Lege constitutionala. Care este diferența dintre o constituție și o lege? Vezi ce este „drept constituțional” în alte dicționare

• Baza teoretica lege constitutionala Federația Rusă
• Dreptul constituțional ca ramură a dreptului
  • Conceptele de „drept constituțional” și „drept de stat”
  • Subiectul și metoda dreptului constituțional al Rusiei
  • Raporturile constituțional-juridice și subiectele acestora
  • Sistemul de drept constituțional
    • Instituții constituționale și juridice
    • Norma juridică constituțională
  • Sistemul izvoarelor dreptului constituțional
  • Constituția și legile federale ca surse principale ale dreptului constituțional
  • Caracteristicile tratatelor internaționale ca izvoare ale dreptului constituțional
  • Acte juridice de reglementare ale autorităților executive. Statutul și alte reglementări
  • Ciocniri ale izvoarelor dreptului constituțional și modalități de depășire a acestora
• Drept constituțional – știință juridică și disciplină academică
  • Conceptul și subiectul științei dreptului constituțional
  • Izvoare și metode ale științei dreptului constituțional
  • Dreptul constituțional ca disciplină academică
• Constituția și etapele dezvoltării acesteia
  • Constituționalismul și etapele dezvoltării sale
  • Conceptul și funcțiile Constituției
  • Forma și structura Constituției
  • Proprietățile legale ale Constituției
  • Procedura de revizuire a Constituției Federației Ruse și de introducere a amendamentelor la aceasta
• Fundamentele sistemului constituțional
• Sistemul de relații sociale, economice și politico-juridice ca bază a sistemului constituțional
  • Sistemul constituțional: principii de bază și suport juridic
  • Fundamentele economice ale sistemului constituțional
• Fundamentele constituționale ale societății civile
  • Societatea civilă: concept, caracteristici, structură
  • Societatea civilă și statul
  • Asociațiile publice și partidele politice din Federația Rusă
  • Starea media
  • Controlul si supravegherea activitatilor organizatiilor publice
• Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului
• Natura juridică a drepturilor, libertăților și responsabilităților omului și cetățeanului
  • Cetățenie și personalitate juridică
  • Principiile constituționale ale statutului juridic al persoanei
  • Drepturile și îndatoririle constituționale ale omului și cetățeanului
  • Unitatea și integritatea sistemului de drepturi și libertăți ale omului și cetățeanului
• Cetățenia în Federația Rusă
  • Cetățenia: concept, esență, principii
  • Dobândirea și încetarea cetățeniei Federației Ruse. Cetăţenia copiilor, tutorilor, curatorilor, persoanelor incapabile
  • Competențele organelor însărcinate cu dosarele de cetățenie
• Baza constituțională pentru poziția cetățenilor străini și apatrizilor în Rusia
  • Cetăţeni străini şi apatrizi: concepte şi categorii
  • Drepturile, libertățile și obligațiile fundamentale ale cetățenilor străini și ale apatrizilor
  • Statutul constituțional al refugiaților și al persoanelor strămutate în interior
• Mecanisme juridice pentru protecția drepturilor și libertăților omului și civil în Rusia
  • Puterile cetăţenilor de a-şi autoapăra drepturile şi libertăţile
  • Protecția drepturilor și libertăților omului și civil în cadrul procedurilor penale și civile
  • Garanții organizatorice și juridice ale drepturilor și libertăților fundamentale în sfera puterii executive
• Activitățile comisarului pentru drepturile omului în Rusia ca garanție a protecției drepturilor și libertăților individuale
  • Înființarea instituției Comisarului pentru Drepturile Omului
  • Competența Comisarului pentru Drepturile Omului în Federația Rusă
• Protecția internațională a drepturilor și libertăților omului și civil
  • Acte juridice internaționale pentru protecția drepturilor și libertăților omului și civil
