Что такое развитой социализм. Научный коммунизм - развитое социалистическое общество Смотреть что такое "Развитое социалистическое общество" в других словарях
История России ХХ - начала XXI века Милов Леонид Васильевич
§ 1. Ранний «развитой социализм». 1964-1977
Утверждение Брежнева у власти. Переход к консервативному внутриполитическому курсу. 16 октября 1964 г. газеты сообщили о состоявшемся двумя днями ранее пленуме, который «удовлетворил просьбу т. Хрущева Н. С. об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья». Население встретило известие с чувством удовлетворения и настороженности. Первое вызывалось надеждой на исправление негативных последствий бесконечных реформаций, второе - очевидной неправдой насчет «ухудшения здоровья» и опасениями возврата к сталинским порядкам.
И действительно, пришедшие к власти лидеры были едины лишь в решимости положить конец хрущевским новациям и измене принципу коллективности руководства. В остальном они существенно разнились. А. Н. Косыгин был известен как сторонник реформ, внедрения некоторых экономических стимулов в административно-командную систему; Ю. В. Андропов - сторонник последовательного продолжения курса XX съезда партии и решительных мер в защиту социалистических ценностей; А. Н. Шелепин - сталинист. Л. И. Брежнев занимал центристскую позицию, М. А. Суслов - правоцентристскую. Позиция нового 1-го секретаря ЦК КПСС в сочетании с его личными качествами (кажущееся отсутствие амбициозности, осторожное пользование властью) оказалась наиболее приемлемой для большинства членов нового коллективного руководства. Его первые шаги диктовались стремлением покончить с «волюнтаризмом» Хрущева в области партийно-государственного управления.
На ноябрьском (1964) пленуме ЦК КПСС с докладом «Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций и советских органов» выступил Н. В. Подгорный. Контрреформы были распространены на советские, комсомольские и профсоюзные учреждения. На сентябрьском (1965) пленуме объявлено о ликвидации совнархозов и восстановлении отраслевых министерств с начала новой пятилетки. Однако в адрес Косыгина, выступавшего на пленуме, Брежнев в неофициальной обстановке говорил: «Ну что он придумал? Реформа, реформа… Кому это надо, да и кто это поймет? Работать нужно лучше, вот и вся проблема». В дальнейшем неприятие реформ стало одной из существенных характеристик нового политического курса, демонстрирующих полное непонимание экспериментального характера строящегося, хотя и ставшего «вооруженным до зубов» государства.
Важный шаг к переходу на консервативный курс сделан в мае 1964 г. на праздновании 20-летия победы в Отечественной войне. В докладе Брежнева впервые после многих лет хрущевских обвинений упомянуто о вкладе Сталина в победу над фашистской Германией. Упоминание буквально утонуло в аплодисментах, внося успокоение в номенклатурную среду, осуждавшую немотивированные всплески хрущевского антисталинизма. Линия на отказ от дальнейших разоблачений ужасов сталинизма была продемонстрирована и на XXIII съезде партии (март - апрель 1966 г.). Наиболее отчетливое выражение она получила в выступлении руководителя МГК КПСС Н. Г. Егорычева. «В последнее время, - говорил он, - стало модным… выискивать в политической жизни страны какие-то элементы так называемого сталинизма, как жупелом, пугать им общественность, особенно интеллигенцию. Мы говорим им: не выйдет, господа!»
Просталинским настроениям отвечало избрание Брежнева не первым (как Хрущева), а генеральным (как Сталина) секретарем ЦК КПСС. Президиуму ЦК было возвращено название Политбюро. Кроме того, сталинисты получили возможность гневно осудить с трибуны съезда писателей-диссидентов. Съезд стал сигналом для поворота к идеологическим ориентирам прошлого, главным из которых было усиление контроля над общественной жизнью.
Реабилитационные настроения относительно Сталина достигли своего пика в 1969 г., когда ряд членов высшего руководства КПСС (Г. И. Воронов, К. Т. Мазуров, П. М. Машеров, Д. С. Полянский, А. Н. Шелепин) пытались существенно подправить официальные оценки исторической деятельности Сталина. В журнале «Коммунист» была опубликована статья просталинского толка. К 90-летию со дня рождения Сталина готовились к изданию его сочинения. Эти планы расстроились главным образом из-за публикаций на Западе хрущевских воспоминаний. Новые разоблачения репрессивного режима, сталинского антигуманизма и антисемитизма резко усилили протесты руководителей компартий и всех «прогрессивных деятелей» Запада по поводу наметившейся частичной реабилитации Сталина. Реабилитация не состоялась. Против нее настраивало также и чувство самосохранения, идущее от ощущения большинства партийных и государственных аппаратчиков. Возврат к сталинизму мог создать угрозу их собственному положению.
На упрочение позиций партийной номенклатуры были направлены и поправки к Уставу КПСС, принятые XXIII съездом партии. Из него были устранены введенные в 1961 г. указания о нормах сменяемости состава партийных органов и секретарей партийных организаций. Ротация «по закону» вносила беспокоящие партийных руководителей элементы неопределенности. Они почти целиком устранялись новым туманным положением о необходимости систематического обновления партийных органов и преемственности руководства, фактически обеспечивавшим бессменное пребывание у власти значительной части секретарского корпуса. Стабильность кадров оборачивалась их старением, губительной «геронтократией».
Важнейшей составляющей нового политического курса стала концепция «развитого социализма», заменившая концепцию развернутого строительства коммунизма с ее посулами «догнать и перегнать» США. 21 декабря 1966 г. в «Правде» опубликована статья Ф. М. Бурлацкого под названием «О строительстве развитого социалистического общества». В следующем году в речи по случаю 50-летия Октябрьской революции Брежнев объявил, что в СССР построено развитое социалистическое общество.
Официально этот вывод был закреплен решениями XXIV съезда партии (март - апрель 1971 г.). На нем провозглашен курс на повышение эффективности общественного производства и соединение достижений научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства; на расцвет и сближение социалистических наций; достижение большей социальной однородности общества в условиях «развитого социализма». Хотя действенных механизмов для реализации этих целей создано не было, расхождение теории с реальными социальными процессами, падением эффективности общественного производства становилось менее заметным, чем при Хрущеве.
Концепция «развитого социализма» стала, по существу, крупной ревизией представлений хрущевского окружения о возможности в исторически обозримом будущем построить коммунизм в отдельно взятой стране. Но она оказалась весьма удобной в том отношении, что переводила «строительство» из практической задачи в теоретическую. Согласно концепции, путь к коммунизму предполагал неопределенно длительный этап развития, во время которого социализм обретал целостность, гармоническое сочетание всех сторон и отношений - производственных, социально-политических, нравственно-правовых, идеологических.
В 1973 г. коллективное партийно-государственное руководство рьяно принялось за осуществление мер «по повышению авторитета» своего лидера, сворачивая на известную дорогу «культа». А. И. Брежнев, Герой Социалистического Труда с 1961 г., стал вскоре носителем многих новых наград и отличий - звания генерала армии (1975), маршала (1976), золотых звезд Героя Советского Союза (1966, 1976, 1978, 1981), ордена «Победа» (1978), высшей награды в области общественных наук - Золотой медали им. Карла Маркса (1977), становится лауреатом международной Ленинской премии «За укрепление мира между народами» (1973).
Публичные славословия в адрес Брежнева и поток наград ширились по мере того, как он становился все менее дееспособным вследствие перенесенного в 1976 г. инсульта. 16 июня 1977 г. окружение возвело его на пост Председателя Президиума ВС СССР. К этому времени консервативный курс советского партийно-государственного руководства сложился в полной мере, его следствием стал «застой» в развитии общества, характерный для эпохи позднего Брежнева и позднего «развитого социализма».
Изменения в политическом руководстве. С формированием нового политического курса менялся и состав высшего партийно-государственного руководства страны. Первые кадровые перестановки были осуществлены уже через месяц после переворота. На ноябрьском (1964) пленуме ЦК новыми членами его Президиума избраны П. Е. Шелест (1-й секретарь ЦК Компартии Украины) и А. Н. Шелепин (один из главных организаторов переворота). В декабре 1965 г. принята отставка председателя Президиума ВС А. И. Микояна. На этот пост в августе 1966 г. избран активный участник антихрущевского заговора Н. В. Подгорный.
Однако уже с 1965 г. обнаружилась другая тенденция. На периферию власти начали оттесняться соратники, представлявшие угрозу новому курсу. Декабрьский (1965) пленум ЦК реформировал Комитет партийно-государственного контроля. Его переименовали в Комитет народного контроля. Это сделано с явной целью сузить властные претензии создателя комитета А. Н. Шелепина. В сентябре 1967 г. он был освобожден от обязанностей секретаря ЦК в связи с избранием его председателем ВЦСПС, позже, в 1975 г., выведен и из состава Политбюро. Такая же участь постигла друга Шелепина и его преемника на посту главы КГБ В. С. Семичастного. Поводом для отставки стали недостатки спецслужб, не сумевших воспрепятствовать в марте 1967 г. дочери Сталина С. Аллилуевой остаться жить на Западе. В апреле 1973 г. посты в Политбюро утратили председатель Совмина РСФСР Г. И. Воронов и 1-й секретарь ЦК КП Украины П. Е. Шелест, в июне 1977 г. - Н. В. Подгорный.
Выбывших заменяли люди, лично близкие генсеку со времен работы на Украине, в Молдавии и Казахстане - А. П. Кириленко (секретарь ЦК с 1966 г.), К. У. Черненко (секретарь ЦК с 1976 г.), Д. А. Кун аев (1-й секретарь ЦК Компартии Казахстана с 1964 г.). Верными соратниками Брежнева оставались М. А. Суслов (партийный идеолог), А. А. Громыко (министр иностранных дел), Ю. В. Андропов (председатель КГБ), А. А. Гречко и сменивший его в 1976 г.
Д. Ф. Устинов (министры обороны), Н. А. Щелоков (министр охраны общественного порядка в 1966–1968 гг., затем министр внутренних дел), Н. А. Тихонов, ставший в 1965 г. заместителем, а в 1976 г. - первым зампредом Совмина СССР.
Реформа Косыгина. Председатель Совета министров СССР, утвержденный на этом посту после отставки Хрущева в октябре 1964 г., хорошо сознавал, что одной административной контрреформой (переходом от территориального принципа управления к отраслевому) преодолеть негативные тенденции экономического развития не удастся. В основе его подхода к руководству народным хозяйством лежала идея о необходимости дополнения партийно-административных рычагов элементами рыночной экономики.
Идея эта не родилась в 1964 г. Поиски модели оптимального планирования советские экономисты (А. В. Канторович, В. С. Немчинов, В. В. Новожилов и др.) вели с конца 50-х гг. В статье харьковского ученого-экономиста Е. Г. Аибермана «План, прибыль, премия», опубликованной в «Правде» (сентябрь 1962 г.), доказывалось, что прибыль и рентабельность (отношение прибыли к основным и нормируемым оборотным фондам) надо рассматривать как один из важнейших критериев успешной работы предприятия. В дискуссии по статье высказывались различные соображения о необходимости перехода к экономическим методам управления, оживлению товарно-денежных отношений. Предложенная Либерманом система внедрена на двух фабриках (в Москве и Горьком), в Западном угольном бассейне на Украине, а также в ряде транспортных предприятий еще до отставки Хрущева. Отставка ускорила реализацию выработанных в ходе дискуссии и эксперимента предложений. Новый экономический курс был обозначен решениями двух пленумов ЦК КПСС 1965 г. - мартовского (по сельскому хозяйству) и сентябрьского (по промышленности). Решения положили начало перестройке, вошедшей в историю как экономическая, или косыгинская, реформа. Ее образцом, по сути дела, была система, существовавшая при НЭПе, но при отсутствии частных предприятий.
