Podele și tavan 

Ce constituie drepturile socio-economice. Drepturile și libertățile socio-economice de bază ale omului și cetățeanului, mecanismul de implementare a acestora

Drepturile și libertățile socio-economice privesc domenii atât de importante ale vieții umane precum proprietatea, munca, recreerea, sănătatea, educația și sunt concepute pentru a satisface nevoile fizice, materiale, spirituale și alte nevoi sociale semnificative ale individului.

Dreptul oricărei persoane de a-și folosi liber abilitățile și bunurile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege (articolul 34). Codul civil al Federației Ruse (articolul 2) definește activitatea de întreprinzător ca fiind o activitate independentă desfășurată pe propriul risc, care urmărește obținerea sistematică de profit din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate. în această calitate în modul prevăzut de lege. Un cetățean se poate angaja în activitate antreprenorială în diferite forme: prin crearea unei persoane juridice care este o organizație comercială; prin înregistrarea de stat ca întreprinzător individual fără formarea unei persoane juridice.

A implementa specii individuale activitatea de întreprinzător necesită un permis (licență) special în conformitate cu Lege federala„Cu privire la autorizarea anumitor tipuri de activități” din 4 mai 2011 Nr. 99-FZ.

Pentru a asigura condiții legitime și civilizate pentru formarea și dezvoltarea relațiilor de piață, Constituția Federației Ruse stabilește interzicerea activităților economice care vizează monopolizarea și concurența neloială (Partea 2 a articolului 34). Rol importantîn sprijinirea concurenței și limitarea monopolurilor aparține legislației antimonopol, a cărei bază este Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” din 26 iulie 2006 N 135-FZ.

Drepturi de proprietate privată(Articolul 35). Constituția Federației Ruse consideră dreptul de proprietate privată în două aspecte. În primul rând, proprietatea privată este unul dintre cele mai importante fundamente ale sistemului constituțional (articolul 8). Proprietatea privată este indicată ca una dintre formele de proprietate care este recunoscută și protejată în Federația Rusă în mod egal cu alte forme de proprietate. În al doilea rând, proprietatea privată este consacrată în articolul 35 din Constituția Federației Ruse ca unul dintre drepturile socio-economice ale omului și ale cetățeanului. Pentru prima dată, Constituția Federației Ruse, fără rezerve sau restricții, a consacrat dreptul cetățenilor și al asociațiilor lor de a avea terenuri în proprietate privată, de a exercita în mod liber proprietatea, folosirea și dispunerea terenurilor și a altor resurse naturale, fără a provoca daune. la mediu și fără a încălca drepturile și interesele legitime ale altora.persoane (părțile 1-2 ale articolului 36).

Constituția Federației Ruse oferă garanții legale importante privind inviolabilitatea proprietății private. Conform părții 3 a articolului 35 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o decizie judecătorească. Înstrăinarea forțată a proprietății pentru nevoile statului este posibilă numai cu o compensație prealabilă și echivalentă. Dreptul de moștenire este inclus și în garanțiile drepturilor de proprietate privată. Dreptul de proprietate privată este reglementat în detaliu de Codul civil al Federației Ruse.

Drepturile și libertățile omului în lumea muncii(Articolul 37). Conținutul acestora a suferit modificări semnificative în condițiile reorientării către o economie de piață. Acestea includ:

1) Libertatea muncii. Înseamnă că o persoană care nu este angajată într-un fel de activitate de muncă nu poate fi trasă la răspundere pentru acest lucru (administrativ, material etc.). Pentru o persoană se stabilește libertatea de alegere – să lucreze sau să nu muncească;

2) Dreptul fiecăruia de a-și folosi liber capacitatea de muncă, de a-și alege tipul de activitate și profesia. Fiecare persoană are dreptul de a alege în mod independent tipul de activitate care îi va aduce un mijloc de existență - muncă salariată, activitate antreprenorială sau un alt mod de a câștiga bani. Statul nu are dreptul să dicteze unei persoane ce trebuie să facă, dar, în același timp, statul nu este scutit de obligația de a asigura toate condițiile necesare pentru ca oamenii să-și realizeze abilitățile;

3) Interzicerea muncii forțate. Totodată, statul are dreptul de a-și implica cetățenii în anumite tipuri de activități cu caracter social semnificativ - serviciul militar, munca în situații de urgență, munca forțată pe baza unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare. , etc. Aceasta nu este o încălcare a interzicerii muncii forțate, deoarece asociate cu îndeplinirea contradatoriilor constituționale ale cetățenilor în raport cu statul;

3) Dreptul de a lucra în condiții adecvate – în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă. Acest drept este asigurat printr-o serie de legi federale - Codul Muncii al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” din 28 decembrie 2013 N 426-FZ. Pentru a înlocui certificarea locurilor de muncă și examinarea de stat a condițiilor de muncă, se introduce o evaluare specială a condițiilor de muncă, care vizează luarea în considerare a impactului real asupra organismului angajatului al factorilor nocivi și (sau) periculoși din mediul de muncă și procesul muncii. Pe baza rezultatelor unei evaluări speciale, se stabilește procedura de plată a contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse pentru acoperirea timpurie a pensiei pentru limită de vârstă, se oferă angajaților garanții și compensații și alte proceduri în domeniul protecției muncii sunt implementate (dotarea lucrătorilor cu echipament individual de protecție, organizarea de examinări medicale, evaluarea nivelului riscurilor profesionale, investigarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale etc.). Se prevede o clasificare a conditiilor de munca in functie de gradul de nocivitate si pericol: optim, acceptabil, nociv si periculos. Cele dăunătoare sunt împărțite în continuare în 4 subclase. Este posibil să se reducă clasa (subclasa) condițiilor de muncă dacă angajații folosesc mijloace eficiente protecția personală, precum și în raport cu locurile de muncă în conformitate cu caracteristicile industriei;

4) Dreptul la remunerație pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală. Codul Muncii al Federației Ruse stabilește interzicerea plății salariilor în obligațiuni, cupoane, sub formă de bilete la ordin, chitanțe, precum și sub formă de băuturi alcoolice, narcotice, substanțe otrăvitoare, nocive și alte substanțe toxice, arme. , muniții și alte articole pentru care interdicții sau restricții privind libera circulație a acestora. Salariul fiecărui angajat depinde de calificările sale, de complexitatea muncii prestate, de cantitatea și calitatea muncii cheltuite și dimensiune maximă nu este limitat, cu excepția cazurilor prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse. Conform articolului 133 din Codul Muncii al Federației Ruse, salariul minim este stabilit simultan pe întreg teritoriul. Federația Rusă legea federală şi nu poate fi mai mic decât nivelul de subzistență al populației în vârstă de muncă. Prin Legea federală din 2 decembrie 2013 N 336-FZ, salariul minim utilizat pentru reglementarea salariilor a fost stabilit la 5.554 de ruble pe lună de la 1 ianuarie 2014. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 martie 2014 nr. 233 a aprobat costul vieții în Federația Rusă în ansamblu pentru al patrulea trimestru al anului 2013 pe cap de locuitor: 7.326 de ruble, pentru populația activă - 7.896 de ruble, pensionari - 6.023 de ruble, copii - 7.021 de ruble. Din păcate, până acum nu a fost îndeplinită cerința articolului 133 din Codul Muncii al Federației Ruse privind corespondența salariului minim cu nivelul de existență;

5) Dreptul la protecție împotriva șomajului. Aceasta presupune că statul este obligat să urmeze politici menite să asigure cea mai deplină, mai productivă și liber aleasă ocupare a populației. Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” din 19 aprilie 1991 (modificată la 2 iulie 2013) definește bazele juridice, economice și organizaționale ale politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă a populației, în garanţii de stat pentru implementarea drepturilor constituţionale ale cetăţenilor la muncă şi protecţie socială împotriva şomajului. O definiție a angajării este dată ca activitate a cetățenilor legată de satisfacerea nevoilor personale și sociale, care nu contravine legislației Federației Ruse și, de regulă, le aduce câștiguri, venituri din muncă. Șomerii sunt considerați cetățeni apți de muncă care nu au un loc de muncă sau venituri și sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă în scopul căutării loc de muncă potrivit, sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt gata să îl înceapă. Sunt stipulate interzicerea muncii forțate și atragerea oricărei răspunderi pentru șomaj, garanțiile statului în punerea în aplicare a dreptului cetățenilor la muncă și sprijinul social pentru șomeri, precum și condițiile și condițiile de plată a indemnizației de șomaj.