  • Influență reciprocă și corelație drept internațional si legislatia statului
  • ONU și agențiile sale specializate pentru protecția drepturilor și libertăților omului
  • Protecția drepturilor și libertăților omului în cadrul Consiliului Europei
• Structura federală
• Fundamentele constituționale ale structurii federale a Federației Ruse
  • Structura guvernamentală: concept și forme
  • Caracteristicile Federației din Rusia
  • Statutul constituțional și juridic al Federației Ruse
• Sistemul electoral al Federației Ruse
• Sistemul electoral al Federației Ruse
  • Conceptele de „sistem electoral” și „sufrage”
  • Tipuri de sisteme electorale
• Sufragiu în Federația Rusă
  • Tendințele moderne în dezvoltarea legii electorale în Federația Rusă
  • Surse, norme și principii ale dreptului electoral în Federația Rusă
  • Subiectele procesului electoral. Drepturi și obligații
• Procesul electoral
  • Conceptul și principalele etape ale dreptului electoral
  • Organizarea și procedura de desfășurare a alegerilor
  • Votare: clasificarea speciilor și rezultate
• Sistemul autorităților de stat și autoguvernarea locală în Federația Rusă
• Fundamentele constituționale ale sistemului autorităților publice din Federația Rusă
  • Dispoziții generale
  • Organele statului și sistemul lor: concepte, semne
  • Autoritățile de stat ale Rusiei și entitățile constitutive ale Federației
• Președintele Federației Ruse
  • Esența puterii prezidențiale
  • Atribuțiile președintelui Federației Ruse
  • Procedura pentru alegeri și încetarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse
• Adunarea Federală (Parlamentul) a Federației Ruse
  • Parlamentul în mecanismul de stat
  • Aspecte organizatorice și juridice ale activităților Consiliului Federației
  • Examinarea de către Consiliul Federației a problemelor din competența sa
  • Aspecte organizatorice și juridice ale activității Duma de Stat
  • Reguli procedurale pentru examinarea problemelor
  • Procedura legislativă a Parlamentului Federației Ruse
• Statut de deputat al Dumei de Stat și membru al Consiliului Federației
  • Statut constituțional și juridic. mandat de adjunct. Mandat
  • Puterile parlamentarilor
  • Garanţiile activităţii parlamentare
• Guvernul Federației Ruse
  • Guvernul Federației Ruse ca cel mai înalt organ executiv al puterii de stat
  • Guvernul Federației Ruse: formarea, mandatul, demisia
  • Competențele Guvernului Federației Ruse
  • Acte ale Guvernului Federației Ruse
• Puterea judiciară în Federația Rusă
  • Puterea judiciară în Federația Rusă: concept și structură, tipuri de sisteme judiciare
  • Statutul constituțional și juridic al Curții Supreme a Federației Ruse și al Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse
  • Curtea Constituțională a Federației Ruse
  • Statutul constituțional și juridic al judecătorilor
• Suport constituțional și legal securitate naționalaÎn Federația Rusă
  • Conceptul de „securitate națională”
  • Institutele de drept constituțional în punerea în aplicare a Conceptului de securitate națională a Federației Ruse
  • Securitatea constituțională a Rusiei și problemele asigurării acesteia
• Autoguvernarea locală este unul dintre fundamentele unei societăți democratice și ale statului de drept
  • Administrația locală: concept, esență, sistem și funcții
  • Drepturi și obligații
  • Probleme de îmbunătățire a administrației locale
• Statutul constituțional și juridic al agențiilor de aplicare a legii în sistemul de securitate al Federației Ruse
  • Sistemul de securitate în Federația Rusă
  • Statutul constituțional și juridic al Consiliului de Securitate al Federației Ruse
  • Statutul constituțional și juridic al parchetului din Federația Rusă
  • Comitetul de anchetă al Federației Ruse
  • Statutul constituțional și juridic al organelor afacerilor interne ale Federației Ruse