Мартовский пленум наметил ряд мер, призванных реформировать сельское хозяйство на основе сочетания общественных и личных интересов, усиления материальной заинтересованности работников в росте производства. План обязательных закупок зерна был снижен и объявлен неизменным на предстоящие 10 лет. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию повышались в 1,5–2 раза. Сверхплановые закупки должны были осуществляться по повышенным ценам (надбавки составляли 50 % к основной цене). Снижались цены на технику и запчасти. С колхозов и совхозов были списаны долги государству. Уменьшались ставки подоходного налога на крестьян. Количество отчетных показателей, устанавливаемых для хозяйств сверху, резко ограничивалось. В пределах государственных заданий хозяйствам предоставлялась полная самостоятельность планирования производства. В то же время в решениях пленума особый акцент делался на повышение роли Министерства сельского хозяйства в планировании и руководстве производством и на увеличение капиталовложений. Мероприятия принесли выгоду колхозам и совхозам. За сданную в 1965 г. продукцию они выручили почти на 15 % больше, чем в 1964 г. Выгода увеличивалась за счет снижения цен на машины, электроэнергию и списания с колхозов задолженностей по ссудам.
Нововведения в промышленности провозглашены на сентябрьском (1965) пленуме ЦК в докладе А. Н. Косыгина «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленных предприятий». Призывая к отказу от совнархозов и восстановлению отраслевого принципа управления, председатель правительства подчеркивал, что речь идет не о простом восстановлении досовнархозовской системы министерств, а о сочетании централизации руководства с расширением оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий.
Добиться этого предполагалось прежде всего путем сокращения числа обязательных плановых показателей до 9 вместо 30 в прежние годы. Главным в работе предприятий и отраслей вместо объема валовой становился объем реализованной продукции. Таким образом, производитель ставился в непосредственную зависимость от спроса на свою продукцию. Натуральные плановые показатели заменялись стоимостными. Для повышения заинтересованности коллективов в лучшем использовании производственных фондов вводилась плата за эти фонды. Зарплата определялась уровнем рентабельности, прибылью, перевыполнением планов. Обобщающий результат хозяйствования измерялся размерами прибыли. Из отчислений от нее предприятия создавали фонды развития производства и материального поощрения. Из этих фондов тратились деньги на премии и «13-ю зарплату» по итогам года; на улучшение условий труда и быта, в частности на строительство жилья.
В развитие решений пленума в октябре 1965 г. приняты законы об изменении органов управления, созданы 11 общесоюзных и 17 союзно-республиканских министерств. В республиках создавались не все союзно-республиканские министерства, а лишь те, которые имели в этой республике объекты управления. Всего в стране на начало 1964 г. действовало около 600 министерств, госкомитетов и других ведомств. Примерно такой же структура управления оставалась и в середине 80-х гг.: 594 министерства и ведомства, в том числе 322 союзно-республиканских, 88 республиканских министерств, 172 союзно-республиканских и 12 республиканских госкомитетов. Работа промышленных предприятий строилась на основе Положения о промышленном предприятии, утвержденном в октябре 1965 г. В нем излагались новые права и обязанности предприятий, освобождавшие их от мелочной опеки, регламентирования всех деталей и частностей в работе.
В соответствии с задачами реформы были определены основные направления хозяйственной деятельности 8-й пятилетки (1966–1970). Директивы по новому пятилетнему плану приняты на XXIII съезде партии в конце марта 1966 г. Новых рубежей в «строительстве коммунизма» предполагалось достичь, увеличив за 5 лет выпуск промышленной продукции на 47–50 %, сельскохозяйственной - на 25 %, реальные доходы населения - в 1,5 раза.
Процесс перехода промышленности на новые условия хозяйствования происходил постепенно. В январе 1966 г. на систему хозрасчета перешли первые 43 завода и фабрики в 20 городах страны. Это были наиболее опытные коллективы. Их работа по-новому показала, что реформа благотворно влияет на деятельность предприятий. В 1967 г. по новой системе работало уже 7 тыс. предприятий с занятостью свыше 10 млн человек. На их долю приходилось около 40 % всей промышленной продукции. На новую систему перешли уже целые отрасли индустрии, она стала внедряться на транспорте. К концу пятилетки переход промышленности на систему хозрасчета был в основном завершен. В процессе осуществления реформы развернулось слияние мелких предприятий с крупными. Создавались производственные объединения. Входившие в их состав заводы и фабрики были связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции или комплексной переработке сырья. Крупнейшие объединения (АвтоЗИЛ и др.) размещали заводы-филиалы и подразделения в разных экономических районах.
Работа по-новому позволила успешно выполнить 8-й пятилетний план, увеличить выпуск продукции на 50,5 % и несколько приостановить падение среднегодовых темпов роста промышленного производства. За пятилетие возведено 1900 новых крупных промышленных предприятий и объектов, в том числе уникальные ЗападноСибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, Волжский трубный завод, Красноярская ГЭС, тепловые электростанции в Криворожье и Конакове, первая очередь Волжского автомобильного завода в Тольятти, трикотажные фабрики в Волгограде, Шахтерске и Лениногорске, обувные фабрики в Волгограде и Череповце. Закончено было формирование единой энергетической системы европейской части страны, создана объединенная энергосистема Центральной Сибири.
Новая система хозяйствования в 8-й пятилетке внедрялась и в сельском хозяйстве. Совхозы переходили на полный хозрасчет, из своих средств покрывали все производственные затраты, создавали фонды. К концу пятилетки на новых условиях работало более 40 % совхозов. Экономическая реформа позволила отказаться от системы оплаты труда колхозников по трудодням - с мая 1966 г. вводилась гарантированная ежемесячная оплата труда деньгами по тарифным ставкам соответствующих категорий рабочих совхозов. Созданный для этого фонд формировался из доходов колхозов (раньше на оплату труда шли средства, остающиеся в колхозах после расчетов с государством). При недостатке средств государство предоставляло колхозу кредит. К концу 1966 г. новая форма оплаты труда введена в большинстве колхозов.
Новые условия хозяйствования в колхозах, расширение самостоятельности и демократии (выборность не только членов правления, председателей колхозов, но и бригадиров, руководителей других подразделений) получили отражение в новом Примерном уставе колхозов, принятом в ноябре 1969 г. на III съезде колхозников СССР. Он заменил Устав 1935 г., закреплял права колхозников на гарантируемую зарплату и пенсионное обеспечение. На съезде избран Союзный совет колхозов, в задачу которого входило обсуждение наиболее важных вопросов колхозной жизни и деятельности; обобщение опыта; выработка рекомендаций по совершенствованию производства. Советы колхозов избирались в республиках, краях, областях, районах.
Для обеспечения намеченных пятилетним планом устойчивых темпов развития сельского хозяйства в соответствии с решениями майского (1966) пленума ЦК за счет государственного бюджета проводились работы по мелиорации, повышению плодородия земель. Октябрьский (1968) пленум ЦК принял меры по увеличению поставок колхозам и совхозам машин, минеральных удобрений. К концу пятилетки на полях страны работало около 2 млн тракторов, 623 тыс. зерноуборочных комбайнов; почти все колхозы и совхозы пользовались электроэнергией от государственных энергетических сетей. В основе этих сдвигов было понимание необходимости в российских природноклиматических условиях крупного производства, обладающего возможностями концентрации в критические моменты цикла сельхозработ максимума рабочей силы и техники. Это приводило к успеху даже при отсутствии настоящей заинтересованности в труде.
В годы 8-й пятилетки получил дальнейшее развитие процесс преобразования колхозов в совхозы. В 1970 г. в стране насчитывалось 15 тыс. совхозов, а число колхозов за 5 лет сократилось с 36,9 до 33,6 тыс. На долю совхозов приходилось 40 % всей товарной продукции сельского хозяйства. Широко практиковалось создание межколхозных, колхозно-совхозных производственных объединений, аграрнопромышленных комплексов с предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции, производству стройматериалов, откормочных пунктов. Улучшался состав кадров руководителей колхозно-совхозного производства. К концу пятилетки 95,5 % директоров совхозов и более 80 % председателей колхозов имели высшее или среднее специальное образование; численность специалистов сельского хозяйства выросла на 400 тыс. человек. Как и в предыдущие пятилетки, большое значение придавалось поддержке соревнования за высокую производительность труда.
Результатом труда колхозников и работников совхозов было увеличение производства продукции сельского хозяйства с 1966 по 1970 г. на 21 % вместо 12 % в предыдущем пятилетии. Однако и в эту, относительно благополучную, пятилетку плановые задания оказались недовыполненными. (Намечалось увеличение производства на 25 %.) Реформа не давала ожидаемого эффекта.
Замедление социально-экономического развития страны, давшее о себе знать уже в конце 8-й пятилетки, во многом объясняется свертыванием управленческих нововведений. Директивная экономика сумела довольно быстро нейтрализовать реформы, предполагавшие расширение демократии и самостоятельности трудовых коллективов. Консерваторы в руководстве страны с самого начала усматривали в реформах угрозу политической стабильности. События «Пражской весны» 1968 г. стали, с подобной точки зрения, реальным подтверждением угрозы. Используя чехословацкие события как повод, охранители догматической идеологии начали, как позднее выразился Н. И. Рыжков, «откровенно и резко скручивать» реформу уже в конце 60-х гг. В 70-е она не получила дальнейшего развития. Этому способствовали и недостатки, присущие самой реформе.
Она предоставляла предприятиям широкое поле для маневров, но не создавала рачительного хозяина, поскольку господство государственной собственности сохраняло отчуждение работника от средств производства. Ущербность реформы во многом определялась абсолютизированием прибыли как обобщающего экономического показателя. Ее можно было получать как за счет оптимизации производства, так и путем искусственного повышения цен, выпуска менее качественной продукции. Такие стремления подчас объединяли и предприятия, и министерства. В итоге в хозяйственный механизм само собой внедрялся механизм инфляции. Стимулирование выпуска сверхплановой продукции вызывало стремление предприятий к занижению планов. Их перевыполнение сулило большие выгоды, чем работа по напряженным планам.
Непредсказуемость последствий косыгинских реформ ярко высветили эксперименты, произведенные в 8-й пятилетке. Так, на Щекинском химическом комбинате в Тульской области в 1967 г. было разрешено сокращать излишний персонал, а часть зарплаты уволенных передавать оставшимся. К началу 1969 г. численность работников на комбинате уменьшилась на 800 человек, выпуск продукции увеличен на 73,3 %, производительность труда - на 87 %. За счет прибыли комбината в городе строились жилье, предприятия культурно-бытового назначения. К сожалению, «не каждого высвобожденного работника, - признавал директор комбината П. Шаров, - можно было перевести на другое, новое предприятие». Широкомасштабное внедрение опыта было чревато возникновением массовой безработицы.
Не вписывался в «социалистические» представления и эксперимент в Акчи - одном из целинных районов Казахстана. Экономисту-практику И. Н. Худенко было разрешено организовать всю работу по выращиванию зерна небольшими звеньями, получавшими полную хозяйственную самостоятельность, и оплачивать их работу по конечному результату (количество и качество зерна) без ограничения заработной платы. Несколько лет эксперимента позволили увеличить прибыль на одного работающего в 7 раз, сократить себестоимость зерна в 4 раза, во столько же раз увеличить заработки. Повсеместное введение такой системы позволяло резко расширить производство сельскохозяйственной продукции при столь же резком сокращении числа работников. Однако эксперимент закончился арестом новатора по обвинению в «хищении государственного имущества в крупных размерах». Худенко был осужден на 6 лет содержания в лагере и умер в 1974 г. по отбытии двух лет заключения.
Как видим, власти уже вскоре после начала реформы убеждались, что она имеет не только светлые стороны. Создавая благоприятную среду для роста теневой экономики, она высвечивала также перспективу безработицы, обострения социальной напряженности в стране из-за трудностей с обустройством новых рабочих мест, хотя со всем этим советская власть могла бы и справиться. Главный же «недостаток» заключался в том, что реформа не довольствовалась полумерами, требовала коренных изменений в организации промышленного и сельскохозяйственного производства, подводя к необходимости полного отказа от командно-распределительной системы. К этому брежневское руководство оказалось не готовым.