6) Dreptul la conflicte individuale și colective de muncă, inclusiv dreptul la grevă. Articolul 352 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră principalele modalități de protejare a drepturilor și libertăților muncii: autoapărarea drepturilor muncii de către angajați; protecția drepturilor muncii și a intereselor legitime ale lucrătorilor de către sindicate; controlul statului(supravegherea) asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii; protectie judiciara. În cazul în care procedurile de conciliere nu conduc la soluționarea unui conflict colectiv de muncă, sau angajatorul (reprezentanții angajatorului) sau angajatorii (reprezentanții angajatorilor) nu îndeplinesc acordurile la care au ajuns părțile la conflictul colectiv de muncă în timpul soluționării acestui conflict, sau nu respectă hotărârea arbitrajului de muncă, atunci salariații sau reprezentanții acestora au dreptul de a începe organizarea unei greve. Participarea la grevă este voluntară. Nimeni nu poate fi forțat să participe sau să refuze să participe la o grevă. În același timp, în procesul de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, inclusiv a unei greve, este interzisă blocarea - concedierea lucrătorilor la inițiativa angajatorului în legătură cu participarea acestora la un conflict colectiv de muncă sau la o grevă.

În conformitate cu articolul 55 din Constituția Federației Ruse, grevele sunt ilegale și nu sunt permise (articolul 413 din Codul Muncii al Federației Ruse):

a) în perioadele de lege marțială sau de stare de urgență sau măsuri speciale în conformitate cu legislația privind starea de urgență; în organele și organizațiile Forțelor Armate ale Federației Ruse, alte formațiuni militare, paramilitare și de altă natură, organizații (filiale, reprezentanțe sau alte unități structurale separate) direct responsabile cu asigurarea apărării țării, a securității statului, a salvarii de urgență, a căutării și salvarii , stingerea incendiilor, prevenirea sau lichidarea dezastrelor naturale și a situațiilor de urgență; în organele de drept; în organizații (sucursale, reprezentanțe sau alte unități structurale separate) care deservesc direct tipuri de producție sau echipamente deosebit de periculoase, la stațiile de ambulanță și asistență medicală de urgență;

b) în organizații (filiale, reprezentanțe sau alte unități structurale separate) direct legate de asigurarea vieții populației (alimentare cu energie, încălzire și alimentare cu căldură, alimentare cu apă, alimentare cu gaz, aviație, transport feroviar și pe apă, comunicații, spitale) , dacă grevele reprezintă o amenințare pentru apărarea țării și securitatea statului, viața și sănătatea oamenilor.

O grevă este ilegală dacă a fost declarată fără a ține cont de termenele, procedurile și cerințele prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse.

Dreptul la grevă poate fi limitat de legea federală. Astfel, Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciului public al Federației Ruse” din 31 iulie 1995 nr. 119-FZ a interzis direct funcționarilor publici să participe la greve. Actuala Lege federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ nu conține, așa cum a fost cazul anterior, o interdicție directă a organizării unei greve în serviciul public de stat. Acest lucru se datorează paragrafului 2 al articolului 55 din Constituția Federației Ruse, conform căruia nu ar trebui emise legi în Federația Rusă care desființează sau diminuează drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului. Dintre toate tipurile cunoscute de serviciu public (militar, de aplicare a legii și civil), restricțiile privind dreptul la grevă sunt stabilite în prezent doar pentru serviciul militar și de drept. Funcționarii publici de stat nu sunt supuși acestor restricții. Cu toate acestea, greve ale funcționarilor publici de stat nu au fost niciodată înregistrate în Rusia.

7) Dreptul la odihnă. Conform părții 5 a articolului 37 din Constituția Federației Ruse, toată lumea are dreptul la odihnă. Persoanei care lucrează în baza unui contract de muncă i se garantează durata orelor de lucru stabilite de legea federală, weekend-uri și sărbători și concediu anual plătit. Sarcina statului este de a determina, prin legislația federală, durata rezonabilă a orelor de lucru, weekend-urile și vacanțele și concediul anual plătit.

Protecția de stat a familiei, maternității și copilăriei(Articolul 38). Un sistem extins de garanții materiale pentru maternitate și copilărie este prevăzut în legislația federală. Acesta definește o listă de diferite tipuri de prestații, plăți în numerar și alte plăți legate de sarcină, naștere, creșterea copiilor, pierderea întreținătorului familiei, familii numeroase etc. (Legea federală „Cu privire la asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu Maternitatea” din 29 decembrie 2006 nr. 255-FZ (modificată la 2 aprilie 2014), Legea federală „Cu privire la pensiile de asigurări” din 28 decembrie 2013 nr. 400-FZ, Legea federală „Cu privire la măsurile suplimentare de sprijin de stat pentru familii cu Copii” din 29 decembrie 2006 Nr. 256-FZ etc.).

Articolul 38 din Constituția Federației Ruse definește, de asemenea, drepturile reciproce ale părinților și copiilor . Sunt stabilite garanții de bază pentru păstrarea valorilor familiale: îngrijirea copiilor și creșterea lor este recunoscută ca drept și responsabilitate egală a părinților; copiilor apți de muncă peste 18 ani au responsabilitatea de a îngriji părinții cu dizabilități.

Dreptul la securitate socială după vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege (art. 39).

Sistemul de asigurări sociale este menit să implice întreaga societate în soluționarea problemei sprijinirii membrilor săi care, dintr-un motiv străin de controlul lor, nu dispun de suficiente mijloace de existență (maternitate, boală, handicap, bătrânețe, etc.). pierderea unui susținător de familie etc.) . Prin declararea Federației Ruse stat social, Constituția Federației Ruse recunoaște dreptul fiecăruia la securitate socială și, în același timp, impune statului obligația de a crea toate conditiile necesare pentru exercitarea nestingherită a acestui drept.

Dreptul la asigurări sociale presupune dreptul de a primi plăți în numerar (pensii, beneficii, compensații etc.) și dreptul de a utiliza serviciile sociale. Fiecare formă de securitate socială este reglementată de o întreagă gamă de acte juridice. Astfel, acordarea de pensii se realizează în baza Legii federale „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” din 17 decembrie 2001 nr. 173-FZ (până la 1 ianuarie 2015), a Legii federale „Cu privire la pensiile de asigurări” din data de 17 decembrie 2001. 28 decembrie 2013 (de la 1 ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la pensia cumulativă” din 28 decembrie 2013 nr. 424-FZ (de la 1 ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă” din decembrie 15, 2001 Nr. 166 - Legea federală (modificată la 2 iulie 2013), Legea Federației Ruse „Cu privire la acordarea de pensii pentru persoanele care au servit în serviciul militar, serviciul în organele afacerilor interne, Serviciul de pompieri de stat, autorități pentru controlul circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope, instituțiilor și autorităților penale - sistemul executiv, și familiile acestora” din 12 februarie 1993 Nr. 4468-I (modificat la 28 decembrie 2013) etc.

Acordarea prestațiilor sociale este stabilită prin următoarele acte: prestații pentru invaliditate temporară și în legătură cu maternitate - Legea federală „Cu privire la asigurările sociale obligatorii în caz de invaliditate temporară și în legătură cu maternitate” din 29 decembrie 2006 Nr. 255- FZ (modificat la 2 aprilie 2014); prestații familiale - Legea federală „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” din 19 mai 1995 N 81-FZ (modificată la 2 iulie 2013); prestații de șomaj – prin Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” din 19 aprilie 1991 (modificată la 2 iulie 2013); beneficiu ritual - Legea federală „Cu privire la înmormântare și afaceri funerare” nr. 8-FZ (modificată la 28 iulie 2012).

