptabil. , dar semnificativ transformat și adus în realitate situația sau piața construcțiilor în general, sau un anumit sector industrial. Acest lucru se aplică în special pentru aproape toate cazurile de implementare a proiectelor pentru construcția de instalații industriale, formele tipice de contractare EPCM ale cărora pot fi descrise după cum urmează:
- Reprezentant al unui client sau investitor străin. Una dintre cele mai comune opțiuni pentru implementarea proiectelor în care este interesat un investitor străin. În acest caz, el încheie un acord cu același contractor străin EPSM, cel mai adesea partener stabil al Clientului pe piețele externe, care își asumă riscurile controlului financiar, calității construcției și dezvoltării unei soluții de proiectare, dar transferă atât cât posibil toate riscurile de țară pentru contractorii locali de nivel inferior și se eliberează destul de oficial (cu cunoștințele clientului, desigur) de riscul atingerii capacității de producție și a termenelor contractuale. De obicei, un antreprenor străin EPSM se angajează să elaboreze un design de bază și angajează un designer rus pentru a-l adapta și a obține documentația de lucru, împreună cu întregul pachet de documentație inițială de autorizare, care cu siguranță implică o serie întreagă de probleme. Pentru a maximiza transferul de risc, un astfel de contract este de obicei agravat de cerințe excesive de garanție și de rețineri de la artiștii ruși. Un astfel de antreprenor poate fi reprezentat schematic în Fig. 1.
Orez. 1. Contractor străin EPCM cu riscuri limitate.
- Filiala Clientului este o altă opțiune comună pentru contractarea EPSM. În Rusia, serviciile contractanților EPSM ale filialelor lor 100% sunt utilizate de majoritatea celor mai mari clienți instituționali din complexul de combustibil și energie, metalurgie feroasă și neferoasă, construcții de transport și alte industrii. Există explicații complet obiective pentru apariția unor astfel de contractori EPC, deoarece Clienții cu un set repetat de obiecte și lucrări, în plus, adesea conectați într-un singur complex industrial, cum ar fi sistemele de transport, conductele și rețelele, nu trebuie să apeleze constant la noi contractori independenți EPC atunci când vă puteți menține propriul controlor de contract unic. De fapt, un astfel de contractor EPC este o divizie internă a grupului financiar și industrial al Clientului și suportă în principal sarcina de coordonare și expediere și sfera de autoritate în cadrul departamentului clasic de construcție de capital. Antreprenorul EPCM face parte din structura Clientului și este practic lipsit de inițiativa antreprenorială ca subiect independent al activității pieței.
- Contractorii nominali EPCM sunt o clasă separată de participanți ISP, uneori foarte puțin vizibili, dar foarte importanți pentru înțelegerea funcționării pieței de contractare EPCM în ansamblu. Contractorii nominali EPSM pot fi de 2 tipuri:
- Operațional este o întreprindere sau o agenție guvernamentală care va opera ulterior instalația în construcție. În acest sens, este mai ușor pentru Client-Investitor să atragă în prealabil un astfel de potențial controlor în cadrul unui contract separat sau datorită sistemului de relații dintre organele guvernamentale pentru a îndeplini funcțiile unui contractant EPCM. Un astfel de antreprenor de cele mai multe ori nu acționează ca operator financiar, nu încheie contracte cu antreprenori și proiectanți de nivel inferior, ci poartă întreaga sarcină de responsabilitate pentru programul de construcție, datele de punere în funcțiune, calitatea lucrărilor și respectarea acestora; proiect. Nu în ultimul rând este responsabilitatea lor pentru atingerea indicatorilor de performanță și putere setați (Fig. 2).
Orez. 2. Implementarea proiectelor cu implicarea unui contractor nominal EPSM.