Социально-экономическое развитие в 70-е гг. проходило под знаком усиления централизованного управления, свертывания реформ и падения темпов роста основных социально-экономических показателей. Оно определялось планами 9-й и 10-й пятилеток, директивы которых одобрили соответственно XXIV (1971) и XXV (1976) партийные съезды. Планы намечали увеличение производства продукции и национального дохода страны, однако ускорения темпов роста уже не предполагали. Снижение темпов объяснялось возрастающими масштабами производства. Если в 1966–1970 гг. 1 % прироста национального дохода равнялся 1,9 млрд, то в 1971–1975 гг. должен был составлять 2,7 млрд руб.
В годы 9-й пятилетки удалось увеличить объемы промышленной продукции на 43 %, в десятой - на 24 % по сравнению с предыдущими пятилетиями. Производство сельскохозяйственной продукции увеличено за пятилетку на 13 %, за десятую - на 9 %. Однако плановые задания оказались невыполненными. План по увеличению валового объема промышленной продукции в 1971–1975 гг. выполнен на 91 %, в 1976–1980 гг. - на 67 %, сельскохозяйственной продукции соответственно - на 68 % и 56 %. Все это не могло не вести к снижению среднегодовых темпов прироста. Производство промышленной продукции в годы 8-й пятилетки ежегодно увеличивалось, по официальным данным, на 8,5 %, в 9-й - на 7,4 %, в 10-й - на 4,4 %. Производство сельскохозяйственной продукции прирастало в 8-й пятилетке на 3,8 % в год, в 9-й - на 2,3 %, в 10-й - на 1,7 %.
Упор в промышленном развитии в 70-е гг. был сделан на создание гигантских территориально-производственных комплексов. Всего их было несколько десятков. Главное внимание уделялось ЗападноСибирскому ТПК. В Тюменской области еще в 60-е гг. были обнаружены огромные залежи нефти и газа. В 1969 г. ЦК партии и правительство приняли решение об ускоренном развитии здесь нефтеи газодобычи. На освоение новых районов Западной Сибири (Самотлор, Сургут, Уренгой, Ямбург и др.) были брошены человеческие ресурсы из всех республик страны, с затратами на освоение не считались. В результате за 70-е гг. добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз. В 80-е гг. Западная Сибирь стала давать более 10 % мирового объема добычи нефти и газа.
Ускорение получила угледобыча. Развернуты были два комплекса по добыче угля открытым способом: в Казахстане - ПавлодарскоЭкибастузский топливно-энергетический, в Красноярском крае - Канско-Ачинский. Здесь добывался самый дешевый уголь страны. На базе Усть-Илимской ГЭС был создан Братско-Усть-Илимский лесопромышленный комплекс, а на базе Саяно-Шушенской ГЭС - Саянский ТПК по обработке цветных металлов.
В целях активизации развития экономики Сибири и Дальнего Востока в 1974 г. было возобновлено строительство Байкало-Амурской магистрали: первая попытка ее создания предпринималась накануле Великой Отечественной войны. Ее строительство длиной более 3 тыс. км в основном было завершено в 1984 г.
Руководство страны максимально использовало естественное преимущество СССР перед другими странами - колоссальные природные богатства. Однако экстенсивное развитие экономики сдерживало развитие наукоемких отраслей, которые определяли научно-технический прогресс - электроники, кибернетики, робототехники, биотехнологии. Расширение продажи нефти и газа в страны Запада давало валюту, на которую закупалось недостающее зерно, высокотехнологичное оборудование.
В области сельского хозяйства в 70-е гг. упор делался на агропромышленную интеграцию - объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают (промышленность, транспорт, торговля, строительство). Такая интеграция рассматривалась как главное направление сращивания двух форм собственности - государственной и кооперативно-колхозной. Развернуты были большие работы по мелиорации сельскохозяйственных земель. Строились грандиозные каналы (Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский) и системы для обводнения и орошения. В 1974 г. ЦК партии и союзное правительство приняли совместное постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР».
Программа подъема Нечерноземья была рассчитана на 15 лет и предполагала резкое увеличение капиталовложений в социально-экономическое развитие 29 областей и республик России. Средства выделялись, но существенного улучшения ситуации в деревне не наступало. Деньги шли на «широкую мелиорацию земель», «комплексную механизацию и химизацию»; социальная сфера недопустимо недооценивалась. Более того, положение усугублялось массовой ликвидацией «неперспективных» деревень, якобы препятствующих развитию агропромышленной интеграции и концентрации сельскохозяйственного производства. Численность сельских поселений, по данным переписей населения 1959 и 1979 гг., сократилась с 294 тыс. до 177, т. е. количество деревень уменьшалось на 16 каждый день. Для исконного центра Московской Руси это было настоящим бедствием.
Бичом народного хозяйства оставались отвлечение на «шефскую помощь» селу во время уборочной страды до 20 % всего активного населения страны, огромные, до 30–40 %, потери урожая, неразвитость сферы переработки сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство все меньше справлялось с задачами продовольственного снабжения страны. С 70-х гг. в разряд дефицита все чаще попадали мясо, колбасы, а в ряде районов - сыры и молочные продукты.
Вместе с тем следует отметить, что, несмотря на все противоречия экономического развития на этапе раннего «развитого социализма», экономический потенциал, созданный за 8 и 9-ю пятилетки (1966–1975), оказался равен потенциалу, на создание которого в стране ушли предыдущие полвека. Если в 1922 г. доля СССР в мировом промышленном производстве составляла 1 %, то в 1975 г. она выросла до 12,6 %.
Победе директивной экономики над ростками реформ способствовала «холодная война». Соревнование с США и странами НАТО, а также с Китаем в области наращивания военного потенциала вело к милитаризации народного хозяйства СССР. Военные расходы поглощали десятую часть валового национального продукта. По заказам ВПК работала значительная часть машиностроительных заводов страны. «Оборонка» снижала возможности интенсификации «гражданского» производства, примиряла с нерациональным расходованием сырья, электроэнергии, экстенсивным капитальным строительством, растущей диспропорцией в развитии отраслей народного хозяйства. Значительных средств требовала Советская армия, увеличившаяся за 1965–1977 гг. с 3,68 до 4,19 млн военнослужащих (для сравнения: состав армии США уменьшен за эти годы с 3,5 до 2,06 млн).
Замедление темпов роста экономики отражалось на социальных программах и уровне благосостояния советских людей. При росте в 60-70-е гг. национального дохода в 3,2 раза реальные доходы населения выросли лишь в 2,3. С середины 60-х гг. замедлились темпы жилищного строительства. С 1956 г. не изменялось законодательство о пенсиях, а число пенсионеров в СССР выросло с 32 млн (1966) до 46 млн (1977). Усиливавшаяся уравниловка в оплате квалифицированного и неквалифицированного труда вела к падению престижа интеллектуальных профессий (инженер, учитель, врач и др.). Постоянно увеличивавшийся с начала 70-х гг. разрыв между объемом и товарным покрытием денежной массы привел к товарному голоду, который поначалу распространялся на особо престижные товары и предметы длительного пользования, а с годами затронул практически всю сферу товаров и услуг.
«Монолитность» советского народа как новой исторической общности людей в отличие от пропагандистских клише отнюдь не была таковой из-за экономического неравенства республик и различий их вклада в развитие страны. По официальной статистике, Российская Федерация в 1975 г. могла оставить себе 42,3 % собранного на ее территории налога с оборота, Украина - 43,3, Латвия - 45,6, Молдавия - 50, Эстония - 59,7, Белоруссия - 68,2, Азербайджан - 69,1, Грузия - 88,5, Армения - 89,9, Таджикистан - 99,1, Киргизия - 99,2, Литва - 99,7, Узбекистан - 99,8, Казахстан и Туркмения - 100 %. Темпы капитальных вложений в экономику союзных республик в 2–4 раза превышали аналогичные показатели для России. Вместе с тем за ее пределами были сильны настроения, что именно Россия и русские виноваты в экономических проблемах республик. Тревожным проявлением таких настроений стали взрывы в Москве в январе 1977 г., организованные армянскими националистами.
Внешняя политика. Со второй половины 60-х гг. в отношениях СССР со странами Запада дала о себе знать известная «разрядка» напряженности. Она явилась следствием достигнутого к тому времени стратегического паритета СССР и США, лишавшего любую из сверхдержав возможности победы в ядерной войне. В 1969 г. Запад поддержал предложение стран Варшавского блока о проведении общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В 1970 г. советско-западногерманским договором признавались окончательными послевоенные границы в Европе; аналогичные договоры ФРГ заключила с Польшей и Чехословакией; в декабре 1972 г. состоялось взаимное признание ФРГ и ГДР. В мае 1972 г. СССР и США заключили Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений сроком на 5 лет, названное впоследствии договором ОСВ-1. Договор устанавливал для обеих сторон ограничения по количеству межконтинентальных баллистических ракет, а также ракет, запускаемых с подводных лодок; однако число ядерных зарядов у сторон не оговаривалось, их наращивание продолжалось.
В ноябре 1974 г. удалось договориться о новом соглашении об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2). Этот договор должен был регулировать предельные рамки по более широкому спектру вооружений, включая стратегические бомбардировщики и разделяющиеся боеголовки. Подписание договора намечалось на 1977 г., однако не состоялось из-за появления в США нового типа вооружений - «крылатых ракет» и отказа устанавливать на них ограничения. Таким образом, не останавливая гонку вооружений, договор сужал ее фронт. Этому способствовала подписанная в 1972 г. и вступившая в силу в марте 1975 г. конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсического оружия и об их уничтожении.
Плодотворное развитие сотрудничества между СССР и США сделало возможным совместный космический полет в июле 1975 г. двух кораблей - «Союза» и «Аполлона». В мае 1976 г. заключен советско-американский договор, регламентирующий проведение подземных ядерных испытаниях в мирных целях.
Кульминацией «разрядки» международной напряженности стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный 1 августа 1975 г. главами 33 европейских государств, а также США и Канады. Он устанавливал, что впредь взаимоотношения стран - участниц Совещания будут определяться рядом принципов. Таковыми считались: суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость послевоенных границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и основных свобод. Однако, как показали дальнейшие события, СССР рассматривал Акт прежде всего с точки зрения признания границ в Европе и своего особого положения в ней. Западные же страны ключевым считали пункт о соблюдении прав человека в Советском Союзе и странах Восточной Европы. С развертыванием на Западе кампании в защиту прав человека «разрядка» оказалась подорванной, а с началом войны в Афганистане (декабрь 1979 г.) и вовсе похороненной.
Отношения со странами «третьего мира» в период раннего «развитого социализма» в СССР определялись его стремлением приобрести новых союзников, наладить взаимовыгодное сотрудничество с ними. Советский Союз выступил на стороне Египта и Сирии в «семидневной войне» с Израилем в июне 1967 г., способствовал погашению очередной военной вспышки на Ближнем Востоке осенью 1972 г., поддерживал Индию в ее конфликтах с Пакистаном в середине 60-х гг. и в 1971-м. В отношениях с развивающимися странами приоритет отдавался странам «социалистической ориентации» (Кампучия, Лаос, Сомали, Ангола, Мозамбик, Никарагуа). Они получали экономическую и военную помощь, исчисляемую порой миллиардами долларов. Военно-блоковая логика во внешней политике приводила к установлению союзнических отношений и с режимами диктаторского типа (Ирак, Сирия, Ливия, Эфиопия). Точно такую же политику вели США, поддерживающие крайне реакционные режимы антикоммунистической и антисоветской ориентации.
Отношения с соцстранами в этот период испытывали определенные трудности. В стороне от согласованной с Советским Союзом политики находились Китай, Албания, Румыния, Югославия, КНДР. Обострились отношения с Китаем. В июле 1964 г. Мао Цзэдун заявил, что «примерно сто лет назад район к востоку от Байкала стал территорией России, и с тех пор Владивосток, Хабаровск, Камчатка и другие пункты являются территорией Советского Союза. Мы еще не предъявляли счета по этому реестру». Вскоре был оглашен список претензий на 1,5 млн кв. км, а в неофициальных беседах говорилось о 3 млн кв. км. В марте 1969 г. произошли вооруженные столкновения в районе острова Даманский на реке Уссури (290 км южнее Хабаровска), а затем и на других участках советско-китайской границы. Всего было около 500 инцидентов, в которых участвовали 2,5 тыс. китайских военных и гражданских лиц. С осени 1969 г. начаты переговоры по пограничным спорным вопросам. Они шли тяжело, часто заходили в тупик. После смерти Мао Цзэдуна (сентябрь 1976 г.) ситуация не улучшилась. (Даманский с сентября 1969 г. стал де-факто, а с марта 1992 г. де-юре китайским о. Чженьбаодао.)