Tipurile și procedura de furnizare a serviciilor sociale sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ (până la 1 ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ (din 1 ianuarie 2015), Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și cu handicap” din 2 august, 1995 Nr. 122-FZ (modificat la 25 noiembrie 2013) .

În partea 3 a articolului 39 din Constituția Federației Ruse, pe lângă formele de securitate socială de stat, Federația Rusă încurajează asigurările sociale voluntare, crearea unor forme suplimentare de securitate socială și caritate. În acest sens vizează politica de stat de susținere a fondurilor de pensii nestatale (Legea federală „Cu privire la fondurile nestatale de pensii” din 7 mai 1998 N 75-FZ (modificată la 12 martie 2014)), creând un sistem de stimulare asigurarea voluntară a pensiei, sporind eficiența acesteia.

Dreptul la locuință(Articolul 40). Conținutul său include: 1) dreptul la protecția locuinței (nimeni nu poate fi lipsit în mod arbitrar de locuință); 2) responsabilitatea autorităților puterea statuluiși organele administrației publice locale pentru dezvoltarea construcției de locuințe, în primul rând locuințe sociale - să creeze condiții pentru exercitarea dreptului la locuință; furnizarea de locuințe gratuită sau contra unei taxe accesibile persoanelor cu venituri mici, alți cetățeni specificati în lege care au nevoie, din fonduri de locuințe de stat, municipale și alte fonduri. Legislația Federației Ruse încurajează construcția de locuințe cooperative și individuale, iar un sistem de stimulente fiscale și subvenții bugetare este în curs de dezvoltare.

Dreptul la sănătate și îngrijire medicală(Articolul 41). Protecția sănătății este înțeleasă ca un sistem de măsuri politice, economice, juridice, sociale, științifice, medicale, incl. de natură sanitară și antiepidemică (preventivă), desfășurate de organismele guvernamentale ale Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile, funcționarii acestora și alte persoane, cetățeni în scopul prevenirii bolilor, păstrării și întărește sănătatea fizică și psihică a fiecărei persoane, menținându-i viața activă îndelungată, oferindu-i îngrijiri medicale. Exercitarea dreptului la îngrijire medicală și asistență medicală este reglementată de Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale protecției sănătății cetățenilor din Federația Rusă” din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FZ.

Sistemele de sănătate de stat, municipale și private se dezvoltă în Federația Rusă. Un volum garantat de asistență medicală gratuită pentru cetățeni este oferit în conformitate cu programele de asigurări obligatorii de sănătate. Cetățenii au dreptul la servicii medicale suplimentare și alte servicii bazate pe programe de asigurare medicală voluntară, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la asigurarea medicală obligatorie în Federația Rusă” din 29 noiembrie 2010 nr. 326-FZ, precum și pe cheltuiala entitati legale, fondurile dvs. personale și alte surse.

Partea 3 a articolului 41 din Constituția Federației Ruse stipulează în mod specific că ascunderea de către funcționari a faptelor și circumstanțelor care reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea oamenilor implică răspunderea în conformitate cu legea federală.

Dreptul la un mediu favorabil, la informații fiabile despre starea acestuia și la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății sau proprietății printr-o infracțiune împotriva mediului (articolul 42). Conceptul de „mediu” acoperă toate componentele sferei naturale, al căror consumator este o persoană (apa, aer etc.), precum și cele care o afectează (zgomot, vibrații etc.). Dreptul la un mediu favorabil, de ex. una care nu dăunează unei persoane este strâns legată de drepturile omului la protecția vieții și a sănătății. Garanția de stat a dreptului la un mediu favorabil constă, în primul rând, în stabilirea legislativă a unui sistem de standarde pentru calitatea acestuia, monitorizarea respectării acestora de către toate entitățile ale căror activități afectează mediul. Obiectul protecției de către stat nu este doar persoana, ci și cel mediul natural, raționalizarea strictă este extrem de standarde acceptabile utilizarea sa, sarcina pe care o are.

Dreptul la educație(Articolul 43). Constituția Federației Ruse garantează tuturor accesul universal și gratuit învățământul primar general, de bază general, secundar (complet) și învățământul profesional primar, precum și, pe bază de competiție, gratuit învățământul profesional secundar, profesional superior și postuniversitar în stat. și instituțiile de învățământ municipale în limitele standardelor educaționale de stat, dacă cetățeanul primește pentru prima dată educație la acest nivel.

Constituția a stabilit caracterul obligatoriu al învățământului general de bază . Părinții sau persoanele care îi înlocuiesc sunt obligați să se asigure că copiii lor primesc această educație (Partea 4 a articolului 43).

Pentru a asigura realizarea dreptului la educație, elevilor și studenților, în cazurile corespunzătoare, li se asigură burse de stat și diverse tipuri de prestații (amânare de la recrutare în armată, cazare la cămin etc.).

Alături de cele de stat, un sistem de privat plătit institutii de invatamant de diverse feluri. Sunt o completare a sistemului de stat și sunt recunoscute pentru a promova utilizarea diferitelor modele de învățare, ținând cont de nevoile elevilor în obținerea setului de cunoștințe dorit.

Libertatea creativității literare, artistice, științifice, tehnice și de altă natură, predare, dreptul de a participa la viața culturală și de a folosi instituțiile culturale, de a accesa valorile culturale (articolul 44). Statul garantează cetăţenilor accesul tuturor realizărilor culturale, indiferent unde locuiesc. Acest lucru este asigurat de disponibilitatea generală a valorilor culturii interne și mondiale situate în fonduri de stat și publice, dezvoltarea și distribuirea uniformă a instituțiilor culturale și de învățământ în toată țara, dezvoltarea televiziunii și radioului, a editurii de carte și a periodicelor, o rețea de biblioteci și extinderea schimburilor culturale cu țările străine.

Libertatea creativității intelectuale înseamnă inadmisibilitatea instituirii oricărui control ideologic și cenzură de către stat asupra creativității spirituale în toate sferele sale. Libertatea creativității intelectuale poate fi realizată sub formă de creativitate artistică, științifică, tehnică și de altă natură. Rezultatul implementării acestei libertăți este crearea de obiecte de proprietate intelectuală care sunt supuse protecției printr-o serie de acte juridice internaționale și acte de legislație națională (Convenția mondială a dreptului de autor (Geneva, 6 septembrie 1952), partea a 4-a a Codului civil. Codul Federației Ruse).

Asigurarea posibilității de implementare nestingherită a tuturor drepturilor și libertăților socio-economice ale omului și cetățeanului enumerate în Constituția Federației Ruse este una dintre cele mai importante sarcini ale statului. Principalele garanții ale acestor drepturi și libertăți includ următoarele:

Definirea legislativă a unor astfel de condiții de desfășurare a activității economice pentru toți subiecții săi, în care o persoană ar avea efectiv toate drepturile și libertățile socio-economice recunoscute constituțional;

Stabilirea unui salariu minim garantat în cuantum nu mai mic decât nivelul de existență; stabilirea unor astfel de sume de pensii și beneficii care să asigure o existență decentă a unei persoane în cazul apariției riscului social; dezvoltarea unui sistem de alte garanții de protecție socială a populației; învățământul gratuit în temeiul prevăzut de lege; sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoane cu dizabilități, pensionari și vârstnici, dezvoltarea serviciilor sociale;

Introducerea unui mecanism eficient de monitorizare a respectării legislației care să asigure drepturile și libertățile socio-economice;

Crearea de condiții juridice, politice, materiale, organizatorice care să susțină inițiativa personală a unei persoane în sfera economică;

Asigurarea protecției efective a drepturilor și libertăților socio-economice ale unei persoane în formele prevăzute de lege, inclusiv protecția judiciară.