Constituția și legile federale ca surse principale ale dreptului constituțional

Dintre izvoarele dreptului constituțional pozitiv, constituția ocupă locul cel mai important. Aceasta este legea fundamentală a statului, care este un sistem de norme juridice care reglementează relațiile sociale fundamentale de putere: între o persoană și societate, între un cetățean și stat, precum și structura statului, esența și forma acestuia, mecanism al puterii de stat.

În Federația Rusă există: Constituția Federației Ruse: constituțiile republicilor; carte ale altor subiecte ale Federației Ruse.

Constituția Federației Ruse

Un loc aparte ocupă Constituția Federației Ruse, fiind principalul izvor al dreptului constituțional. Normele sale reglementează cele mai importante, fundamentale relații sociale. Normele Constituției au cea mai înaltă forță juridică. Aceasta înseamnă că niciun alt act legislativ sau de altă natură juridică de reglementare nu poate contrazice prevederile Constituției, iar în caz de conflict se aplică normele constituționale.

Constituția Federației Ruse este cel mai important instrument pentru rezolvarea unei sarcini atât de fundamentale a dezvoltării societății ruse și a statului, precum asigurarea unității spațiului constituțional și juridic al țării. Ea formează baza legală, fundamentul întregii legislații în vigoare. Toate activitățile de stabilire a regulilor din stat sunt construite în conformitate cu acesta. Acest rol al Constituției Federației Ruse se datorează faptului că:

1. Constituția Federației Ruse din 1993 a fost adoptată de popor prin vot popular (constituția poate fi adoptată și în numele poporului, de exemplu, de parlament sau de adunarea constituantă);
2. Constituția Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică; normele sale au prioritate față de normele tuturor celorlalte acte normative (legi, statute etc.). Acțiunile organelor guvernamentale, funcționarilor, cetățenilor și organizațiilor nu trebuie să contravină Constituției;
3. Normele Constituției sunt de natură constitutivă și sunt primare. Nu există cerințe legale obligatorii pentru înființarea acestora;
4. Constituția exprimă cele mai fundamentale norme constituționale și juridice cu caracter general, care sunt fundamentale;
5. Constituția se caracterizează prin amploarea conținutului normelor exprimate în ea (privind toate sferele vieții societății, organizarea ei politică etc.);
6. Constituția exprimă cea mai înaltă formă de întruchipare a voinței statului;
7. Constituția Federației Ruse servește drept bază pentru sistemul juridic al țării. Normele sale prevăd care organe guvernamentale, în ce ordine, formează și adoptă legi și alte acte.

După adoptarea Constituției din 1993 a Federației Ruse, printre izvoarele dreptului constituțional a apărut un alt tip de act. Constituția Federației Ruse (Partea 4, Articolul 15) pentru prima dată în istoria legislației constituționale stabilește că principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă sistemul său juridic. În plus, prin analogie cu o serie de constituții străine (Franța și alte țări), Constituția Federației Ruse stabilește că, dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci regulile tratatului internațional aplica. Din această normă, unii autori concluzionează că în ierarhia izvoarelor dreptului, un tratat internațional ratificat este mai înalt decât legea, întrucât normele acesteia din urmă nu pot abrogă norme sau contrazice normele unui tratat internațional. 1 A se vedea, de exemplu: Vasilyeva S.V., Vinogradov V.A., Mazaev V.D. Dreptul constituțional al Rusiei: manual. M.: Eksmo, 2010. P. 42.. Se pare că o asemenea concluzie este prematură, întrucât tipuri diferite contractele sunt implementate în sistemul juridic căi diferite(în funcție de nivelul tratatului în sine): de la adoptarea unei rezoluții a Guvernului Federației Ruse privind aderarea la tratat până la legea federală privind ratificarea unui tratat interstatal. În plus, legea federală privind ratificarea nu diferă ca forță juridică de orice altă lege federală. Norma specificată în Partea 4 a art. 15 din Constituția Federației Ruse a apărut ca urmare a faptului că, în cazul unei contradicții între dispozițiile izvoarelor dreptului, dispozițiile celui care a fost adoptat ultima dată se aplică cu forță juridică egală.

Izvoarele dreptului constituțional includ actele juridice adoptate de CSI, din care Rusia este unul dintre membri. Astfel de acte, care nu au intrat încă în practică, pot fi adoptate în viitor de Adunarea Interparlamentară și organele executive și judiciare supranaționale. Procedura de adoptare a acestora, forța juridică și procedura nu au fost încă stabilite definitiv.

În unele cazuri, izvorul dreptului constituțional poate fi actele emise de organele guvernamentale de urgență în contextul introducerii legii marțiale sau a stării de urgență. În acest sens, art. 55 din Constituția Federației Ruse prevede, de exemplu, că unele drepturi și libertăți umane și civile pot fi limitate de legea federală pentru a proteja sistemul constituțional, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului.

Constituții și carte ale subiecților Federației Ruse

Alături de Constituția Federației Ruse, adoptată în 1993, izvoarele dreptului constituțional sunt constituțiile republicilor care fac parte din Federația Rusă și care au cea mai înaltă forță juridică pe teritoriul republicii. Dar Constituția federală are supremația pe întregul teritoriu al Federației Ruse (articolul 4 din Constituție), adică. constituţiile republicilor trebuie să respecte principiile juridice ale acestora din urmă şi să nu le contrazică.