СССР оказывал поддержку Северному Вьетнаму в его борьбе за объединение страны против южновьетнамского режима и открыто выступивших на его стороне США. 5 февраля 1965 г. наше правительство заявило, что «советский народ выполнит свой интернациональный долг в отношении братской социалистической страны». Помощь (в основном вооружением и специалистами, обслуживавшими пусковые установки зенитных ракет) оказывалась более 10 лет, вплоть до поражения южновьетнамского режима. Война, начавшаяся в августе 1964 г., закончилась вступлением северовьетнамских войск в Сайгон 30 апреля 1975 г. и провозглашением Социалистической Республики Вьетнам в июле 1976 г.
«Мировая система социализма» испытывала большие потрясения и в Восточной Европе. В декабре 1967 г. к руководству компартией Чехословакии пришел А. Дубчек. В апреле 1968 г. в ЧССР была принята программа, открывавшая дорогу экономической реформе и демократизации. Однако уже к лету в стране явственно обозначились признаки общественно-политического кризиса. Средства массовой информации вышли из-под партийного контроля, авторитет КПЧ стремительно падал, вырисовывалась вполне реальная перспектива ее поражения на выборах в Национальное собрание, назначенных на осень. Руководители «братских партий» увидели во всем этом угрозу и для социализма в своих странах.
«Пражская весна» закончилась вводом в Чехословакию в августе 1968 г. войск СССР, Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии. «Угроза контрреволюции» была предотвращена. Но эта акция усилила раскол в «социалистическом лагере». Албания вышла из Организации Варшавского договора. Однако реакцией на чехословацкие события стала серия межгосударственных договоров и соглашений в рамках СЭВ, направленных на усиление экономической и военной интеграции стран Восточной Европы. Роль СССР в содружестве усилилась.
На Западе «право на вторжение» СССР в союзные страны под предлогом защиты социализма и «ограничение суверенитета» восточноевропейских стран стали называть «доктриной Брежнева». Она оказалась, однако, малоэффективной. Кризисные явления вскоре дали о себе знать в Польше. С 70-х гг. здесь начались массовые выступления жителей страны против существовавшего политического режима. Польша стала первой страной социалистического содружества, в которой реально возникала альтернативная политическая власть.
Из книги История России ХХ - начала XXI века автора Милов Леонид ВасильевичГлава 13. «Развитой социализм» 1964-1985
Из книги Запрещенная археология автора Кремо Мишель АГЛАВА 6. Свидетельства о существовании развитой культуры в далеком прошлом До настоящего момента на основе большинства из расмотренных нами свидетельств создавалось впечатление, что если люди и существовали в далеком прошлом, то они оставались на каком-то низком уровне
Из книги Всемирная история: В 6 томах. Том 1: Древний мир автора Коллектив авторовВЕРХНИЙ ПАЛЕОЛИТ - ЭПОХА РАЗВИТОЙ РОДОВОЙ ОБЩИНЫ Появление человека современного вида (Homo sapiens sapiens) на большей части палеолитической ойкумены связано с археологической эпохой, определяемой как верхний (поздний) палеолит. Наиболее ранние проявления этой эпохи
Из книги Скандалы советской эпохи автора Раззаков Федор1977 Бегом из «Сатиры» (Татьяна Пельтцер) В январе 1977 года театральные круги столицы потряс скандал: из Театра сатиры ушла его старейшая актриса (играла в труппе с 1947 года) Татьяна Пельтцер. Произошло это внезапно, из-за ссоры актрисы с главрежем театра Валентином Плучеком
Из книги Троянская война в средневековье. Разбор откликов на наши исследования [с иллюстрациями] автора Носовский Глеб Владимирович1977 год 1) А. Манфред. «Некоторые тенденции зарубежной историографии».# Журнал «Коммунист», июль 1977 года, № 10, с. 106–114. НАШИ ПОЯСНЕНИЯ: В конце статьи в резкой форме осуждены «новые математические методы» в истории. Фамилии авторов методов при этом не названы, хотя
Из книги Запрещенная история автора Кеньон ДугласГлава 38. СЛУЧАЙ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИЙ В ПОЛЬЗУ РАЗВИТОЙ ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ В ВЕЛИКОЙ ПИРАМИДЕ Что реально демонстрирует нам свидетельство о высоком уровне развития ее строителей? Одна из трагедий жизни заключается в уничтожении прекрасной теории вульгарным
Из книги История Советского государства. 1900–1991 автора Верт НиколяIV. «РАЗВИТОЙ» СТАЛИНИЗМ 1. Специфика структур властиПолитическая жизнь СССР в послевоенные годы была отмечена не только идеологическим ужесточением, преследовавшим восстановление контроля над обществом, но также и скольжением структур власти к специфическим формам,
Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор Из книги Разведка и контрразведка автора Лекарев Станислав Валерьевич1977 9 марта – директором ЦРУ назначен Стэнсфилд Тёрнер.22 июня – в Москве сотрудниками советской контрразведки по подозрению в шпионаже в пользу США арестован 2-й секретарь отдела Управления по планированию внешнеполитических мероприятий МИД СССР А. Огородник («Трианон»),
Подлинник. Типографская печать. Подписи-автографы Л.И. Брежнева, М.П. Георгадзе.
29,8 х 21,0.
Государственный архив Российской Федерации.
Ф. Р-7523. Оп. 11. Д. 203а. Л. 1-6.
«[…] В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на своей собственной основе, все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний. […] Развитое социалистическое общество - закономерный этап на пути к коммунизму.
Высшая цель Советского государства - построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества.
Советский народ, руководствуясь идеями научного коммунизма и соблюдая верность своим революционным традициям, … сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР 1936 года, закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в настоящей Конституции.
ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР
Глава 1. Политическая система
Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.
Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу.
Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР.
Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.
Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию, внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.
Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР. […]
Глава 2. Экономическая система
Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. […]
Глава 3. Социальное развитие и культура
Статья 19. Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.
Государство способствует усилению социальной однородности общества - стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР. […]
ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией СССР.
Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат».
ГА РФ. Ф. Р-7523. Оп. 115. Д. 218 Л. 1-42.
«[…] В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на своей собственной основе, все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний. […] Развитое социалистическое общество - закономерный этап на пути к коммунизму.
Высшая цель Советского государства - построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества.
Советский народ, руководствуясь идеями научного коммунизма и соблюдая верность своим революционным традициям, … сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР 1936 года, закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в настоящей Конституции.
ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР
Глава 1. Политическая система
Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.
Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу.
Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР.
Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.
Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию, внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.
Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР. […]
Глава 2. Экономическая система
Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. […]
Глава 3. Социальное развитие и культура
Статья 19. Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.
Государство способствует усилению социальной однородности общества - стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР. […]
ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией СССР.
Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат».
ГА РФ. Ф. Р-7523. Оп. 115. Д. 218 Л. 1-42.
Конституция СССР. 7 октября 1977 г.
Принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета СССР.
Подписи-автографы Л.И. Брежнева, М.П. Георгадзе.
ГА РФ. Ф. Р-7523. Оп. 115. Д. 218 Л. 1-42.
«[…] В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на своей собственной основе, все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний. […] Развитое социалистическое общество - закономерный этап на пути к коммунизму.
Высшая цель Советского государства - построение бесклассового коммунистического общества, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества.
Советский народ, руководствуясь идеями научного коммунизма и соблюдая верность своим революционным традициям, … сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР 1936 года, закрепляет основы общественного строя и политики СССР, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства и провозглашает их в настоящей Конституции.
ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР
Глава 1. Политическая система
Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.
Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу.
Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР.
Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.
Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
Вооружённая марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию, внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придаёт планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.
Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР. […]
Глава 2. Экономическая система
Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. […]
Глава 3. Социальное развитие и культура
Статья 19. Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.
Государство способствует усилению социальной однородности общества - стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР. […]
ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ СССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Статья 173. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией СССР.
Статья 174. Изменение Конституции СССР производится решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат».
УЧЕБНИК «ИСТОРИЯ РОССИИ»
Марксистская теория, ставшая фундаментом советской государственной идеологии, основывалась на очень простых и широко распространенных представлениях: можно построить справедливое общество, где в отношениях между людьми не было бы корысти, насилия и эксплуатации. Источниками всех этих бед объявлялись частная собственность и государство. Таким образом, путь к идеалу должен был лежать через уничтожение всех признаков государства и через ликвидацию прослойки, обслуживающей государственную власть, - бюрократии.
Однако вся история социализма в СССР вступала в вопиющее противоречие с выводами марксизма об отмирании государства. Со смертью Сталина исчезли последние препятствия для превращения бюрократии из «обслуги» государственной власти в самостоятельную общественную и политическую силу, претендующую на полное овладение этой властью. Положение осложнилось еще и тем, что внутри правящей верхушки произошло выделение отдельных групп на основе различных государственных ведомств и структур. В сознании людей советское государство все больше связывалось не с коммунистическими идеалами, а с интересами бюрократии.
Энергетический заряд, содержавшийся в марксистско- ленинской идеологии, оказался во второй половине 60-х гг. на грани исчезновения. Это проявилось в очевидном спаде массового трудового энтузиазма, росте социальной апатии, все более широком распространении «идейно чуждых» явлений и т.п. Главной задачей в идеологии становится формирование у трудящихся веры в возможности советского строя.
В декабре 1966 г. в главной советской газете «Правда» появилась статья Ф.М. Бурлацкого «О строительстве развитого социалистического общества». Оформлялась новая идеологическая концепция: завершение полного построения социализма (о чем было объявлено на XXI съезде КПСС) знаменует новый длительный период - стадию «развитого социализма», в ходе которой в полной мере реализуются преимущества социалистического строя. Вступление в коммунизм откладывалось на неопределенный срок. В 1967 г. о построении в СССР «развитого социализма» было сказано уже самим Брежневым в речи по случаю 50-летия Октябрьской революции, а окончательно этот вывод был закреплен на XXIV съезде партии в 1971 г.
Концепция «развитого социализма» призвана была, во- первых , «примирить» фундаментальные положения марксистско-ленинской теории со сложившимися реалиями социализма: сохранение классового деления общества, различных форм собственности, товарно-денежных отношений и, наконец, самого государства с его чиновничьим аппаратом. Во-вторых, обосновать отход от прежних грандиозных проектов (экономическая реформа 1965 г. - один из них) к более спокойному, стабильному развитию. В-третьих, внедрить в сознание граждан, что окружающая их действительность - сама по себе ценность, которая должна приносить удовлетворение и вселять гордость.
Новая Конституция
Новая концепция развития повлияла на законодательство страны. Конституция 1936 г. перестала отвечать поставленным задачам. Например, первая статья Конституции называла СССР «государством рабочих и крестьян», вторая статья говорила о «завоевании диктатуры пролетариата», что никак не увязывалось с декларированием «подлинной» демократии. К тому же в сложившемся образе государственной власти уже практически не было «пролетарских» черт. Необходимо было новое определение политической системы, социальной структуры, характера экономического, межнационального развития СССР.
В феврале 1976 г. на XXV съезде КПСС было решено приступить к практической подготовке принятия новой Конституции СССР. Подготовка велась под лозунгом совершенствования социалистической демократии, и как реальное подтверждение этого с мая 1977 г. было организовано всенародное обсуждение проекта. Проект Конституции был опубликован в газетах, и граждане получили возможность предлагать к нему поправки.
Таким образом, видимость демократического процесса была соблюдена. Окончательный текст Конституции был утвержден 7 октября 1977 г. на сессии Верховного Совета СССР. Важнейшей статьей в ней стала статья 6, которая гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза». Это привело к еще большему усилению значения партийного аппарата во всей властной пирамиде, окончательно устанавливало членство в партии как обязательное условие для любой карьеры. Вместе с тем сам факт появления в Конституции особой статьи о КПСС говорил об ослаблении идейного влияния партии. Ранее в формальном закреплении ее роли руководящей силы просто не было надобности.