Drepturi și libertăți sociale și economice – drepturile, libertățile și responsabilitățile omului și cetățeanului în sfera economică. Ele asigură satisfacerea celor mai importante nevoi umane în viață. Drepturile și libertățile sociale și economice nu sunt același lucru, dar sunt strâns legate între ele, deși drepturile și libertățile sociale sunt derivate din cele economice, ele se referă la menținerea și consolidarea normativă a condițiilor socio-economice ale vieții unui individ. , ele determină poziția unei persoane în sfera muncii și vieții, angajării, bunăstării, asigurării sociale pentru a crea condiții în care oamenii să poată fi eliberați de frică și dorință.
Spre deosebire de alte tipuri de drepturi ale omului, caracteristicile drepturilor socio-economice sunt:
prevalență într-un anumit domeniu - socio-economic - al vieții umane;
admisibilitatea formulărilor consultative, „laxe” ale prevederilor de bază (de exemplu, „viață decentă”, „echitabil și conditii favorabile muncă”, „existență satisfăcătoare”);
dependenţa implementării drepturilor socio-economice de starea economiei şi a resurselor.
Caracteristică importantă drepturile socio-economice, rezultate direct din caracteristicile lor de bază, sunt oportunități limitate protecția lor judiciară. Instanța nu poate ajuta o persoană să-și realizeze dreptul la un nivel de trai decent, să ofere de lucru șomerilor sau locuințe celor care au nevoie. Nu aceste prevederi fundamentale sunt supuse protecției, ci normele specifice care decurg din acestea, de exemplu, privind dreptul șomerilor la prestații corespunzătoare sau privind absența discriminării în sistemul de salarizare etc.
Convenția Europeană a Drepturilor Omului din 4 noiembrie 1950 nu prevede garanții ale drepturilor socio-economice, prin urmare Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu acceptă plângeri cu privire la încălcări ale acestui tip de drepturi, considerând că obligația de a presta servicii a unui natura socio-economică revine statului numai în acele cazuri.cazurile în care acest lucru este absolut necesar pentru asigurarea capacităţii de a se bucura de drepturile primei generaţii protejate de Convenţie.
Este imposibil să se asigure protecția deplină a drepturilor socio-economice în stadiul actual, deși multe dintre aceste drepturi sunt subiective și respectarea lor poate fi cerută în instanță (de exemplu, dreptul la îngrijiri medicale, la pensie etc.). Cu toate acestea, acesta nu este un motiv pentru a considera drepturile socio-economice de importanță secundară și pentru a le subestima importanța.
Pe baza acesteia, se pot determina caracteristicile specifice ale drepturilor socio-economice, care:
- menite să niveleze inegalitatea economică și să ofere tuturor un nivel de trai decent;
- sunt direcționate, programatice pentru stat, orientate către activități sociale, adică conțin un program social al activităților statului, care necesită eforturi constante din partea acestuia pentru a-l implementa;
- au caracter de drepturi-revendicare, adica se caracterizeaza prin dreptul persoanei fizice de a cere de la stat activitati pozitive (garantii) pentru a crea conditii pentru realizarea drepturilor care ii sunt recunoscute;
- formulate drept drepturi „evolutive”, a căror realizare depinde de starea economiei și a resurselor unui anumit stat.
Printre sursele de reglementare juridică a drepturilor și libertăților socio-economice, normele juridice internaționale joacă un rol de bază. Standardele universale sunt cuprinse în principii generale Carta ONU (articolele 1, 13, 55, 56, 62 și 68), în prevederile programului din Declarația Universală a Drepturilor Omului (articolele 22 - 27), în normele Pactului internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, în standardele convenționale ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM).
Un alt grup de surse de reglementare a drepturilor socio-economice este format din normele cuprinse în acordurile regionale (precum Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, Carta Socială Europeană etc.). Al treilea grup semnificativ este asociat cu garanțiile respectării și protecției drepturilor socio-economice consacrate în legislațiile naționale ale statelor.
Printre cele mai importante drepturi economice, trebuie evidențiat dreptul la muncă.
Drepturile și libertățile muncii, în diverse combinații, sunt consacrate în majoritatea constituțiilor lumii, importante pentru salariații, care alcătuiesc cea mai mare parte a populației active. Aceste drepturi se aplică unui număr semnificativ de imigranți din Rusia, de exemplu. persoanele care nu au cetățenie rusă. Drepturile și libertățile muncii protejează oamenii de arbitrariul angajatorilor și oferă o oportunitate de a-și apăra demnitatea și interesele.
Munca este gratuită. Fiecare are dreptul de a-și folosi liber capacitatea de muncă, de a-și alege tipul de activitate și profesia. Norme similare sunt reflectate în Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, care afirmă:
Orice persoană are dreptul la muncă, pe care o alege în mod liber sau la care este liber de acord, precum și dreptul de a-și gestiona capacitatea de muncă și de a alege o profesie și ocupație.
Orice persoană are dreptul la condiții de muncă care să îndeplinească cerințele de securitate și sănătate, la o remunerație egală pentru muncă egală, fără nicio discriminare și nu mai puțin decât salariul minim stabilit de lege.
Orice persoană are dreptul la protecție împotriva șomajului.
Munca forțată este interzisă.
Constituția Federației Ruse consacră libertatea muncii, dezvăluind-o drept dreptul fiecăruia de a-și gestiona liber capacitatea de muncă, de a-și alege tipul de activitate și profesia. O persoană are dreptul să muncească sau să nu muncească; nu poate fi vorba de atragerea la răspundere administrativă pentru așa-numitul „parazitism”, vagabondaj etc., deși astfel de prevederi existau anterior. Dar acum nu există nicio obligație constituțională de a lucra, ca în anii trecuți. O persoană este liberă atât să intre într-un loc de muncă permanent, cât și să îl părăsească, să se mute la altul mai interesant sau mai profitabil pentru el. Libertatea muncii se realizează prin activitatea individuală de muncă, în angajarea în activitate antreprenorială etc.
Munca forțată (involuntară) este permisă numai din cauza îndeplinirii obligațiilor de serviciu militar, a unei hotărâri judecătorești sau în circumstanțe de urgență.
Implementarea practică a dreptului la muncă este întruchipată în sarcina de a oferi tuturor muncii și de a rezolva problema ocupării depline a populației. Astfel, dreptul la muncă presupune dreptul la protecție împotriva șomajului oferit de stat oricărei persoane.
Munca este una dintre condițiile pentru apariția dreptului inițial de proprietate.
Dreptul de proprietate privată asupra proprietății, inclusiv asupra terenului, garantat de art. 35, 36 din Constituția Federației Ruse, este un tip important de drepturi și libertăți ale omului și este protejat de întregul sistem de legislație rusă. Modificările și completările în acest domeniu pot fi introduse numai prin lege. Un cetățean are dreptul de a deține orice proprietate în scopuri industriale, culturale și de altă natură, cu excepția celor care, în conformitate cu legea sau tratatele internaționale ale Federației Ruse, nu îi pot aparține din motive de securitate publică și de stat.
În Federația Rusă, libertatea activității economice este garantată ca o manifestare a libertății personale a cetățenilor în domeniul antreprenoriatului (articolul 8 din Constituția Federației Ruse). Se exercită prin exercitarea drepturilor: folosirea liberă a abilităților și proprietății pentru activități antreprenoriale și alte activități neinterzise de lege; proprietate privată, libertate contractuală, dreptul la un bun nume (reputație comercială), la despăgubiri pentru prejudiciu, la libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurse financiare si etc.
Drepturile sociale oferă unei persoane asigurări decente, pensii și îngrijiri medicale.
Conform Constituției, tuturor le sunt garantate asigurări sociale în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierderea întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege. Fiecare dintre aceste cazuri (riscuri sociale) se caracterizează prin pierderea veniturilor sau insuficiența acesteia pentru a susține traiul unei persoane și al membrilor cu dizabilități ai familiei sale. Legea stabilește vârsta de pensionare pentru bărbați de la 60 de ani, iar pentru femei de la 55 de ani, legând mărimea pensiei cu vechimea în muncă (totuși, datorită condițiilor speciale de muncă și dintr-o serie de alte motive, pensiile se acordă). de la o vârstă mai fragedă). Motivele de primire a pensiei de invaliditate sunt reglementate în detaliu, ceea ce înseamnă pierderea capacității de muncă pe o perioadă lungă sau definitivă, precum și în legătură cu pierderea unui întreținător de familie (din cauza decesului sau a absenței necunoscute). Ca și cum în dezvoltarea prevederilor Constituției privind protecția maternității și a copilăriei, temeiurile de securitate socială sunt prevăzute pentru creșterea copiilor (prestații în legătură cu nașterea unui copil, îngrijirea unui copil mic etc.), toate aceste forme de securitate socială sunt construite pe asigurarea drepturilor subiective ale cetățenilor de a primi pensii și prestații, dacă există motive adecvate. O persoană trebuie să știe dinainte pe ce se poate baza în cazul anumitor riscuri sociale, i.e. care sunt temeiurile, condițiile, nivelul de securitate, procedura de primire etc. Pensionarea este un drept al omului, nu o responsabilitate.
Pensiile de stat pentru anumite categorii de cetățeni sunt, de asemenea, stabilite prin legile privind ocuparea forței de muncă a populației din Federația Rusă, privind protecția socială a cetățenilor expuși la radiații ca urmare a unui dezastru în Centrala nucleara de la Cernobîl, privind garanțiile de stat și compensațiile pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și zone echivalente.
Articolul 7 din Constituția Federației Ruse prevede că Federația Rusă este un stat social, a cărui politică are ca scop crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor, iar aceasta include dreptul la un nivel de viață adecvat. , sănătatea mentală și fizică. Dacă luăm în considerare dreptul la un nivel de trai adecvat, atunci aspectul acestuia este dreptul la locuință.
Cetăţenii Federaţiei Ruse au dreptul la locuinţă. Acest drept este asigurat prin furnizarea de spații rezidențiale în fondurile de locuințe ale caselor de stat și municipale în condițiile unui contract de închiriere în limitele spațiului de locuit, precum și în condiții de închiriere, sau prin achiziționarea sau construirea de locuințe pe cheltuiala proprie, fără a limita zonă.
Statul acordă asistență cetățenilor cărora nu li se asigură locuințe conform standardelor stabilite prin dezvoltarea construcției de case în fonduri de locuințe de stat și municipale destinate să furnizeze spații rezidențiale în baza unui contract de închiriere, precum și prin utilizarea unui sistem de compensare (subvenții) și beneficii pentru plata pentru construcția, întreținerea și repararea locuințelor.
În plus, toată lumea are dreptul la îngrijire medicală și la îngrijire medicală în Federația Rusă. Dar dreptul la îngrijire medicală conform Constituției Federației Ruse diferă semnificativ de perioada sovietică de dezvoltare socială, când orice îngrijire medicală ar fi trebuit să fie oferită gratuit. În partea 1 a art. 41 din Constituția Federației Ruse stabilește că această asistență este oferită gratuit numai în instituțiile de sănătate de stat și municipale. Problemele de protecție a sănătății cetățenilor sunt în prezent reglementate în principal de un act legislativ special - Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor din 22 iulie 1993.
Astfel, datoria stat rusescîn domeniul protecției drepturilor socio-economice este să efectueze reforme economice și sociale progresive, să asigure participarea deplină a oamenilor săi la procesul și beneficiile dezvoltării economice și să-și folosească resursele pentru a oferi tuturor șanse egale de a se bucura de aceste drepturi. .