- Este necesar un contractant EPCM nominal tehnologic sau tehnic atunci când Clientul nu este capabil să controleze în mod independent calitatea construcției sau calitatea obiectului în sine depinde în mare măsură de acuratețea conformității cu soluția tehnologică și este asociat cu echipamente complexe și de înaltă precizie . Acest lucru se aplică atât tehnologiilor chimice, cât și construcției de instalații de înaltă și fină tehnologie, în care dreptul de a utiliza tehnologie brevetată este legat de un anumit proprietar sau licențiator. În acest caz, o companie de inginerie care are setul necesar de competențe pentru a atinge calitatea cerută a unui produs comercial este cel mai bun antreprenor nominal EPCM, deoarece controlul asupra acurateței și calității structurii, interacțiunii antreprenorilor de proiectare și construcții și , important, conformitatea calității echipamentului cu cea cerută depinde de procesul acestuia. În acest caz, contractele cu anumiți executanți și plata acestora se realizează tot de către Client, dar nu se realizează o singură operațiune fără aprobarea contractantului nominal EPSM, deși acesta nu poartă o responsabilitate financiară reală pentru rezultatul final și nu are să-și asume riscurile nerespectării termenelor de construcție. Schema de funcționare este similară cu cea prezentată în fig. 2 numai cu modificarea că acesta este titularul „Know-How” sau reprezentantul acestuia.
- Un contractor independent EPSM este întreprinderea-mamă sau compania de management a holdingului EPC, cea mai răspândită tendință în dezvoltarea ingineriei în prezent. Un astfel de contractant ocupă o poziție intermediară efectivă între un contractant EPC pur în ceea ce privește oferta de preț și un contractant EPC independent care nu deține propriile forțe în principiu. Principala problemă a contractelor cu societățile de administrare a holdingurilor EPC este relația internă a societății-mamă sau a societății de administrare, cel mai adesea acționând ca contraparte și acumulator financiar, cu întreprinderile exploatației, întrucât capacitatea de a utiliza preferințele acumulate în licitații nu este întotdeauna combinată cu gestionabilitatea efectivă a unui bloc de filiale. Deja în prezent, o serie de holdinguri EPC energetice demonstrează un eșec semnificativ al controlabilității în implementarea proiectelor din cauza lipsei unui sistem de motivare coerent în cadrul holdingului, care ar trebui să devină un factor semnificativ pentru Clienți în luarea deciziilor.
Contractarea consorțiului EPC/M
Nu este un secret pentru nimeni că majoritatea contractanților moderni EPC/M au crescut fie din organizații de proiectare care au decis să preia controlul asupra furnizării și construcției în propriile mâini, fie din constructori puri care au achiziționat departamente de proiectare și inginerie. Sau, în sfârșit, de la furnizorii de echipamente de bază, care au nevoie doar să preia conducerea contractului de proiectare și construcție, lăsând pentru ei înșiși service-ul și suportul în viitor. Într-o măsură sau alta, cu succes, dar astfel de antreprenori EPC/M s-au făcut cunoscuți pe piață: cu mai mult succes - creația unor mari holdinguri de construcții, cu mai puțin succes - cu furnizori care au reușit să se dovedească pe instalații complexe, cu atât mai puțin cu succes - cu companii derivate din organizațiile de proiectare. Antreprenorii EPC/M care au ieșit din aceștia s-au dovedit a fi cei mai puțin adaptați la managementul real al proiectelor de construcții. Ca răspuns la lipsa contractorilor EPC/M ca atare sau la nivelul insuficient de pregătire a acestora de a implementa proiecte complexe, diverse tipuri de asociații, inclusiv consorții, au devenit un răspuns, care au eliminat parțial deficitul de concurenți.
Consorțiul, ca asociație temporară de participanți în condițiile unui parteneriat simplu, îndeplinește în mare măsură condițiile Clienților, dar lasă întotdeauna unele riscuri nerezolvate dacă acestea nu sunt specificate în Acordurile de consorțiu. Acest lucru este valabil mai ales pentru riscurile de răspundere solidară atunci când apar motive pentru sancțiuni.