Государство объявлялось «общенародным», т.е. отныне оно должно было в равной степени представлять интересы всех общественных слоев. Это положение должно было стать обоснованием торжества «подлинной» демократии в Советском Союзе.
По-новому трактовалась сложившаяся в СССР социальная структура: советское общество объявлялось однородным. По-прежнему сохранялись классы - рабочий и колхозное крестьянство и «социальная прослойка» - интеллигенция, но их отличия объявлялись незначительными.
На самом деле советское общество не только не являлось однородным, но его структура становилась все более иерархичной, напоминая некую социальную пирамиду.
Главным признаком социального положения было то, какое место гражданин занимает по отношению к власти. Важнейшее место в характеристике общества «развитого социализма» занимал в новой Конституции вопрос о состоянии и развитии межнациональных отношений. Провозглашалось, что в результате сближения наций и народностей в СССР сложилась «новая историческая общность - советский народ». Но при этом не объяснялось, по каким критериям одни национальности носят конституционный статус нации, а другие - народности, почему одним разрешено иметь государственность в форме союзной республики, другим - лишь автономной, а третьи не имели даже этого.
Развитое социалистическое общество имеет свои черты и характерные особенности. Это общество высокой зрелости и единства экономических, социально-политических и духовных процессов. Оно характеризуется наличием мощной материально-технической базы, созданной на основе всестороннего развития народного хозяйства, внедрения в производство новейших достижений науки и техники, высоких и устойчивых темпов роста производства и производительности труда. В этом обществе постоянно растет благосостояние народа, складываются бее более благоприятные условия для всестороннего развития личности.
Это общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей - советский народ. Зрелые общественные отношения строятся на основе господства социалистической собственности, ликвидации эксплуататорских элементов, утверждения социально-политического и идейного единства общества, полного использования социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда, прочного союза рабочего класса и крестьянства, нерушимой дружбы народов, последовательного проведения принципов пролетарского и социалистического интернационализма.
Это общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся - патриотов и интернационалистов. Оно характеризуется широким народным образованием, высокоразвитой культурой, всесторонним распространением и утверждением марксизма-ленинизма, господством научного материалистического мировоззрения, твердой уверенностью в будущем и в светлые коммунистические перспективы.
Это общество подлинной свободы, социалистического образа жизни, законом которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех. В таком обществе создана атмосфера подлинного коллективизма и товарищества, сплоченности, дружбы наций и народов страны. Важнейшим итогом развития этого общества является советский человек, завоевавший свободу, отстоявший ее в самых тяжких боях и соединивший в себе высокую идейную убежденность, огромную жизненную энергию, передовую культуру, знания, активную действенность в строительстве коммунизма.
Это общество подлинной демократии, политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами, все более активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом. Политической надстройкой этого общества является общенародное государство, воплощающее подлинный и глубокий демократизм. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций выступает Коммунистическая партия, которая существует для народа и служит народу. Развитое социалистическое общество - закономерный этап на пути к коммунизму.
60-е годы - знаменательный этап в развитии внешнеполитической деятельности Советского Союза. На основе действенных ленинских принципов миролюбивой внешней политики Советское государство делало все для того, чтобы покончить с «холодной войной», устранить международную напряженность, обеспечить мирные условия строительства коммунизма в СССР, укрепление и развитие мировой социалистической системы, рост современного революционного процесса, утверждение безопасности и мира во всем мире.
В 60-е годы происходит дальнейшее ослабление позиций капиталистической системы, углубление общего кризиса капитализма, вступившего в свой третий этап.
Все шире развертывалась классовая борьба пролетариата, в авангарде которой шли коммунистические партии.
Росло и крепло мировое коммунистическое движение. В ноябре 1960 г. в Москве состоялось Совещание представителей коммунистических и рабочих партий, на котором присутствовали представители 81 партии. Совещание приняло два важных документа - «Заявление Совещания представителей коммунистических и рабочих партий» и «Обращение к народам всего мира». В июне 1969 г. в Москве состоялось новое международное Совещание коммунистических и рабочих партий, на котором присутствовали представители 75 партий. Оно обсудило актуальные проблемы коммунистического движения и выработало боевую платформу совместных действий в борьбе против империализма-.
Руководствуясь Программой партии и решениями XXIII съезда КПСС, партия и Советское правительство стремились всемерно содействовать росту мощи и сплоченности стран социалистического содружества. За 60-е годы был внесен значительный вклад в сокровищницу коллективного опыта братских стран и партий. Существенно вырос экономический потенциал социалистических государств, укрепились политические основы социализма, повысилось народное благосостояние, получили развитие культура и наука. Несмотря на некоторые трудности и осложнения этих лет, возросшее противодействие империалистической реакции, сотрудничество Советского Союза с братскими странами социализма во всех областях успешно развивалось и крепло.
В 1965 г. на долю социалистической системы приходилось 26 % мировой территории и 35,2 % населения земного шара. Социалистическое содружество прочно удерживало первенство в темпах роста производства. Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции за 1951 - 1970 гг. составили 10,4 %, а в развитых капиталистических странах - 5,3 %.
Углубилось сотрудничество социалистических стран в области экономики. За восьмую пятилетку при помощи и техническом сотрудничестве СССР в странах социализма было построено и реконструировано свыше 300 промышленных и сельскохозяйственных объектов. СССР на 70 % и более удовлетворял потребности стран СЭВ, Кубы, а также в значительной мере - ДРВ и КНДР в импорте ряда видов сырья и топлива. В свою очередь, за восьмую пятилетку Советский Союз получил из стран - членов СЭВ оборудование для 54 химических заводов, более 38 % тоннажа морских судов, пополнивших наш флот, много товаров ширпотреба.
Осуществлялись специализация производства и координирование народнохозяйственных планов, социалистическое разделение труда. Принципы кооперирования и специализации были применены в процессе строительства международной энергосистемы «Мир», нефтепровода «Дружба». В 1964 г. был организован Международный банк экономического сотрудничества для расчетов по торговым поставкам стран - участниц СЭВ. В целях концентрации средств стран - членов СЭВ для капитального строительства был организован Международный инвестиционный банк. За 1966-1970 гг. промышленное производство стран СЭВ выросло на 49 %, они производили примерно треть мировой промышленной продукции. Во второй половине 60-х годов страны социалистического содружества совершили переход к углубленной экономической интеграции. XXIII сессия СЭВ (апрель 1969г.) наметила основные направления долгосрочной комплексной программы экономического сотрудничества братских государств. Расширились рамки и функции СЭВ.
Развивались и крепли политические связи между социалистическими странами. Регулярно собирался Политический консультативный комитет. На его совещаниях решались важнейшие международные вопросы.
В 1968 г. социалистические страны в соответствии с условиями Варшавского Договора помогли братскому чехословацкому народу отстоять его социалистические завоевания, подавить выступление внутренней и внешней контрреволюции, пытавшейся свернуть эту страну с пути социализма.
Решительный отпор со стороны СССР, социалистических стран, марксистско-ленинских партий встретил националистический, великодержавный курс маоистского руководства КНР, стремившегося подорвать международный престиж СССР, разложить мировое коммунистическое движение, осуществлять захватническую политику.
Борьба СССР за мир и безопасность народов, за отпор империалистической политике агрессии приобрела широкий и действенный характер. Большим успехом нашей внешней политики стало подписание в 1963 г. СССР, США, Англией Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Впоследствии к этому договору присоединилось свыше 100 стран. 1 июля 1968 г. в Москве, Вашингтоне и Лондоне представители СССР, США и Англии подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. Этот Договор подписали также более 100 государств.
Концепции "развитого социализма" и перехода к коммунизму в официальной идеологии
В 70-х гг. стало окончательно ясно, что курс на "развернутое строительство коммунистического общества", провозглашенный в Программе КПСС в 1961, несостоятелен. Поэтому официальная идеология выдвинула концепцию развитого социализма. Развитой социализм понимался как длительный исторический этап, предшествующий построению коммунизма, наступление которого, таким образом, отодвигалось на неопределенный срок. Создание в СССР развитого социалистического общества было провозглашено в новой Конституции, принятой в 1977 СССР теперь именовался не государством диктатуры пролетариата, а общенародным социалистическим государством. Соответственно Советы депутатов трудящихся были переименованы в Советы народных депутатов. На практике Советы всех уровней оставались безвластными и призваны были лишь единогласно утверждать решения партийных органов. Выборы в Советы оставались фикцией: в избирательных бюллетенях значилась единственная фамилия кандидата от "нерушимого блока коммунистов и беспартийных". Конституция предоставляла гражданам важнейшие политические права и свободы (слова, печати, шествий и демонстраций и т.п.), но только "в интересах развития социализма", что позволяло ограничивать их на практике. В Конституцию была включена статья 6, согласно которой КПСС провозглашалась "руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы". Эта норма была призвана формально закрепить реально существующее господство партийного аппарата во всех сферах общественной жизни.
Концепция развитого социализма базировалась на идеях однородности советского общества, полном и окончательном решении национального вопроса; отсутствии социальных противоречий; неуклонном развитии экономики при дальнейшем росте благосостояния советских граждан. Развитой социализм стал идеологией времени застоя. Реальная жизнь людей имела мало общего с выдвигаемыми лозунгами. Для того чтобы сгладить очевидные противоречия, Ю. В. Андропов (Генеральный секретарь ЦК КПСС с 1982 г.) выдвинул концепцию длительного по времени периода "совершенствования развитого социализма".
Социализм и коммунизм – две фазы, две ступени развития коммунистического общества. Коммунистическое общество представляет собой такой строй, который коренным образом отличается от всех предшествующих социально –экономических формаций.
Непосредственный переход от капитализма к коммунизму невозможен. Капитализм подготовляет лишь предпосылки, позволяющие перейти к строительству нового общества. Поэтому переход от капитализма к коммунизму является длительным и сложным процессом, включающим в себя переходные формы, различные фазы, ступени развития.
Марксизм обосновал учение о том, что уничтожить капитализм и построить полное коммунистическое общество может лишь диктатура пролетариата. Она устанавливается в результате пролетарской социалистической революции, насильственно ниспровергающей власть буржуазии и передающей политическую власть в руки рабочего класса.
Опыт пролетарской революции в России, опыт построения социализма в СССР полностью подтвердили теорию Маркса, Энгельса, развитую в новых условиях Лениным и Сталиным. Взяв власть в свои руки, российский рабочий класс под руководством большевистской коммунистической партии в жесточайшей борьбе против буржуазии построил социализм - первую стадию коммунизма.
При социализме, при Ленине и Сталине (до 1953 года) частная собственность на средства производства была ликвидирована и экономическую основу общества составляла социалистическая система хозяйства, социалистическая коллективная собственность на орудия и средства производства. Эксплуататорские классы (буржуазия) были ликвидированы. Полностью уничтожалась эксплуатация человека человеком, когда один, не работая, наживался на труде другого.
Общество состояло из тружеников города и деревни –рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции. Классовые грани между рабочими и крестьянами в процессе строительства социализма и коммунизма стирались – крестьянин начинал жить не хуже рабочего.
Политической основой социалистического общества по инициативе Ленина и при поддержке рабочих и крестьян стали Советы депутатов трудящихся.
Важнейшей направляющей и руководящей силой диктатуры рабочего класса и всего строительства коммунизма являлась большевистская коммунистическая партия - ВКП (б). Эта организация представляла интересы, прежде всего рабочих, не забывая о насущных потребностях крестьянства и интеллигенции.
При социализме хозяйственная жизнь общества определялась и направлялась государственным планом. Всем трудящимся было обеспечено право на бесплатное предоставление жилища, право на труд (безработицы не существовало), на образование (оно было полностью бесплатным, включая обучение в вузах).
Принцип социализма состоит в том, что каждый работает по своим способностям и получает предметы потребления по качеству и количеству той работы, которую он выполняет для общества.