Drepturile socio-economice (împreună cu cele culturale) aparțin celei de-a doua generații a drepturilor omului. Ele se referă la menținerea și consolidarea normativă a condițiilor socio-economice ale vieții unui individ, determină poziția unei persoane în sfera muncii și vieții, angajării, bunăstării, asigurării sociale pentru a crea condiții în care oamenii să poată fi eliberați de frică. si vrei. Volumul și gradul lor de implementare depind în mare măsură de starea economiei și a resurselor și, prin urmare, garanțiile implementării lor, în comparație cu drepturile civile și politice ale primei generații, sunt mai puțin dezvoltate.

Spre deosebire de alte tipuri de drepturi ale omului, caracteristicile drepturilor socio-economice sunt:

prevalență într-un anumit domeniu - socio-economic - al vieții umane;

dependenţa implementării drepturilor socio-economice de starea economiei şi a resurselor. Articolul 2 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale prevede în mod expres că aceste drepturi trebuie să fie realizate treptat și „la maximumul resurselor disponibile”.

Multă vreme, drepturilor omului din a doua generație li sa atribuit un rol secundar, iar posibilitățile de reglementare a acestor drepturi au fost evaluate negativ. Motivul pentru aceasta a fost ideea predominantă că este imposibil să se definească și să califice juridic aceste drepturi cu precizie, deoarece ele nu puteau da naștere unor responsabilități directe ale statului de a le asigura și proteja din punct de vedere juridic. Mai târziu, această tendință a fost înlocuită cu o negare a echivalenței drepturilor socio-economice și politice.

Reglementarea juridică internațională și protecția drepturilor socio-economice a început în 1948, când cele mai importante dintre ele au fost consacrate în Declarația Universală a Drepturilor Omului. Până în acest moment, drepturile de proprietate și de muncă erau combinate cu drepturile civile. Dar anumite dificultăți în a le recunoaște există și astăzi. Astfel, Carta Socială Europeană, adoptată de Consiliul Europei în 1961, nu a fost încă ratificată de toate statele.

Astăzi, importanța drepturilor socio-economice pentru asigurarea statutului juridic al unei persoane este incontestabilă. După cum se menționează în Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, „idealul persoanei umane libere, libere de frică și lipsă, poate fi realizat numai dacă sunt create condiții în care fiecare să se poată bucura de drepturile sale economice, sociale și culturale astfel încât precum și drepturile lor civile și politice”. Acest punct de vedere a fost confirmat de Adunarea Generală a ONU (rezoluția din 4 decembrie 1986), care declară „indivizibilitatea și interdependența drepturilor economice, sociale, culturale, civile și politice”.

1 Gordon L. A. Drepturile sociale și economice ale omului: originalitate, caracteristici, semnificație pentru Rusia // Stiinte Sociale si modernitate. M., 1997. Nr. 3.

Responsabilitatea statelor în domeniul protecției drepturilor socio-economice este de a implementa reforme economice și sociale progresive, de a asigura participarea deplină a poporului lor la procesul și beneficiile dezvoltării economice și de a-și folosi resursele pentru a oferi tuturor posibilitatea de a beneficia de aceste drepturi.

După cum se menționează în art. 7 din Carta Drepturilor și Responsabilităților Economice ale Statelor din 12 decembrie 1974, fiecare stat este responsabil pentru promovarea dezvoltării economice, sociale și culturale a poporului său.

Printre sursele de reglementare juridică a drepturilor și libertăților socio-economice, normele juridice internaționale joacă un rol de bază. Normele universale sunt cuprinse în principiile generale ale Cartei ONU (articolele 1, 13, 55, 56, 62 și 68), în prevederile Declarației Universale a Drepturilor Omului (articolele 22-27), în normele Internaționale. Pactul privind drepturile economice, sociale și culturale, în standardele convenționale ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM). În acest domeniu, OIM a adoptat peste 170 de convenții. Sunt importante următoarele: „Despre munca forțată” (1930), „Despre remunerarea echitabilă” (1951), „Despre discriminarea în muncă și în muncă” (1958), „Despre politica de ocupare (1964) g.), „Despre promovare. a ocupării forţei de muncă şi protecţiei împotriva şomajului” (1988) etc.

Un alt grup de surse de reglementare a drepturilor socio-economice este format din normele cuprinse în acordurile regionale (precum Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, Carta Socială Europeană etc.). Al treilea grup semnificativ este asociat cu garanțiile respectării și protecției drepturilor socio-economice consacrate în legislațiile naționale ale statelor.