Dezavantajul acestei scheme este incapacitatea de a reflecta variabilitatea liderului consorțiului, adică. participantul cu care clientul încheie direct un contract. În mod obișnuit, participanții la Consorțiu aleg ca Lider sau cel mai stabil participant financiar, gata să acopere întreaga gamă de obligații de garanție, sau un transportator de valoare cheie pentru consumator pentru Client, ale cărui servicii pur și simplu nu le poate refuza. Un astfel de lider poate fi un furnizor de echipamente de capital atât de necesare, care deține drepturi de monopol asupra distribuției, serviciilor și garanțiilor sale. Pe de altă parte, contractorul consorțiului EPC/M absoarbe și combină problemele modelelor EPC și EPCM într-un singur mecanism contractual.
Schematic, un contractant EPC/M din consorțiu poate fi reprezentat ca în Fig. 3:
Orez. 3. Implementarea proiectelor prin consorțiu EPC/M-contract.
Posibile opțiuni de împărțire a responsabilităților în cadrul consorțiului contractant EPC/M:
- Lider consorțiu - Furnizor de echipamente principale. În acest caz, în cadrul Furnizorului trebuie format un grup de management al construcțiilor și proiectării, care va interacționa efectiv cu participanții relevanți ai consorțiului. În esență, formula modelului clasic EPSM este transformată pentru acest caz în formatul: P+EM+SM, i.e. Liderul realizează pură achiziții și proiectare și management al construcțiilor. In acest caz, prin aprovizionare se intelege exclusiv furnizarea de echipamente tehnologice aprovizionarea cu materiale si structuri ramane la antreprenorul general de constructii.
- Liderul consorțiului este o companie de inginerie: modelul E+RM+SM în raport cu ceilalți participanți. Este foarte posibil ca numărul furnizorilor de echipamente să fie mare și nu are rost să îi includem pe toți în consorțiu, mai ales dacă se bazează pe o anumită licență pentru procesul tehnologic. În acest caz, liderul de inginerie al consorțiului preia furnizarea de echipamente, lăsând alte provizii partenerului de construcție din consorțiu, iar modelul este transformat în formatul EEP+SRSM, unde EP este furnizarea de echipamente, CP este aprovizionarea cu materiale de constructii. Este foarte posibil ca la construirea unor astfel de asociații să apară și alte forme intermediare de interacțiune, dar principalul rămâne transparența funcționării unei astfel de comunități pentru client și distribuția clară a riscurilor între participanții la proiect;
- Liderul consorțiului este un puternic antreprenor local de construcții, cea mai potrivită formă pentru cazurile în care tehnologiile, echipamentele și resursele de construcție ale companiilor de diferite naționalități sunt combinate în cadrul unui proiect amplu și complex. În acest caz, liderul de construcție al consorțiului formează un grup de management de proiect care interacționează cu alți participanți la consorțiu. Este probabil ca, în cazul unei proximități maxime a contractantului consorțiului EPC/M de modelul EPC, acesta să creeze un singur sediu de management de proiect din reprezentanții tuturor participanților, care îndeplinește funcțiile unui modul de control.
După cum sa menționat deja, contractarea consorțială EPC/M reunește și combină cu succes avantajele modelelor EPC și ERSM, permițând în același timp, prin mecanismul de responsabilitate colectivă a participanților, implementarea unor proiecte serioase. Flexibilitatea unor astfel de asociații servește ca un fel de comutare între modelele EPC și EPC, care, în condiții de concurență prin preț, poate afecta semnificativ alegerea Clientului. Cu toate acestea, cel mai important punct rămâne poziția de principiu a Clientului în raport cu viitoarea creație. Dacă Clientul este interesat de eficiența operațională maximă a proiectului în viitor, ceea ce înseamnă că se așteaptă să aibă o influență semnificativă asupra procesului de dezvoltare a proiectului, atunci anunțarea unui concurs pentru contractul EPC poate deveni un obstacol semnificativ în implementarea proiectul. În astfel de cazuri, când poziția Clientului este cât mai activă posibil, modelul EPSM devine un factor semnificativ în succesul proiectului, întrucât își asumă posibilitatea formării costului contractului pe principiul „Costuri plus remunerația contractantului EPSM.” Și posibilitatea de a transfera toate riscurile către antreprenor poate fi bine realizată prin contracte convertibile.