Коммунизм есть вторая, высшая стадия по сравнению с социализмом. При коммунизме уже не будет тех пережитков, «родимых пятен» капитализма – преступности, взяточничества, разгильдяйства, халатности, недобросовестности в работе и т.д. Лень и корысть станут большой редкостью, которая будет тщательно искореняться.
На высшей стадии коммунизма между людьми не будет никаких классовых различий. Бывший крестьянин по своему положению в обществе не будет ничем отличаться от бывшего рабочего или интеллигента. При этом личность каждого человека получит беспрепятственное развитие.
Воспитание коммунистического отношения к труду, коммунистической, сознательной дисциплины, преодоление всех пережитков капиталистического строя приведет к образованию благотворных навыков и привычек. Полностью будут уничтожены различия между трудом умственным и трудом физическим. Сам труд превратиться в привычку и потребность здорового организма. На основе электрификации и механизации процессов сельскохозяйственного производства, на основе высокого развития культуры будут ликвидированы различия между городом и деревней. Руководящим началом общественной жизни будет коммунистический принцип: «от каждого по его способностям, каждому - по его потребностям».
Невиданно вырастет культурный уровень людей. Наука и искусство достигнут полного расцвета. Человек сумеет всесторонне развивать свои таланты и способности. Господствующее положение получат здоровый образ жизни и спорт.
Иосиф Виссарионович Сталин вооружил большевистскую партию и советский народ ясным знанием путей перехода от социализма к коммунизму. Для этого необходимо создать изобилие предметов потребления.
Сталин писал, что для перехода к реальному коммунизму необходимо обеспечить непрерывный рост всего общественного производства, прежде всего изготовления станков и машин (средств производства). Надо также товарное обращение заменить системой продуктообмена. Это вместе со снижением цен на продукцию широкого потребления сразу уменьшит роль денег в экономике.
И, наконец, необходимо добиться такого культурного роста общества, который обеспечил бы всем трудящихся всестороннее развитие их физических и умственных способностей. Для этого, в свою очередь, надо сократить рабочий день до пяти часов. В данном случае у человека будет свободное время для получения всестороннего образования. Это необходимо для успешного развития личности в коллективе людей, где труд является потребностью и даже наслаждением.
Но чтобы подойти вплотную к строительству социализма и коммунизма, нужно свергнуть буржуазию с помощью восстания и социалистической революции.
Единственной по - настоящему революционной и коммунистической партией в России является Всесоюзная Коммунистическая партия большевиков.
развитое социалистическое общество
закономерный, необходимый, исторически длительный период в рамкахпервой фазы коммунистической формации, для которого характерны высокая идинамично возрастающая зрелость социализма как целостной общественнойсистемы, полнота реализации его объективных законов и преимуществ,непосредственное решение задач строительства высшей фазыкоммунизма.
Неизбежность достижения новым строем ступени Р. с. о. предвидел ещеЛенин (см. т. 36, с. 139; т. 40, с. 104). Однако в условиях, когдаразвитой социализм был делом сравнительно далекого будущего,отсутствовала база для развернутой характеристики этого общества,закономерностей его построения и дальнейшего совершенствования.Разработка концепции Р. с. о. является творческим вкладом КПСС ибратских партий в теорию марксизма-ленинизма.
Опыт СССР и целой группы других стран, начинавших свое движениек социализму с различных исходных уровней, показал, что и послепостроения основ социализма в каждой стране необходим более или менеепродолжительный период его упрочения, создания полного, развитого,зрелого социалистического общества. Только достигнув этой ступени,общество может непосредственно приступить к построению высшей фазыкоммунизма.
Впервые в истории человечества Р. с. о. создано в СССР. В 1967 г.в документах КПСС, посвященных 60‑летию Великой Октябрьскойсоциалистической революции, был сделан вывод о том, что в СоветскомСоюзе построено Р. с. о. и необходимо как можно полнее использоватьоткрываемые им возможности. Глубокий анализ характерных черт Р. с. о.в СССР дан в материалах XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС, в документахпартии, посвященных Советской Конституции, а также 60‑летию образованияСССР. Главные из этих черт следующие: создание высокоразвитого единогонароднохозяйственного комплекса; завершение перестройки всейсовокупности общественных отношений на внутренне присущих социализмуколлективистских началах; ориентация экономического развития на решениесоциальных задач, на значительный подъем благосостояния народа, созданиеусловий для всестороннего развития членов общества; перенос центратяжести на интенсивные факторы роста экономики, на повышениеэффективности производства, подъем производительности труда, улучшениекачества работы; ускорение научно-технического прогресса,совершенствование научного управления обществом, все более полноесоединение преимуществ социализма с достижениями научно-техническойреволюции; дальнейшее все более интенсивное сближение классов исоциальных групп, преодоление классовых различий, становление полнойсоциальной однородности; неуклонный расцвет и прогрессирующее сближениевсех наций и народностей; крепнущее единство новой исторической общностилюдей - советского народа; общенародный характер государства ивсей политической системы, развитие всенародной социалистическойдемократии (см. Демократия социалистическая), рост и укреплениевлияния рабочего класса во всех сферах общественной жизни,возрастание руководящей роли Коммунистической партии, которая, оставаясьпартией рабочего класса, выступает вместе с тем как авангард всегонарода; значительный рост образования, квалификации, общей культурытрудящихся; дальнейшие успехи в формировании нового, коммунистическоготипа личности; совершенствование социалистического образа жизни (см.Образ жизни социалистический).
В 60 - начале 70‑х гг. в полосу построения Р. с. о. вступил ряд странмирового социалистического содружества. Во всех странах действуютобщие закономерности строительства зрелого социализма. Вместе с темв разных странах в этом процессе проявляется своеобразие, отражающее теили иные особенности их развития. Так, в СССР построение Р. с. о.значительно осложнили и затруднили Великая Отечественная война инеобходимость восстановления разрушенного войной хозяйства; новизна инеизведанность решаемых задач; необходимость опираться главным образомна собственные силы и ресурсы. Все эти и другие особенности наложилиопределенный отпечаток и на конкретные черты построенного в СССРР. с. о. Другие страны социализма находятся в более благоприятныхисторических условиях. Благодаря этому в экономике и других сферах ихобщественной жизни уже в начале периода строительства развитогосоциализма проявляются некоторые черты, формы организации, методыхозяйствования и т. п., которые в СССР в полной мере проявились только вусловиях Р. с. о. или на завершающем этапе его формирования.
Пока СССР - единственная страна, где уже построено Р. с. о., а другиестраны социализма находятся лишь на пути к этой цели, трудно с полнойдостоверностью определить общезначимые критерии развитого социализма.Эти критерии, естественно, не во всем совпадают с конкретными чертамисовременного советского общества. Вместе с тем в опыте СССР, как ив предшествующие периоды, главное не его особенности, а то, чтовыступает как общеобязательное, закономерное для Р. с. о. в любойстране.
Развитой социализм - не особая фаза коммунистической формации, ачасть, период социалистической фазы; ему присущи те же экономические идругие общественные законы, те же коренные принципы, что исоциалистической фазе в целом. Он функционирует и развивается насобственной социалистической основе. При этом в Р. с. о. экономические ииные законы социализма получают полный простор для своего действия,преимущества социалистического образа жизни, его гуманная сущностьраскрываются и реализуются в наибольшей мере. Именно в период развитогосоциализма идет процесс создания материально-технической базыкоммунизма, решаются другие проблемы постепенного перерастанияпервой фазы коммунистического общества в его высшую фазу.
Р. с. о. характеризуется не только высокой зрелостью общественнойсистемы в целом и всех ее сторон - экономической, социальной,политической и духовной, но и все более соразмерным развитием этихсторон, их все более оптимальным взаимодействием. Тем самым создаетсякомплекс благоприятных условий для всестороннего, гармоничного развитияличности.
Критерии Р. с. о. носят комплексный характер, они отражают зрелостьвсей общественной системы в целом, зрелость материально-техническойбазы, экономических отношений, социальной структуры, политическойсистемы, духовно-идеологической сферы. Было бы неправильным судить оразвитости социализма по какому-либо единственному показателю, сколь быважным он ни являлся, например только по уровню развитияпроизводительных сил, производительности труда. Столь же неверновыводить критерии зрелости социализма из сопоставления с показателями,достигнутыми в сфере производства самых развитых капиталистическихстран, поскольку эти критерии вытекают из социально-экономическойсущности самого социализма.
Развитой социализм характеризуется не только зрелостью нового строявнутри той или иной страны, но и значительным углублением и расширениеминтеграционных связей между братскими социалистическими странами.Советский Союз вступил в этап развитого социализма в условияхсуществования мирового социалистического содружества. Дальнейшеесовершенствование развитого социализма неразрывно связано ссоциалистической экономической интеграцией, с углублением политических,идеологических, культурных связей с братскими странами. В других странахразвитой социализм может успешно складываться и развиваться только наоснове соединения усилий их народов с усилиями трудящихсясоциалистического содружества в целом. Период развитого социализма -весьма длительный период общественного развития. И в то же времяР. с. о. - не застывшее, неизменное, а динамичное, становящееся всеболее зрелым общество. Все полнее реализуя свои возможности, онопостепенно перерастает в коммунистическое общество.
Общество развитого социализма. Советский народ - новая историческая общность
В начале 60-х годов СССР вступил в стадию развитого социалистического общества. На этапе развитого социализма, когда, как записано в Конституции СССР (1977 г.), «социализм развивается на своей собственной основе, все полнее раскрываются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся все шире пользуются плодами великих революционных завоеваний.
При развитом социализме создаются небывалые еще в исто-
Главный конвейер Павлодарского тракторного завода
рии возможности для развития производительных сил. На основе научно-технического прогресса почти полностью реконструируется и перевооружается новой техникой промышленность и сельское хозяйство. Экономика зрелого социализма характеризуется более гармоничным развитием всех отраслей народного хозяйства, сближением в темпах развития тяжелой (группы «А») и легкой (группы «Б») промышленности.
Резко возрастают капитальные вложения и основные фонды. Казахстан - составная часть единого народнохозяйственного комплекса СССР - наглядный тому пример. В Казахской ССР в 1961-1965 гг. объем капиталовложений (17809 млн. руб.) почти равнялся сумме капиталовложений за все предыдущие пятилетки (18 752 млн. руб.), восьмая же и девятая пятилетки превзошли капитальные вложения за все предшествующие годы Советской власти почти в полтора раза. Также стремительно росли и основные фонды: в 1961-1965.гг. их было введено на сумму 16323 млн. руб. против 15002 млн. в четвертой, пятой и шестой пятилетках, а в девятой - на сумму 29 679 млн. руб.
Важнейшей характерной чертой экономики зрелого социализма является то, что рост промышленного и сельскохозяйственного производства достигается главным образом не экстенсивным путем (расширением производственных площадей, вводом новых мощностей, увеличением числа рабочей силы), а путем интенсификации, за счет технического прогресса и повышения производительности общественного труда: прирост промышленной продукции за счет повышения производительности труда в Казахстане возрос с 48 проц. в седьмой пятилетке до 61 проц. в восьмой пятилетке и до 76 проц. в девятой пятилетке.
Интенсификация обусловливала высокую динамичность развития промышленности. Если 1940 г. принять за единицу, то через 20 лет, в 1960 г., общий объем промышленной продукции республики как части Союза ССР вырос в 7,3 раза, а через 15 лет (1976 г.) в условиях развитого социализма - в 26,7 раза, а по некоторым отраслям еще более (например, производство электроэнергии в 1960 г. выросло в 28,6, а в 1975 г. - в 150,6 раза). При этом динамизм развития определяется не только по процентам прироста, но и с учетом абсолютного значения 1 проц. прироста продукции: в восьмой пятилетке он составлял 81 млн. руб., а в девятой - 126 млн.