Constituțiile republicilor care fac parte din Federația Rusă sunt adoptate de cele mai înalte organe legislative ale republicii și țin cont de caracteristicile acestor subiecte ale Federației, deoarece în afara jurisdicției Federației Ruse și a puterilor Federației privind subiecţi de jurisdicţie comună a Federaţiei şi a subiecţilor acesteia, republicile au putere de stat deplină.

Statutele altor subiecți ai Federației Ruse (teritoriu, regiune, oraș federal, regiune autonomă, district autonom) au forță juridică similară pe teritoriul lor, ceea ce decurge din principiul egalității subiecților Federației Ruse (Partea 1 a articolului 5) din Constituția Federației Ruse). Aceste acte se numără printre izvoarele dreptului constituțional și sunt adoptate de organele legislative ale subiectelor relevante. Structura constituției sau a statutului unui subiect al Federației, procedura de adoptare a acestora sunt determinate de subiect în mod independent 2 Deci, de exemplu, Carta Teritoriului Stavropol prevede că este Legea fundamentală a Teritoriului Stavropol și are forță juridică supremă în raport cu alte acte juridice ale Teritoriului Stavropol, are efect direct și se aplică pe întreg teritoriul teritoriul Stavropol. Legile și alte acte juridice ale Teritoriului Stavropol nu pot contrazice Constituția Federației Ruse, actele juridice federale și Carta (Legea de bază) a Teritoriului Stavropol (Articolul 11)..

Conținutul constituțiilor și al cartelor entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să corespundă Constituției Federației Ruse și legilor federale. În anii 1990, unele norme ale constituțiilor republicane și carte ale altor entități constitutive ale Rusiei nu corespundeau întotdeauna normelor Constituției federale. A fost nevoie de un efort din partea conducerii federale și a conducerii entităților constitutive ale Federației pentru a rezolva această problemă. Cu toate acestea, în constituțiile și cartele entităților constitutive ale Federației Ruse există încă norme care contrazic Constituția Federației Ruse și legislația federală.

Constituția Rusiei prevede, de asemenea, posibilitatea adoptării unei legi federale cu privire la o regiune sau un district autonom, la propunerea organelor legislative și executive ale acestor subiecte ale Federației (clauza 2 a articolului 66).

Legile – izvoare ale dreptului constituțional

Una dintre sursele larg răspândite și numeroase ale dreptului constituțional al Federației Ruse sunt legile. Au cea mai mare forță juridică după Constituție.

O lege este un act juridic normativ adoptat într-o manieră procedurală specială de către Adunarea Federală (Parlamentul) a Federației Ruse cu privire la cele mai importante probleme ale vieții publice, care este obligatoriu pentru toți participanții la relațiile publice, are supremație și efect direct pe tot parcursul teritoriul Rusiei. La adoptarea legii participă și președintele Federației Ruse, care semnează și promulgă legile și are dreptul de veto suspensiv. Doctrina constituțională și juridică rusă nu prevede dreptul parlamentului de a-și delega competențele legislative șefului statului sau guvernului.

Constituția Federației Ruse prevede prezența a două tipuri de legi în sistemul juridic rus: (1) legi constituționale federale și (2) legi federale. Ele diferă prin subiectele reglementării legale, în vigoare, relațiile sociale reglementate, procedura de adoptare și modificare și particularitățile aplicării dreptului de veto suspensiv al președintelui Federației Ruse în legătură cu acestea.

Legile constituționale federale

Adoptat pe problemele prevăzute de Constituție însăși, într-o procedură specială, mai complicată, stabilită de art. 108 din Constituția Federației Ruse. Subiectul reglementării lor îl reprezintă cele mai importante relații sociale și, în consecință, instituțiile constituționale cheie - democrația, sistem guvernamental, organizarea și activitățile celor mai importante instituții și organisme guvernamentale. Această formă de legi a fost instituită în Federația Rusă pentru prima dată prin Constituția din 1993. Trebuie remarcat faptul că în țara noastră natura legilor constituționale este oarecum diferită de cea din alte țări în care sunt prevăzute acte similare. ÎN țări străine De regulă, legile constituționale pot modifica constituția și au aceeași forță juridică ca Legea fundamentală (Republica Cehă, Franța). Avem un tip special de lege pentru introducerea amendamentelor la Constituție - sub forma unei legi privind modificarea Constituției Federației Ruse, care are un nume care reflectă esența acestui amendament.