Forme convertibile ale contractelor EPC/M.
Disonanța conceptuală care există astăzi între principiile teoretice ale modelelor EPC/M și implementarea practică a relațiilor contractuale reflectă pe deplin conflictul de interese dintre dorința de a controla pe deplin procesul de implementare a proiectului din partea Clientului și, în același timp timp, minimizați riscurile și costurile acestora. Consensul în astfel de negocieri pot fi contracte convertibile, care vor combina cu succes poziția activă a Clientului în participarea la proiectare și transferul final al riscurilor către antreprenorul general pentru implementarea proiectului în ansamblu. În esență, astfel de contracte sunt un instrument pentru trecerea de la contractul EPSM la modelul EPC, care în etapa finală este întotdeauna mai benefic pentru Clienți.
Bineînțeles, Clientul dorește să aibă un grad mai mare de securitate în ceea ce privește principalele riscuri ale proiectului, precum costul, timpul și calitatea. De aceea incearca sa transfere riscuri maxime catre antreprenorul EPC/M, chiar si in ciuda costului mai mare fata de un contract pentru un contract general conventional de constructii. Mai există un (al patrulea) risc principal pentru proprietarul proiectului, pe lângă cele trei menționate mai sus, și anume riscul de nerespectare a parametrilor de proiectare și performanță a unității de proces. Raportul preț-risc din contractul EPC/M este reflectat în alegerea modelului de preț, care în general poate fi redus la patru principale:
- Prețul fix sau „Contract cu cheie” (Lump-sum sau LSTK - Lump Sum Turn Key) este o opțiune standard pentru contractele EPC, atunci când toate riscurile revin Antreprenorului, iar clientul ia o poziție sincer pasivă în alegerea soluții în timpul proiectării;
- Costurile plus remunerația (Cost-rambursabil sau Cost-plus-fee) este o opțiune standard pentru contractele EPSM, atunci când Clientul și Antreprenorul împart riscul de proiectare între ei în funcție de activitatea Clientului;
- Prețurile unitare sunt una dintre variantele metodologiei carte deschisă, atunci când Antreprenorul își determină prețul pe baza costului estimat al unei ore de om pentru fiecare angajat, muncitor, oră de mașină pentru fiecare tip de mecanism, raportează asupra acestora și Clientului. plătește după fapt. Această opțiune este utilizată în stadiul în care este imposibil să se estimeze cu exactitate cantitatea de muncă;
- Procedura de stabilire a prețurilor este una dintre opțiunile Carte deschisă, adică atunci când contractantul își arată prețul pe baza metodelor de preț estimate convenite, împreună cu acoperirea costurilor suplimentare sau reale neacoperite de prețurile standard estimate.
Pe baza acestei clasificări simple a riscurilor și a opțiunilor de preț, este posibil să se creeze o matrice 4X4 de opțiuni posibile (vezi Fig. 4) pentru transferul riscurilor de la Client la Antreprenor în contracte EPC/M convertibile în funcție de diverși factori ca o condiție pentru finalizarea uneia sau altei etape a proiectului.
Orez. 4. Matricea distribuției riscurilor tipice pentru diferite scheme EPC/M-contract.
De exemplu, în cazul unui preț fix de contract, Clientul preferă să acopere toate riscurile, dar în același timp trebuie să înțeleagă că este înlăturat automat de la influențarea alegerii soluțiilor de proiect și obține ceea ce are. Un astfel de contract prezintă interes pentru un Client neprofesionist în domeniul proiectării sau atunci când Antreprenorul este supus unor restricții stricte privind costurile și parametrii tehnici ai instalației. O altă opțiune este atunci când părțile folosesc prețuri unitare: Clientul poate varia sfera lucrărilor, își poate prezenta dorințele, în timp ce Antreprenorul elimină riscul de timp și prețul final, păstrând indicatorii de calitate și producție. O opțiune este posibilă atunci când prețul este format folosind algoritmul „cost plus recompensă”. În acest caz, Clientul își asumă riscul de preț, deoarece în urmărirea volumului remunerației, antreprenorul poate umfla artificial costul soluțiilor de proiectare și estimările corespunzătoare ale acestor estimări, în timp ce Clientul lasă toate celelalte riscuri pe umerii Antreprenorului. : Clientul primește calitate, termene și productivitate și, în plus, poate interfera în mod obiectiv cu dezvoltarea proiectului.