Качественные изменения происходят и в сельском хозяйстве. В период зрелого социализма идет процесс интенсификации производства зерна, технических и овощных культур, мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции на основе внедрения достижений науки и техники, механизации и химизации, мелиорации земель. Крупные капиталовложения, сплошная электрификация, приток высокопроизводительных машин и механизмов, увеличение производства минеральных удобрений, сооружение больших и малых каналов, водохранилищ способствовали постепенному перерастанию труда в сельском хозяйстве, прежде всего в полеводстве, в разновидность труда индустриального, дальнейшему стиранию различий между городом и деревней.
Экономика развитого социалистического общества в СССР неразрывно связана с хозяйственным организмом всей мировой социалистической системы, прежде всего со странами СЭВ. Социалистическая интеграция, специализация и кооперация в масштабе СЭВ, совместная работа по решению важных народнохозяйственных задач и научных проблем содействуют более высоким темпам развития всех членов содружества. Советский Казахстан принимает активное участие в экономической интеграции и культурных связях с братскими странами социализма.
Развитому социализму с его мощным экономическим потенциалом соответствует зрелость социалистических производственных отношений. Ко времени вступления советского общества в полосу развитого социализма в нашей стране существовала социалистическая общественная собственность в двух формах: государственной (общенародной) и групповой (кооперативноколхозной). При развитом социализме происходит дальнейшее совершенствование обеих форм собственности с преимущественным ростом удельного веса и роли государственной собственности, повышается уровень обобществления производства и труда в обеих формах социалистической собственности.
В 1960 г. в Казахстане 76 проц. основных фондов находились в государственной собственности, 9 проц.- в кооперативно-колхозной и 15 проц. - в личной собственности граждан. В конце девятой пятилетки государственная собственность составила уже 92,2 проц., кооперативно-колхозная - 4 и личная -3,8 проц., хотя в абсолютном выражении основные фонды колхозов и личная собственность граждан значительно выросли: первые по сравнению с 1965 г. в 2,8 раза (в стоимостном выражении), вторые - на 20 проц.
Если в 1960 г. в республике было 879 совхозов и 1355 колхозов, то в конце девятой пятилетки совхозов стало 1864, а число колхозов сократилось до 422. Удельный вес колхозно-кооперативной формы собственности, таким образом, значительно снижается, но идет процесс дальнейшего совершенствования колхозной социалистической собственности, сближения ее с государственной (общенародной).
Процесс совершенствования производственных отношений идет по линии дальнейшего обобществления производства путем создания производственных объединений, создающих условия и предпосылки для специализации, кооперирования, комбинирования и концентрации производства, наиболее полного использования достижений научно-технического прогресса.
К середине 70-х годов в Казахстане действовало 120 таких объединений (против 32 в 1970 г.), которые дали 42 проц. объема реализации всей промышленной продукции и 55 проц. прибыли. Важным показателем всемерного роста уровня обобществления колхозной собственности является неуклонный рост неделимых фондов в основных и оборотных средствах колхозов: с 1960 г. до конца девятой пятилетки они выросли (без рыболовецких) с 1358,6 млн. руб. до 2043,6 млн. руб.
Еще более убедительным показателем повышения уровня обобществления колхозного производства, углубления общественных отношений, дальнейшего сближения двух форм социалистической собственности является специализация, концентрация сельскохозяйственного производства на базе межколхозной кооперации и агропромышленной интеграции по производству продуктов земледелия, животноводства, по строительству, производству строительных материалов и т. д. Успешно действует «Казмежколхозстрой». Получили распространение спецхозобъединения по откорму животных.
Мощный подъем народного хозяйства, рост экономического потенциала развитого социализма зиждется на растущем энтузиазме трудящихся, проявляющемся в социалистическом соревновании.
Зрелый социализм характеризуется дальнейшим совершенствованием социальной структуры общества. На основе классового и национального равенства, общности духовных интересов и единой идеологии происходит ускоренное сближение рабочего класса, колхозного крестьянства, народной интеллигенции.
В конце девятой пятилетки городское население составило 54 проц. Особенно быстро росли отряды рабочих, связанные с отраслями индустрии, игравшими решающую роль в научно-технической революции - электроэнергетике, химической промышленности, машиностроении, металлургии и других. Непрерывно повышается квалификация, образовательный и культурный уровень рабочих. Идет процесс сближения образовательного и культурно-технического уровня рабочего класса, инженерно-технических работников.. Рабочие активно участвуют в общественной и политической жизни. Серьезные изменения происходят в условиях развитого социализма в колхозном крестьянстве. Численность колхозников значительно сокращается, причем в Казахстане быстрее, чем по Союзу в целом: в 1973 г. колхозники, занятые в материальном производстве, по стране составили 14,1 проц., а в Казахстане еще в 1971 г. - всего 5,5 проц. В таких областях, как Карагандинская, Джезказганская, Маигышлакская, колхозное крестьянство к 70-м годам полностью влилось в ряды аграрного отряда советского рабочего класса. Одновременно происходит все большее сближение колхозного крестьянства с рабочим классом. Научно-технический прогресс, насыщение села современной техникой, проникающей во все сферы сельскохозяйственного производства (механик-электрик, инженер стали в колхозе такой же необходимой и обычной фигурой, как агроном, доярка, ветеринар), общий рост культуры (всеобщее среднее образование, разветвленная сеть библиотек, домов и дворцов культуры, клубов, кинотеатров), успехи здравоохранения, строительство благоустроенных квартир со всеми удобствами, рост бытового обслуживания на селе, наращивание и совершенствование средств связи и транспорта, повсеместное распространение радио и телевидения значительно ускорили преодоление существенных различий между городом и деревней.
Ускорению сближения рабочего класса и колхозного крестьянства способствовали также и изменения в сфере общественного распределения - в системе гарантированной оплаты труда и организации пенсионного обеспечения колхозников. Повысилась также политическая активность колхозного крестьянства.
Интенсивно растут в условиях развитого социализма ряды советской интеллигенции. По численности и удельному весу в составе населения она вышла на второе (после рабочего класса) место.
«Этот процесс закономерен, - отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду. - Он является результатом политики партии, направленной на всемерное ускорение научно-технического прогресса, на дальнейшее повышение культуры и образованности народа».
Таким образом, в условиях развитого социализма происходит процесс дальнейшего укрепления единства и сближения всех социальных групп и слоев нашего общества. Одновременно идет процесс максимального подъема и расцвета всех советских национальных республик и сближения всех наций и народностей СССР. «Подводя итог героическим свершениям истекшего полувека, - заявил Л. И. Брежнев в докладе о 50-летии СССР в декабре 1972 г., - мы имеем все основания сказать, что национальный вопрос в том виде, в каком он достался нам от прошлого», решен полностью, решен окончательно и бесповоротно. Это -достижение, которое по праву можно поставить в один ряд с такими победами в строительстве нового общества в СССР, как индустриализация, коллективизация, культурная революция».
Советский Казахстан называют лабораторией решения национального вопроса, кузницей дружбы народов, ибо в республике братской семьей живут, работают, строят коммунизм люди более ста наций и народностей. Коллективы всех заводов, фабрик» строек, совхозов, колхозов, институтов, техникумов, школ, училищ в Казахстане многонациональны.
Интернациональное единство и общность проявляются прежде всего в сфере производственной, но не только в ней. Неоценима и поныне значение бескорыстной помощи братских народов, особенно великого русского народа, в развитии науки и культуры» в подготовке национальных кадров, как и помощь Казахской ССР всем советским республикам.
Нерушимое социально-политическое и идейное единство советского общества, всех его слоев, полное равенство, правовое и фактическое, обеспечившее небывалый расцвет экономики, жизненного уровня и культуры всех наций и народностей, братская дружба и интернациональная сплоченность, совместный труд и общность целей всех трудящихся привели к тому, что в СССР сложилась новая историческая общность людей - советский народ. В основе этой общности лежат не этнические, расовые или религиозные признаки, а социальная однородность, правовое и экономическое равенство, общность марксистско-ленинской идеологии и общая цель и идеалы - строительство коммунизма.
Советский народ имеет общую для всех республик экономику, единую, общесоюзную территорию и общий язык межнационального общения - русский. Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаев подчеркивал, что «русский язык стал постепенно вторым родным языком казахского народа», что «этот процесс закономерный, и он должен происходить параллельно с расцветом национальных языков».
В соответствии с огромными социально-экономическими изменениями в ходе поступательного развития страны и утверждением общества развитого социализма эволюционировало и советское государство. Возникшее как орган диктатуры пролетариата, оно в результате изменений в социальной структуре советского общества и глубоких экономических преобразований стало государством общенародным, выражающим интересы всех членов общества. Вместе с тем сохраняется ведущая роль рабочего класса, занимающего ключевые позиции в экономике, наиболее организованного, конденсировавшего в себе богатейший опыт классовых битв, политической борьбы, хозяйственного и государственного; строительства.
В девятой пятилетке укрепление советского государства, совершенствование его аппарата продолжалось. «Проводя эту работу, - сказал Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС, - партия, ее Центральный Комитет исходили и исходят из того, что в нашей стране построено развитое социалистическое общество, постепенно перерастающее в коммунистическое, из того, что наше государство является общенародным государством, выражающим интересы и волю всего народа. Мы исходили и исходим из того, что у нас сложилась новая историческая общность - советский народ, в основе которой лежит нерушимый союз рабочего класса, крестьянства и интеллигенции при ведущей роли рабочего класса, дружба всех наций и народностей страны».
Значительно расширились права и материальные возможности местных Советов. Были приняты законоположения об охране природы, о здравоохранении. Большое значение в поднятии роли и авторитета избранников народа имел Закон о статусе депутата.
Продолжалось дальнейшее расширение прав и компетенций союзных республик, усилилась их роль в решении главнейших экономических, социальных, правовых вопросов внутри республик и участие в управлении всем Союзом. Казахстан, как и другие республики, представлен во всех высших законодательных и исполнительных органах страны и Верховном суде СССР.
В 1974 г. в обстановке большого трудового и политического подъема прошли выборы в Верховный Совет СССР, куда от республики был избран 71 депутат. Из них 61 депутат вошел в состав Президиума Верховного Совета, постоянные комиссии и в Комитет Парламентской группы СССР. Старший чабан-наставник С. Ш. Жаксыбаев избран заместителем председателя Совета национальностей.
В Верховном Совете Казахской ССР, избранном в нюне 1975 г., было представлено 490 депутатов, половину из них составляли рабочие и колхозники, более трети - беспартийные, 35,5 проц. депутатов- женщины. Из 121 тыс. депутатов в местных Советах Казахстана свыше 84 тыс. рабочих и колхозников, более 57 тыс. женщин.
Изначально лежал постепенный переход к коммунистическому обществу, однако за все годы его существования добиться поставленной цели так и не удалось. Зато смело можно сказать, что в СССР построили социалистическое общество, отвечающее практически всем основным принципам, заложенным в понятии. Изначально подобный вид общества считался лишь небольшой ступенью, ведущей к светлому коммунистическому будущему, но со временем стал вполне обособленным понятием.
Зарождение социализма
Для того чтобы понять что такое общества, первым делом стоит отвергнуть его как понятие, появившееся исключительно в XX веке. История обращает наше внимание по крайней мере на существование двух государств, которые в своей основе имели отголоски социализма.
- Древняя Месопотамия, которая стала одним из первых государств, возникших на Земле. В его основе лежала власть храмов, вокруг которых и собирались простые жители. Полноводные реки дали толчок к активному развитию сельского хозяйства, и как результат территория разделилась сразу на несколько небольших государств. Однако до нашего времени дошли многочисленные клинописные таблички, позволяющие узнать экономическую сторону: всю выращиваемую продукцию отправляли на склад, откуда они раздавались каждому рабочему, а землей в то время не могли обладать на праве собственности.
- Империя инков до периода завоевания тоже напоминала социалистическое общество: практически никто из жителей этого государства не имел в своей собственности имущества, да и понятие частной собственности или денег как таковых не существовало. Торговля не считалась весомым занятием. Все контролировалось царем, так что вся территория считалась государственной собственностью и выдавалась в пользование.
Углубившись в историю, можно найти огромное множество подобных примеров как в Средневековье, так и в Новое время.
Суть социалистического общества
Существует множество понятий, которые ученые вкладывают в понятие социализма. Однако база - это политико-экономическая система управления государством, основой которой является преобладание общества над всем. Все производство и распределение доходов ложится на плечи не отдельных лидеров, а простых людей в своей массе.