Următoarele aspecte sunt reglementate de legea constituțională federală: procedura de introducere și regimul stării de urgență (articolul 56): admiterea în Federație și formarea unui nou subiect în cadrul acesteia, modificările statutului subiecților ( Articolele 65, 66): aprobarea descrierii și procedurii de utilizare a simbolurilor de stat ale Rusiei (articolul 70): numirea și desfășurarea de referendumuri (articolul 84): stabilirea regimului legii marțiale (articolul 87): introducerea stării de urgență pe teritoriul țării sau în anumite zone (articolul 88): reglementarea activităților Comisarului pentru drepturile omului al Federației Ruse (articolul 103): stabilirea ordinii de activitate a Guvernului Federației Ruse (articolul 114 ): instituirea sistemului judiciar (articolul 118), precum și stabilirea ordinii de activitate a Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj și a altor instanțe federale (articolul 128): stabilirea temeiului și procedurii de convocare a Adunării Constituționale (Articolul 135): introducerea modificărilor la art. 65 din Constituția Federației Ruse, care stabilește componența Federației Ruse (articolul 137).

Constituția Federației Ruse nu oferă un criteriu clar pentru a face distincția între legile constituționale și federale, dar definește o procedură mai strictă pentru adoptarea unei legi constituționale (Partea 2 a articolului 108). Aceste legi se adoptă cu majoritate calificată de voturi, adică. cu nu mai puțin de două treimi din voturile numărului total de deputați ai Dumei de Stat și cu nu mai puțin de trei sferturi din voturile numărului total al membrilor Consiliului Federației. Având în vedere această procedură de adoptare, Constituția Federației Ruse nu acordă președintelui Federației Ruse dreptul de veto în legătură cu legea constituțională federală. Potrivit art. 108 (partea 2), o astfel de lege trebuie să fie semnată de Președintele Federației Ruse în termen de 14 zile.

Constituția Federației Ruse prevede (Partea 3 a articolului 76) că legile federale nu pot contrazice legile constituționale federale, din care putem concluziona că în ierarhia izvoarelor dreptului, legile constituționale federale ocupă un loc mai înalt, imediat după Constituție.

Legile federale (regulate sau actuale)

Nu toate sunt izvoare ale dreptului constituțional. Acestea sunt doar cele care conțin norme constituționale și legale. Asa de, legea federală privind cetățenia Federației Ruse este, desigur, o sursă de drept constituțional, dar Legea federală privind acordurile de partajare a producției nu este.

Legile federale guvernează tipuri diferite relaţiile sociale care formează subiectul dreptului constituţional. În același timp, domeniul relațiilor sociale reglementate de astfel de legi nu este limitat în detaliu. Principala gamă de probleme supuse reglementării prin legile federale este definită de Constituția Federației Ruse în sine în mai mult de 40 de articole. Astfel, sunt reglementate de legea federală următoarele: procedura de dobândire și de încetare a cetățeniei ruse (articolul 6); stabilirea procedurii de efectuare a serviciului militar sau alternativ (articolul 59); stabilirea statutului capitalei (articolul 70): stabilirea procedurii de alegere a președintelui Federației Ruse (articolul 81); si etc.

Legile federale în conformitate cu art. 105 din Constituția Federației Ruse sunt adoptate de Duma de Stat, aprobate de Consiliul Federației, semnate și promulgate de Președintele Federației Ruse. Ele sunt adoptate într-o manieră mai simplificată în comparație cu cele constituționale. Pentru adoptarea acestora este suficient un vot cu majoritate absolută (50% + 1) al deputaților din camerele parlamentului federal. Aceste legi pot fi respinse de către Președintele Federației Ruse, caz în care soarta lor este decisă în conformitate cu procedura prevăzută la art. 107 din Constituția Federației Ruse.

Pentru a caracteriza legile drept izvoare ale dreptului constituțional, sunt importante prevederile Constituției conform cărora legile sunt supuse publicării oficiale. Orice acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle omului și ale cetățeanului nu pot fi aplicate decât dacă sunt publicate oficial pentru informare publică. Aceste aspecte sunt reglementate în Legea federală din 14 iunie 1994 „Cu privire la procedura de publicare și intrare în vigoare a legilor constituționale federale, a legilor federale, a actelor camerelor Adunării Federale”. Articolul 2 din această lege stabilește că data adoptării unei legi federale este ziua în care este adoptată de către Duma de Stat în versiunea sa finală, iar o lege constituțională federală este ziua în care este aprobată de camerele Adunării Federale în modul stabilit de Constituția Federației Ruse.