Drepturile economice oferă unei persoane libera dispoziție a principalelor factori ai activității economice. Acestea includ: dreptul la muncă; dreptul de proprietate; dreptul la antreprenoriat; dreptul la grevă etc. În plus, lucrătorii și angajatorii au dreptul de a se asocia liber în organizații naționale sau internaționale pentru a le proteja interesele.

Locul de frunte în catalogul drepturilor patrimoniale îl ocupă dreptul la muncă, care include dreptul fiecărei persoane la posibilitatea de a-și câștiga existența printr-o muncă pe care o alege în mod liber sau la care acceptă liber (articolul 6 din Pactul privind Drepturi economice, sociale și culturale). Acest drept exprimă o nevoie umană în permanență funcțională, necesară pentru a crea premisele materiale de bază ale existenței umane, precum și pentru a asigura condițiile dezvoltării cuprinzătoare a individului. Dreptul la muncă și protecția împotriva șomajului este, de asemenea, consacrat

Articolul 23 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.

Constituția Federației Ruse (articolul 37) garantează dreptul oricărei persoane din Federația Rusă de a dispune în mod liber de capacitatea sa de a munci, de a-și alege tipul de activitate și profesie și stabilește dreptul la condiții de muncă echitabile și favorabile: „Toată lumea are dreptul de a lucra în condiții care îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă, la o remunerație pentru muncă fără nicio discriminare și nu mai mică decât salariul minim stabilit de legea federală, precum și dreptul la protecție împotriva șomajului.” Legislația Federației Ruse obligă angajatorul să ofere angajaților săi condiții adecvate de muncă. În cazul neîndeplinirii acestei obligații, având ca rezultat prejudiciu sănătății salariatului, angajatorul este obligat să despăgubească prejudiciul material și moral cauzat de aceasta.

Dreptul constituțional la muncă liberă pentru un cetățean al Federației Ruse înseamnă: 1) posibilitatea de a alege liberă și independentă - de a lucra sau nu, 2) alegerea liberă a tipului de activitate sau profesie, care din punct de vedere juridic se exprimă în caracterul contractual al obligațiilor de muncă, dreptul de a schimba locul de muncă după notificarea corespunzătoare a administrației, dreptul de a lucra după împlinirea vârstei de pensionare stabilite etc., 3) interzicerea muncii forțate. Obligatoriu, conform art. 8 din Pactul cu privire la drepturile civile și politice recunoaște munca pe care cetățeanul nu a ales-o în mod voluntar. Munca forțată (involuntară) este permisă numai din cauza îndeplinirii obligațiilor de serviciu militar, a unei sentințe judecătorești sau în circumstanțe de urgență (Convenția OIM nr. 29 din 1930 „Cu privire la munca forțată sau obligatorie”).

Implementarea practică a dreptului la muncă este întruchipată în sarcina de a oferi tuturor muncii și de a rezolva problema ocupării depline a populației. Astfel, dreptul la muncă presupune dreptul la protecție împotriva șomajului oferit de stat oricărei persoane (articolul 23 din Declarația Universală a Drepturilor Omului). Convenția OIM nr. 122 privind politica de ocupare a forței de muncă prevede că, pentru „eliminarea șomajului și a subocupării, fiecare Membru trebuie să proclame și să implementeze ca obiectiv principal o politică activă menită să promoveze ocuparea deplină, productivă și liber aleasă” (Art. 1).

Acest principiu a fost consolidat și dezvoltat în continuare în Convenția OIM nr. 168 din 1991 „Cu privire la promovarea ocupării forței de muncă și protecția împotriva șomajului”. Potrivit acestei Convenții, refuzul de a angaja poate fi justificat numai dacă nu există posturi vacante sau dacă solicitantul este insuficient calificat. Concedierii nejustificate sunt ilegale și, dacă este necesar, lucrătorii pot fi reintegrați în funcțiile lor anterioare printr-o hotărâre judecătorească. ÎN

În Federația Rusă, dreptul la protecție împotriva șomajului este reglementat de Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” (modificată prin Legea federală din 20 aprilie 1996).

În plus, pentru a spori securitatea cetățenilor săi, statul este obligat să ia măsuri corespunzătoare pentru a se dezvolta vocational-tehnicînvăţare, creştere economică şi ocupare productivă deplină (articolul 6 din Pactul privind drepturile economice, sociale şi culturale).

Libertatea muncii include dreptul fiecărei persoane la condiții de muncă echitabile și favorabile. Acesta este un drept garantat de art. 7 din Pactul privind drepturile economice, sociale și culturale, constă în următoarele aspecte: a) remunerația pentru muncă trebuie să asigure tuturor lucrătorilor cel puțin salariileși o existență satisfăcătoare pentru ei și pentru familiile lor; remunerație egală pentru muncă de valoare egală, fără nicio distincție; b) conditiile de munca trebuie sa indeplineasca cerintele de securitate si igiena; c) toate persoanele ar trebui să aibă aceeași șansă de promovare la nivelurile superioare adecvate numai pe baza experienței de muncă și a calificărilor; d) toți lucrătorii au dreptul la odihnă, timp liber, limitare rezonabilă a programului de lucru și concediu periodic plătit, remunerație pentru concedii.

În Constituția Federației Ruse (Partea 3, articolul 37), principiul remunerației echitabile este încorporat în interzicerea discriminării și a remunerației, adică orice restricție a drepturilor sau stabilirea de avantaje în funcție de sex, vârstă, rasă, naționalitate, limbă. , originea socială, proprietatea și statutul oficial, atitudinea față de religie, credințe, apartenența la asociații obștești, precum și alte circumstanțe care nu au legătură cu calitățile de afaceri ale salariatului și rezultatele muncii sale; în stabilirea prin legea federală ca bază inițială a salariului minim, obligatorie pentru toți angajatorii.

Munca este una dintre condițiile pentru apariția dreptului inițial de proprietate.

Dreptul de proprietate privată asupra proprietății, inclusiv asupra terenului, garantat de art. 35, 36 din Constituția Federației Ruse, este un tip important de drepturi și libertăți ale omului și este protejat de întregul sistem de legislație rusă. Modificările și completările în acest domeniu pot fi introduse numai prin lege. Un cetățean are dreptul de a deține orice proprietate în scopuri industriale, culturale și de altă natură, cu excepția celor care, în conformitate cu legea sau tratatele internaționale ale Federației Ruse, nu îi pot aparține din motive de securitate publică și de stat.

În Federația Rusă, libertatea activității economice este garantată ca o manifestare a libertății personale a cetățenilor în domeniul antreprenoriatului (articolul 8 din Constituția Federației Ruse). Se exercită prin exercitarea drepturilor: folosirea liberă a abilităților și proprietății pentru activități antreprenoriale și alte activități neinterzise de lege; proprietatea privată, libertatea contractuală, dreptul la un bun nume (reputația de afaceri), la despăgubiri pentru prejudiciu, la libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare etc.

Drepturile sociale oferă unei persoane un nivel de trai decent și securitate socială. Unul dintre cele mai importante este dreptul la asigurări sociale, inclusiv asigurări sociale, pensii și îngrijiri medicale.

Esența dreptului la asigurări sociale (pe vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege) este aceea că statul garantează asigurarea de fonduri suficiente cetățenilor care, datorită în circumstanțe obiective, sunt lipsiți (total sau parțial) de capacitatea sau oportunitatea de a munci și de a primi venituri din muncă, precum și de asistență pentru familie în legătură cu nașterea și creșterea copiilor. Acest ansamblu de drepturi este consacrat de art. 22 și 25 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, art. 9-12 Pactul privind drepturile economice, sociale și culturale, art. 26 din Convenția cu privire la drepturile copilului.

Punerea în aplicare a acestui drept este legată de realizarea altor drepturi, inclusiv la un nivel de viață satisfăcător, la protecție și asistență pentru familie, maternitate și copilărie, precum și dreptul la cel mai înalt nivel posibil de sănătate fizică și psihică. Declarația Universală a Drepturilor Omului afirmă: „Orice persoană are dreptul la un nivel de trai adecvat pentru sănătatea și bunăstarea sa și a familiei sale, inclusiv la hrană, îmbrăcăminte, locuință, îngrijire medicală și servicii sociale necesare, precum și dreptul la securitate în caz de șomaj, boală, văduvie, bătrânețe sau alt caz de pierdere a mijloacelor de trai din cauza unor împrejurări independente de voința sa” (articolul 25).