Считается, что в развитом социалистическом обществе вместо частной собственности, преобладающей в капитализме, главную роль играет именно общественная собственность, а личность и само государство отходит на второй план. Во главу угла становится именно коллектив.
Основы политической модели
На протяжении веков идея социалистического общества постепенно видоизменялась. В итоге получились такие данного вида государства:
- полное упразднение частной собственности и передача контроля над личностью коллективной бюрократической власти;
- уничтожение не только собственности, но и самих институтов брака, религии и семьи (долгое время в основном понятии лежал даже обмен женами и детьми).
Подобная модель предлагалась лишь теоретически, и на практике никогда не осуществлялась даже в ранние века. Существуют огромные различия между теоретической и практической моделью социализма.
Идеи, заложенные в социализме
Сейчас общепринято социалистическое общество считать феноменом XX века, которое появилось в противовес капитализму на Западе или возникло на основе поведения жителей арабских или африканских стран.
Однако исходя из истории, можно понять основную идею, которую ученые заложили в социализм. Они считают, что человек изначально предрасположен для коллективного труда, поэтому за выполненную работу он смело может получать долю от получаемого всем общества блага. Но при этом трудоспособные граждане также должны обеспечивать слои населения вроде инвалидов или пенсионеров, которые не могут позаботиться о себе, с помощью равномерного распределения.
Сама идея подобного общества, где все люди полностью равны, а классового неравенства не существует в принципе, многим кажется невероятно привлекательной. Все нужды обычных граждан удовлетворяются полностью бесплатно: обучение, медицина, отдых, культура. Предполагается, что отдельная личность полностью довольна тем, что получает и не желает добиться большего или самореализоваться.
Принципы
В основу социалистического государства всегда встают в первую очередь принципы всеобщей справедливости и равенства между любыми членами общества вне зависимости от выполняемых ими задач. Основные позиции заключаются в следующем:
- приоритет общества над отдельной личностью: любой человек полностью зависит от коллектива и все его действия направлены на его благо;
- полная ликвидация любого классового неравенства;
- коллективизм: все люди, входящие в общество, связаны между собой близкими узами братства;
- замена частной собственности общественной;
- плановое хозяйство - вся экономика полностью регулируется самим государством.
При этом обязательно следует принять во внимание, что существуют различные виды социалистического общества: утопическое, крестьянское, марксистское и другие. Каждое из них в приоритет может возводить ряд иных признаков, однако перечисленные выше являются базой для любого.
Утопический социализм
Все идеи социалистического общества строились именно на основе утопии. Томас Мор в своем произведении об идеальном государстве в основу преобразований общества не заложил законы общественного развития. Поэтому утопический социализм резко критиковал капиталистическое общество и мечтал уничтожить его, но при этом не предлагал и реального выхода из ситуации.
В основу этого вида социализма ложилось равенство и братство людей, которое проповедовалось ранними христианами, резкая критика буржуазии и признание государственной власти в качестве главного стимулятора развития социалистического строя общества. Мор предлагал построить социальную систему абсолютно совершенного вида - полная свобода, равенство и братство для любого человека.
Марксистский социализм
Впервые превращать теоретическую утопическую модель социализма в науку, которую возможно хоть немного применить на практике, начали Маркс и Энгельс. Они считали, что в ходе нормального исторического развития после классовой борьбы пролетариата, который призвал всех трудящихся людей к себе, может быть построено социалистическое общество.
В марксистской теории социализм считался всего лишь одной из ступеней, с помощью которой, капиталистическое государство может стать коммунистическим. То есть на него возлагалась только вспомогательная роль. Оба экономиста признавали, что подобный тип общества обязан обладать некими чертами капитализма, а потому все полученные результаты труда должны были распределяться согласно тому, какой вклад сделал индивидуальный трудящийся. В основу этого вида социализма был положен принцип эквивалентности, но при этом в личной собственности не может быть ничего, кроме индивидуальных продуктов потребления. А частное предпринимательство должно быть уголовно наказуемым.
Этапы развития
В современной литературе существует достаточно противоречивой информации о том, как же должно происходить построение социалистического общества. Однако два основных этапа выделить все же можно:
- диктатура пролетариата;
- общенародное общество.
Особого этапа, во время которого непосредственно происходит перестроение общества в общенародное, выделять не принято. Это до сих пор является поводом к многочисленным спорам между учеными. Ибо некоторые из них выделяют третий этап - перерастание.
Построение развитого социалистического общества в СССР
На практике в Советском союзе долгое время пытались построить социалистическое государство, однако сделать это изначально не являлось возможным. Написание фразы «СССР - развитое социалистическое общество» в Конституции вовсе не делает страну таковой. Цели, поставленные социализмом, являются излишне утопическими. Управление государством невозможно огромной массой людей - обязательно нужен лидер. В России ими стали Сталин, Хрущев и многие другие, которые повели за собой коллектив.
На данный момент принято считать что несмотря на построение модели социализма на основе всех ее догм, на практике подобное государство существовать попросту не могло, поэтому и произошел распад. Однако при этом стоит обратить внимание: социализм в стране находился на начальном этапе и претерпел множество деформаций.
В итоге нельзя сказать, что он стал самым отвратительным из существующих общественных строев. Однако можно утверждать, что социализм в СССР имел множество недостатков, поэтому реально таковым считаться не мог.
развитое социалистическое общество
закономерный, необходимый, исторически длительный период в рамкахпервой фазы коммунистической формации, для которого характерны высокая идинамично возрастающая зрелость социализма как целостной общественнойсистемы, полнота реализации его объективных законов и преимуществ,непосредственное решение задач строительства высшей фазыкоммунизма.
Неизбежность достижения новым строем ступени Р. с. о. предвидел ещеЛенин (см. т. 36, с. 139; т. 40, с. 104). Однако в условиях, когдаразвитой социализм был делом сравнительно далекого будущего,отсутствовала база для развернутой характеристики этого общества,закономерностей его построения и дальнейшего совершенствования.Разработка концепции Р. с. о. является творческим вкладом КПСС ибратских партий в теорию марксизма-ленинизма.
Опыт СССР и целой группы других стран, начинавших свое движениек социализму с различных исходных уровней, показал, что и послепостроения основ социализма в каждой стране необходим более или менеепродолжительный период его упрочения, создания полного, развитого,зрелого социалистического общества. Только достигнув этой ступени,общество может непосредственно приступить к построению высшей фазыкоммунизма.
Впервые в истории человечества Р. с. о. создано в СССР. В 1967 г.в документах КПСС, посвященных 60‑летию Великой Октябрьскойсоциалистической революции, был сделан вывод о том, что в СоветскомСоюзе построено Р. с. о. и необходимо как можно полнее использоватьоткрываемые им возможности. Глубокий анализ характерных черт Р. с. о.в СССР дан в материалах XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС, в документахпартии, посвященных Советской Конституции, а также 60‑летию образованияСССР. Главные из этих черт следующие: создание высокоразвитого единогонароднохозяйственного комплекса; завершение перестройки всейсовокупности общественных отношений на внутренне присущих социализмуколлективистских началах; ориентация экономического развития на решениесоциальных задач, на значительный подъем благосостояния народа, созданиеусловий для всестороннего развития членов общества; перенос центратяжести на интенсивные факторы роста экономики, на повышениеэффективности производства, подъем производительности труда, улучшениекачества работы; ускорение научно-технического прогресса,совершенствование научного управления обществом, все более полноесоединение преимуществ социализма с достижениями научно-техническойреволюции; дальнейшее все более интенсивное сближение классов исоциальных групп, преодоление классовых различий, становление полнойсоциальной однородности; неуклонный расцвет и прогрессирующее сближениевсех наций и народностей; крепнущее единство новой исторической общностилюдей - советского народа; общенародный характер государства ивсей политической системы, развитие всенародной социалистическойдемократии (см. Демократия социалистическая), рост и укреплениевлияния рабочего класса во всех сферах общественной жизни,возрастание руководящей роли Коммунистической партии, которая, оставаясьпартией рабочего класса, выступает вместе с тем как авангард всегонарода; значительный рост образования, квалификации, общей культурытрудящихся; дальнейшие успехи в формировании нового, коммунистическоготипа личности; совершенствование социалистического образа жизни (см.Образ жизни социалистический).
В 60 - начале 70‑х гг. в полосу построения Р. с. о. вступил ряд странмирового социалистического содружества. Во всех странах действуютобщие закономерности строительства зрелого социализма. Вместе с темв разных странах в этом процессе проявляется своеобразие, отражающее теили иные особенности их развития. Так, в СССР построение Р. с. о.значительно осложнили и затруднили Великая Отечественная война инеобходимость восстановления разрушенного войной хозяйства; новизна инеизведанность решаемых задач; необходимость опираться главным образомна собственные силы и ресурсы. Все эти и другие особенности наложилиопределенный отпечаток и на конкретные черты построенного в СССРР. с. о. Другие страны социализма находятся в более благоприятныхисторических условиях. Благодаря этому в экономике и других сферах ихобщественной жизни уже в начале периода строительства развитогосоциализма проявляются некоторые черты, формы организации, методыхозяйствования и т. п., которые в СССР в полной мере проявились только вусловиях Р. с. о. или на завершающем этапе его формирования.
Пока СССР - единственная страна, где уже построено Р. с. о., а другиестраны социализма находятся лишь на пути к этой цели, трудно с полнойдостоверностью определить общезначимые критерии развитого социализма.Эти критерии, естественно, не во всем совпадают с конкретными чертамисовременного советского общества. Вместе с тем в опыте СССР, как ив предшествующие периоды, главное не его особенности, а то, чтовыступает как общеобязательное, закономерное для Р. с. о. в любойстране.
Развитой социализм - не особая фаза коммунистической формации, ачасть, период социалистической фазы; ему присущи те же экономические идругие общественные законы, те же коренные принципы, что исоциалистической фазе в целом. Он функционирует и развивается насобственной социалистической основе. При этом в Р. с. о. экономические ииные законы социализма получают полный простор для своего действия,преимущества социалистического образа жизни, его гуманная сущностьраскрываются и реализуются в наибольшей мере. Именно в период развитогосоциализма идет процесс создания материально-технической базыкоммунизма, решаются другие проблемы постепенного перерастанияпервой фазы коммунистического общества в его высшую фазу.
Р. с. о. характеризуется не только высокой зрелостью общественнойсистемы в целом и всех ее сторон - экономической, социальной,политической и духовной, но и все более соразмерным развитием этихсторон, их все более оптимальным взаимодействием. Тем самым создаетсякомплекс благоприятных условий для всестороннего, гармоничного развитияличности.
Критерии Р. с. о. носят комплексный характер, они отражают зрелостьвсей общественной системы в целом, зрелость материально-техническойбазы, экономических отношений, социальной структуры, политическойсистемы, духовно-идеологической сферы. Было бы неправильным судить оразвитости социализма по какому-либо единственному показателю, сколь быважным он ни являлся, например только по уровню развитияпроизводительных сил, производительности труда. Столь же неверновыводить критерии зрелости социализма из сопоставления с показателями,достигнутыми в сфере производства самых развитых капиталистическихстран, поскольку эти критерии вытекают из социально-экономическойсущности самого социализма.
Развитой социализм характеризуется не только зрелостью нового строявнутри той или иной страны, но и значительным углублением и расширениеминтеграционных связей между братскими социалистическими странами.Советский Союз вступил в этап развитого социализма в условияхсуществования мирового социалистического содружества. Дальнейшеесовершенствование развитого социализма неразрывно связано ссоциалистической экономической интеграцией, с углублением политических,идеологических, культурных связей с братскими странами. В других странахразвитой социализм может успешно складываться и развиваться только наоснове соединения усилий их народов с усилиями трудящихсясоциалистического содружества в целом. Период развитого социализма -весьма длительный период общественного развития. И в то же времяР. с. о. - не застывшее, неизменное, а динамичное, становящееся всеболее зрелым общество. Все полнее реализуя свои возможности, онопостепенно перерастает в коммунистическое общество.