În cele din urmă, este posibil un caz când Clientul, de fapt, gestionează proiectarea, ia el însuși deciziile tehnice și de proiectare, iar antreprenorul pur și simplu le pune pe hârtie. Cu alte cuvinte, Clientul suportă riscul prețului, calendarului și performanței, iar Antreprenorul suportă doar riscul calității lucrării. Această schemă este cel mai probabil pentru un Client activ care, în viitor, plănuiește să opereze instalația pe cont propriu. Acest lucru se exprimă mai ales clar în proiectele de reconstrucție, extindere, modernizare și reechipare tehnologică, în care Clientul definește cerințele pentru rezultatul final al lucrării în mod profesional. În acest caz, vine momentul în care, după ce s-a convenit asupra ultimului desen de lucru, clientul trece la statutul de observator pasiv și își dorește cu adevărat ca riscurile să cadă în totalitate asupra antreprenorului. În acest caz, contractele convertibile devin cea mai bună cale de ieșire.
Un contract convertibil este unul dintre tipurile de contracte hibride în care Clientul și contractantul EPC/M își asumă riscuri comune, în funcție de gradul de pregătire a proiectului și de dorința Clientului de a participa la specificații personalizate și soluții tehnice. Prin urmare, în etapa de aprobare a proiectului final cu participarea Clientului, contractul convertibil este implementat ca un contract rambursabil pe bază de cost-plus sau pe baza prețurilor unitare convenite pentru volumul de lucru și la finalizare. a lucrării de proiectare se transformă într-un contract „la cheie” cu preț fix și toate riscurile trec în cele din urmă către antreprenor. Astfel, capacitatea Clientului de a transfera riscul către antreprenor devine realizabilă chiar și în acest caz. Totuși, negocierea unui preț fix devine o chestiune de negociere în etapa semnării unui contract convertibil, și nu de selecție competitivă, așa cum ar fi cazul unei licitații pure pentru un contract EPC/M.
Un alt avantaj al unui contract convertibil este capacitatea de a accelera și de a efectua lucrări de construcție, furnizare și proiectare în paralel, ceea ce reduce semnificativ timpul total de construcție. La urma urmei, modelul EPC/M în sine a apărut ca un instrument pentru accelerarea implementării proiectelor, deși acest lucru nu este pe deplin posibil în toate jurisdicțiile. Dacă la începutul procesului de negociere, chiar și ținând cont de faptul că Antreprenorul a câștigat contractul într-o competiție competitivă, nu există o aprobare neechivocă a soluțiilor sale tehnice individuale de către Client, un contract convertibil va permite deja începerea lucrărilor, și aprobări minore care trebuie efectuate în stare de funcționare.
În general, puteți lua în considerare următoarele opțiuni pentru contractele convertibile, în funcție de scopul inițial și final al contractării:
1. De la prețuri date (specifice) pe unitatea de putere la un preț fix. Se presupune că, pe baza rezultatelor selecției licitației, câștigătorul a propus valoarea minimă a contractului în raport cu capacitatea de producție (pe 1 MW, pe tonă de produs, pe unitate de produs etc.) pe baza unei soluții tehnice specifice. Clientul își rezervă dreptul de a ajusta soluțiile tehnice, dar echilibrul discrepanțelor într-o direcție sau alta se reflectă în prețul specific la luarea deciziei finale. În același timp, prețul inițial vă permite să începeți să plătiți anticipat proiectul, achiziționând resurse care nu au legătură cu soluțiile tehnice și alte lucrări.