Garanțiile pentru dreptul la protecție socială fac obiectul unui număr de convenții internaționale și recomandări adoptate de OIM. Convenția nr. 102 „Standarde minime de securitate socială” stabilește obligația statelor de a plăti nouă tipuri de prestații, în special pentru îngrijiri medicale cu caracter preventiv și curativ, pentru boală în scopul restabilirii capacității temporare de muncă pierdute, pentru șomaj. , pentru bătrânețe, pentru sarcină, pentru invaliditate sau în caz de pierdere a unui susținător de familie. Convenția nr. 118 „Cu privire la egalitatea în securitatea socială” consacră principiul egalității în drepturi pentru străini și apatrizi cu cetățenii.

Dreptul la protecție și asistență pentru familie, mame și copii prevede diferite forme de sprijin social pentru familie. Acordarea de protecție și asistență familiilor, măsuri speciale de protejare a maternității, protecție și asistență specială copiilor și adolescenților, interzicerea folosirii muncii copiilor dacă aceasta poate dăuna sănătății fizice sau morale a copilului sau dezvoltării acestuia. Potrivit art. 25 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, toți copiii născuți în sau în afara căsătoriei ar trebui să beneficieze de aceeași protecție socială.

Federația Rusă, autoproclamându-se un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor pentru o viață decentă și pentru o dezvoltare liberă a oamenilor (articolul 7 din Constituția Federației Ruse), se angajează să implementeze anumite politici sociale menite să asigure protecția o viață decentă și liberă pentru oameni. În acest sens, legislația Federației Ruse reglementează punerea în aplicare a drepturilor sociale și stabilește garanții suplimentare pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni. Următoarele legi federale sunt în vigoare în Federația Rusă: din 10 decembrie 1995 „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, din 2 august 1995 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și cu dizabilități”, din data de 21 decembrie 1996 „Cu privire la garanțiile suplimentare” privind protecția socială a orfanilor și copiilor lăsați în grija părinților lor”, din 14 ianuarie 1997, „Cu privire la pensiile de stat în Federația Rusă” (cu modificări și completări), alte legi si alte reglementari.

Condițiile care asigură o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane sunt consacrate în dreptul la un nivel adecvat de viață, sănătate mintală și fizică. Potrivit art. 11 din Pactul cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, fiecărei persoane trebuie să i se asigure hrană, îmbrăcăminte și locuință adecvate, iar condițiile sale de viață trebuie îmbunătățite în mod continuu. Afirmând „dreptul fundamental al oricărei persoane la eliberarea de foamete”, Pactul obligă statul să ia măsurile necesare pentru a îmbunătăți metodele de producție și distribuție a alimentelor, o utilizare mai eficientă. resurse naturale. Convenția OIM nr. 117 privind scopurile și standardele fundamentale politică socială„Se stabilește că la stabilirea salariului de trai sunt luate în considerare nevoile de bază ale familiilor muncitoare precum hrana și conținutul caloric al acesteia, locuința, îmbrăcămintea, îngrijirea medicală și educația.

Dreptul la securitate nivel suficient viata si imbunatatirea conditiilor de viata include si dreptul la cel mai inalt nivel posibil de sanatate mintala si fizica care, potrivit art. 12 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, statele trebuie să asigure prin: reducerea nașterilor morti și a mortalității infantile;

îmbunătățirea tuturor aspectelor de igienă și tratament și control al bolilor epidemice, profesionale și de altă natură; creând condiții care să ofere tuturor îngrijiri medicale și îngrijiri medicale în caz de boală.

Un aspect al asigurării unui nivel de trai adecvat este acordarea tuturor dreptului la locuință. Constituția Federației Ruse în art. 40 definește dreptul la locuință drept o oportunitate garantată de a i se asigura o locuință permanentă, inclusiv posibilitatea legală de utilizare stabilă a spațiilor de locuit aflate la dispoziția cetățenilor, inviolabilitatea acestuia, inadmisibilitatea privării arbitrare de locuință, precum și posibilitatea de îmbunătățire. condiţiile de locuire prin achiziţionarea altor locuinţe. Legislația privind locuința care asigură realizarea dreptului la locuință este în prezent reprezentată de legile federale „Cu privire la privatizarea fondului de locuințe în Federația Rusă”, cu modificări și completări în 1996, „Cu privire la fundamentele politicii federale privind locuința” (1996), „Despre asociațiile de proprietari” (1996) și altele.

Dreptul la îngrijire medicală și îngrijire medicală în Federația Rusă este garantat de art. 41 din Constituția Federației Ruse (oferind posibilitatea de a primi asistență medicală gratuită în instituțiile de sănătate de stat și municipale), Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor (adoptată la 22 iulie 1993). ), Legea federală „Cu privire la asigurarea medicală a cetățenilor din Federația Rusă” (modificată și completări din 2 aprilie 1993), alte reglementări și programe federale.

Legislația stabilește principiile de bază ale protecției sănătății cetățenilor din Federația Rusă. Acestea sunt: ​​1) respectarea drepturilor omului și civile în domeniul sănătății; 2) prioritate măsuri preventive; 3) disponibilitatea asistenței medicale și sociale; 4) protecția socială a cetățenilor în caz de pierdere a sănătății; 5) responsabilitatea autorităților statului și a organelor de conducere, a întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma lor de proprietate, și a funcționarilor pentru neasigurarea drepturilor cetățenilor în domeniul protecției sănătății, ascunderea faptelor și împrejurărilor care reprezintă o amenințare pentru viata si sanatatea oamenilor. Statul oferă cetățenilor protecție împotriva oricărei forme de discriminare bazată pe prezența oricărei boli.

Pentru protecția internațională a drepturilor socio-economice ale omului și pentru îndeplinirea scopurilor și obiectivelor Națiunilor Unite (inclusiv asistență pentru îmbunătățirea nivelului de trai, ocuparea deplină a populației, condiții pentru progresul și dezvoltarea economică și socială, rezolvarea problemelor internaționale în sfera economică, socială, sănătate, respectul universal și respectarea drepturilor omului) a fost creat și funcționează Consiliul Economic și Social (ECOSOC) - autoritatea de conducere de supraveghere în domeniul protecției drepturilor socio-economice și coordonatorul principal al și activitățile sociale ale ONU și ale agențiilor sale specializate.

Cu toate acestea, controlul internațional în domeniul protecției acestui grup de drepturi este mai puțin semnificativ în comparație cu protecția drepturilor civile și politice. Nu include posibilitatea persoanelor fizice de a depune o plângere. Potrivit prevederilor Pactului International cu privire la Drepturile Economice, Sociale si Culturale (art. 16-25), statele sunt obligate sa prezinte rapoarte cu privire la masurile pe care le-au luat pentru implementarea prevederilor Pactului si asupra progreselor realizate in domeniul social. -domeniul economic Secretarului General al ONU, care, la rândul său, le transmite spre examinare ECOSOC și instituțiilor specializate în acest domeniu.

Această procedură este practic singura formă de control asupra respectării drepturilor socio-economice ale cetățenilor. În plus, controlul asupra implementării drepturilor și libertăților socio-economice se confruntă cu dificultăți deosebite asociate cu dezvoltarea relativ recentă a acestui grup de drepturi, cu o oarecare incertitudine în definițiile și garanțiile fundamentale cuprinse în normele juridice internaționale cu privire la aceste aspecte, precum și cu neclaritatea angajamentelor statelor obligaţiile internaţionale în acest domeniu.