2. De la modelul de prețuri EPC (costuri plus remunerație) la modelul EPC cu preț fix la cheie. Un astfel de contract are dreptul de a exista dacă, în etapa inițială, Clientul efectuează personal lucrări de selectare a tehnologiei și echipamentelor pentru producția viitoare, al căror cost nu poate fi inclus inițial în prețul fix. În acest caz, Antreprenorul efectuează mai întâi lucrarea în calitate de consultant pe baza unei remunerații convenite, dar după ce au fost selectate principalele componente ale procesului tehnologic, el pregătește un preț fix pentru proiectarea și finalizarea lucrărilor de construcție și instalare. .
3. Oricare dintre opțiunile de tranziție de la prețul deschis la un preț fix la cheie (Open Book cu conversie în LSTK), de exemplu, de la prețuri unitare la un preț fix. Este utilizat în cazurile în care capacitatea de producție, și deci volumul de muncă, depinde în mare măsură de dorințele Clientului, iar atunci când se stabilește volumul final, este posibilă trecerea la un preț contractual fix, ținând cont de toate riscurile.
4. O altă opțiune pentru un contract convertibil poate fi opțiunea de tranziție de la implementarea unor volume individuale de muncă la construirea unei întregi instalații. Diferența sa față de opțiunea anterioară este că costul contractului se formează pe măsură ce proiectarea clădirilor și structurilor individuale ale proiectului este finalizată. Totodata, Clientul nu are incredere ferma ca este pregatit sa finanteze intregul proiect deodata. Prin urmare, construcția se realizează în funcție de complexe de lansare, etape, cozi sau alte grupe tehnologice, ceea ce presupune o modificare a prețului. Dar după ce întregul proiect este finalizat, trecerea la un preț fix este destul de justificată.
Un dezavantaj firesc al unui astfel de contract este posibilitatea de a modifica prețurile în timp sau de a indexa costurile în funcție de prețul estimat, care va deveni un punct de poticnire firesc atunci când Clientul întârzie decizii. Pe de altă parte, efectul de scară de producție poate juca un rol semnificativ, atunci când volumul abaterilor în dorințele Clientului afectează semnificativ calcularea prețurilor inițiale. Toate aceste subtilități trebuie discutate în etapa semnării unui contract convertibil, până la gradarea și clasificarea unor astfel de abateri în funcție de diverși factori.
Și, în sfârșit, un factor important în convertibilitatea contractului poate fi modificarea procedurii contractuale de plată a lucrărilor efectuate. După cum știți, toate metodele de plată pot fi grupate în cele principale:
- Plata după finalizarea tuturor lucrărilor sau plata completă (Plată după finalizare);
- Plata pentru structuri finalizate sau complexe de start-up (Plăți Milestone);
- Plata conform graficului de constructie (Progres sau Plati programate);
- Plata în funcție de volumul real de muncă efectuat în perioada de raportare.
Toate aceste opțiuni de plată sunt inițial comparabile cu un anumit model de preț și sunt cele mai acceptabile într-o anumită etapă a lucrării. În același timp, pe măsură ce lucrările de proiectare sunt finalizate, se agreează costul echipamentelor și suprataxele logistice, se finalizează fluxul de plăți în avans și graficele de rambursare și se convine asupra sumei deducerilor de garanție, o tranziție de la plata mai riscantă. metode la cele mai puțin riscante pentru Client este destul de probabilă. În acest proces, este destul de rezonabil să se ia în considerare costurile suplimentare ale antreprenorului pentru atragerea resurselor de lucru, ceea ce va crește cu siguranță prețul fix, dar va permite clientului să planifice mai precis indicatorii planului de afaceri.
După cum puteți vedea, utilizarea modelelor EPC/M în forma lor pură este fie imposibilă în practică, fie necesită o analiză clară și detaliată a condițiilor specifice de aplicabilitate pentru implementarea unui anumit proiect de investiții. Iar posibilitatea unei abordări flexibile a modificărilor planificate în termenii contractului în timpul execuției lucrărilor poate face astfel de proiecte mai transparente și mai echilibrate în ceea ce privește riscurile și relațiile dintre părți. În orice caz, acest lucru ar trebui să fie luat în considerare de către Clienți și Antreprenori înainte de semnarea contractelor.