Recent, s-au intensificat activitățile organismelor internaționale de monitorizare a respectării de către statele a obligațiilor lor în domeniul drepturilor fundamentale economice și sociale ale omului. În cadrul Subcomisiei pentru prevenirea discriminării și protecția minorităților, s-a organizat întocmirea de rapoarte speciale pe teme precum dreptul la hrană, probleme de combatere a sărăciei, promovarea realizării dreptului la locuință etc. În 1985, Comitetul ECOSOC pentru drepturile economice, sociale și culturale. Activitățile sale reale au început în 1987. Comitetul este un organism de control independent și este autorizat să examineze rapoartele statelor, să adopte concluzii generale cu privire la acestea și să raporteze acest lucru către ECOSOC.

Drepturile socio-economice, pe de o parte, asigură o activitate adecvată a populației, libertatea pieței acesteia și, pe de altă parte, asigură protecție împotriva eventualelor riscuri. Și nu există nicio contradicție între aceste aspecte ale reglementării de reglementare. Valorile libertății economice și egalității primesc recunoaștere publică și consolidare într-un sistem unic de drepturi și libertăți inalienabile ale omului, alături de valorile justiției sociale, integrării și responsabilității reciproce ale statului și cetățeanului. Garanțiile pentru punerea în aplicare a drepturilor socio-economice reprezintă o condiție prealabilă importantă pentru existența stabilă a statului de drept într-o formă democratică și socială.

Ce drept aparține grupului drepturilor socio-economice ale omului? Răspunsul este ușor de dat dacă te uiți la Constituția Federației Ruse și la Declarația Universală a Drepturilor Omului. Ei declară că fiecare individ de la naștere are drepturi și libertăți inalienabile. Articolele 1-33 din Legea fundamentală a Federației Ruse declară drepturile individuale de bază - dreptul la viață, libertatea personală, inviolabilitatea domiciliului, libertatea de exprimare și de conștiință, participarea la guvernare.

Pentru implementarea lor practică este necesară o anumită bază economică. Pentru a-l crea, cetățenii trebuie să intre în relații economice și sociale între ei, cu societatea și cu statul. Bloc de drepturi legate de economice şi relatii sociale, se numesc drepturi socio-economice.

Definiție

Atunci când definesc ce drept aparține drepturilor economice ale omului, juriștii și economiștii clarifică că acestea sunt drepturi care decurg ca urmare a activităților economice ale cetățenilor. Astfel de drepturi apar pe baza oricărui obiect material sau intelectual și sunt asociate cu producerea, achiziția sau vânzarea acestuia.

Drepturi economice de bază

Ce drept aparține drepturilor economice ale omului? Principiile comune tuturor drepturilor omului se aplică și drepturilor economice. Aceste principii garantează egalitatea drepturilor tuturor și inadmisibilitatea încălcării drepturilor pe orice bază. Principalele drepturi economice sunt:

  • dreptul de proprietate privată. Aceasta include proprietatea asupra terenurilor și imobilelor, precum și a produselor intelectuale;
  • drept de moștenire. Asigură continuitatea activității economice și motivarea suplimentară a membrilor societății de a lucra în folosul acesteia;
  • libertatea activității antreprenoriale. Protejează inițiativa economică a cetățenilor de arbitrariul statului și al grupurilor de indivizi;
  • libertatea muncii;
  • dreptul la grevă.

Acestea sunt drepturi fundamentale consacrate în articolele 34-37 din Constituție.

Ce drept aparține grupului de drepturi socio-economice, în afară de cele de bază?

Ce drept se aplică atât drepturilor economice cât și sociale ale omului? Aceste drepturi acționează ca evoluții sau varietăți de drepturi fundamentale:


Aceste drepturi sunt descrise în articolele 38-41 din Legea fundamentală. Responsabilitatea socială a statului față de cetățeni și a societății față de membrii săi oferă încredere în viitor și permite oamenilor să lucreze cu deplină dedicare. Constituția protejează în mod egal drepturile atât ale persoanelor angajate, cât și ale celor care desfășoară activități antreprenoriale.

Am analizat pe scurt ce drepturi sunt legate de drepturile economice ale omului.

Implementare cu succes și protecție fiabilă a drepturilor dumneavoastră!

Un grup special de drepturi și libertăți fundamentale ale omului și cetățeanului sunt drepturile socio-economice. Ele privesc domenii atât de importante ale vieții umane precum proprietatea, relațiile de muncă, recreerea, sănătatea, educația.

Garanțiile de stat ale drepturilor și libertăților socio-economice ale omului includ un sistem larg de forme și metode de protecție a acestora. Printre acestea se numără următoarele:

1. Consolidarea legislativă a unor asemenea condiții de activitate economică a tuturor subiecților săi, care trebuie să asigure deținerea de către o persoană a tuturor drepturilor și libertăților socio-economice recunoscute constituțional.

2. Statul stabilește un salariu minim garantat, pensii și indemnizații de stat și alte garanții de protecție socială, asigură accesibilitatea și gratuități învățământul preșcolar, de bază general și secundar profesional.

3. Statul monitorizează respectarea legislaţiei pentru asigurarea drepturilor socio-economice.

4. Funcțiile statului includ crearea tuturor condițiilor legale, politice și materiale necesare pentru a asigura sprijinul inițiativei personale a unei persoane în sfera economică.

5. Garanţiile de stat realizează posibilitatea protecţiei efective a drepturilor economice ale omului în formele prevăzute de lege, inclusiv protecţia judiciară.

Drepturile și libertățile socio-economice consacrate în Constituția Federației Ruse includ libertatea antreprenoriatului, dreptul la proprietate privată, inclusiv la pământ, libertatea muncii și dreptul la muncă în condiții adecvate, dreptul la odihnă, protecția familiei, securitate, dreptul la locuință, dreptul la îngrijire medicală, dreptul la educație, libertatea creativității literare, științifice, tehnice și de altă natură, predare, dreptul de a folosi instituțiile culturale (articolele 34-44).

Constituția Federației Ruse consacră dreptul fiecăruia de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege (articolul 34).

Cel mai important loc în sistemul drepturilor economice îl ocupă dreptul de proprietate privată. Consolidarea sa constituțională a avut o importanță decisivă în timpul tranziției țării la o economie de piață.

Dezvoltarea socială a societății este caracterizată în mare măsură de statutul familiei, protecția maternității și a copilăriei. În art. 38 din Constituția Federației Ruse consacră regula generală conform căreia aceștia se află sub protecția statului.

Drepturile sociale și economice includ și dreptul la asigurări sociale din cauza vârstei, în caz de boală, invaliditate, pierderea întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege.



Dreptul la îngrijire medicală și asistență medicală (articolul 41 din Constituția Federației Ruse) presupune posibilitatea de a primi asistență medicală gratuită în instituțiile de sănătate de stat și municipale, pe cheltuiala bugetului corespunzător, a primelor de asigurare și a altor venituri. În noile condiţii economice, protecţia sănătăţii este suplimentară sistem privat sănătate, a cărei dezvoltare este promovată de stat. Cu toate acestea, decalajul actual în dezvoltarea și finanțarea întregii sfere sociale a afectat puternic realizarea dreptului cetățenilor la îngrijire medicală.

Orice persoană are dreptul la un mediu favorabil, la informații fiabile despre starea acestuia și la despăgubiri pentru daunele cauzate sănătății sau proprietății sale prin încălcări ale mediului.

Drepturile sociale și economice includ dreptul la educație. Punerea în aplicare a acestui drept face posibilă primirea pregătirii generale educaționale și profesionale necesare desfășurării activităților de muncă. Nu numai persoana însuși este interesată de acest lucru, ci și statul și societatea în ansamblu în legătură cu nevoile de dezvoltare a producției. Prin urmare, Constituția Federației Ruse a stabilit caracterul obligatoriu al învățământului general de bază.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, oricui i se garantează libertatea de creativitate literară, artistică, științifică, tehnică și de altă natură, predare, dreptul de a participa la viața culturală și de a se bucura de realizările culturale și accesul la valorile culturale. Libertatea științifice, tehnice și creativitatea artistică se manifestă prin înlăturarea restricțiilor ideologice existente anterior care afectează nu numai știința, ci și arta și mișcările artistice.