Legile sunt supuse publicării în termen de șapte zile de la semnarea lor de către președintele Federației Ruse (articolul 3). Publicarea lor oficială este considerată prima publicație a textului integral în Rossiyskaya Gazeta, Culecția de legislație a Federației Ruse și Monitorul Parlamentar sau prima plasare (publicare) pe Portalul Oficial de Internet al Informațiilor Juridice (www.pravo.gov). .ru). Legea intră în vigoare simultan pe întreg teritoriul Federației Ruse după 10 zile de la publicarea sa oficială, cu excepția cazului în care legea însăși stabilește o procedură diferită de intrare în vigoare.

Un loc special în sistemul de legi al Federației Ruse îl ocupă legi de modificare a Sec. 3-8 din Constituția Federației Ruse. În ceea ce privește procedura de adoptare, o astfel de lege nu diferă de legea constituțională federală: este supusă aprobării de cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat și cel puțin trei sferturi din numărul total de membri ai Consiliului Federaţiei. După ce notificarea adoptării unei astfel de legi (inclusiv textul legii) este publicată pentru informare publică, legea adoptată este trimisă pentru examinare organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Parlamentele entităților constitutive ale Federației sunt obligate să ia în considerare legea privind modificarea Constituției Federației Ruse în termen de cel mult un an de la data adoptării acesteia. Legea privind modificarea Constituției Federației Ruse, aprobată de organele legislative a cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse, este transferată Președintelui Federației Ruse pentru semnare și publicare oficială. Legea pentru modificarea Constituției intră în vigoare din momentul publicării oficiale, cu excepția cazului în care prin lege se stabilește o dată diferită pentru intrarea în vigoare a acesteia.

Un amendament adoptat la Constituția Federației Ruse este supus includerii de către Președintele Federației Ruse în textul Constituției.

Astfel, legile, în comparație cu alte acte normative juridice, au următoarele caracteristici:

1. sunt adoptate numai de cele mai înalte organe ale puterii de stat (parlamentul împreună cu șeful statului, poporul la referendum);
2. au forță juridică supremă în raport cu alte acte juridice normative;
3. trebuie făcută publică și publicată;
4. au o ordine specială de acceptare în funcție de ierarhie;
5. obligația generală, dacă este cazul, este asigurată de forța coercitivă a statului; etc.

Legile subiecţilor Federaţiei. Deciziile referendumurilor din Federația Rusă

Sursele dreptului constituțional sunt, de asemenea, legi emise de organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu partea 2 a art. 5; Partea 4, 6 Art. 76 din Constituția Federației Ruse și constituțiile și cartele corespunzătoare ale entităților constitutive ale Federației.

Entitățile constitutive ale Federației Ruse, reprezentate de organele lor guvernamentale, au devenit subiecte independente de legiferare. Ei realizează propria reglementare juridică, care include adoptarea de legi și alte acte normative juridice. Republicile - subiecte ale Federației au propria constituție și legislație, iar teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală, entități autonome - propriile carte și legislație. Structura federală a Rusiei se bazează pe delimitarea competențelor și a puterilor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale subiecților săi. Majoritatea actelor legislative sunt emise de entitățile constitutive ale Federației Ruse în domeniul de competență comună a acestora cu Federația.

În conformitate cu principiile delimitării competențelor, Constituția Federației Ruse definește relația dintre legile federale și legile (și alte reglementări) entităților constitutive ale Federației Ruse. Constituția federală și legile nu au supremație în toate cazurile, ci numai asupra problemelor aflate în jurisdicția Federației sau aflate în jurisdicția comună a Federației și a subiecților acesteia (adică, în problemele menționate în articolele 71 și 72 din Constituția Federației). Federația Rusă). În afara jurisdicției Federației Ruse și a jurisdicției comune a Federației și a subiecților săi, toți subiecții își desfășoară propria reglementare legală, inclusiv adoptarea de legi și alte acte juridice de reglementare. În astfel de aspecte, în cazul unei contradicții între legea federală și legea unei entități constitutive a Federației Ruse, se va aplica actul juridic de reglementare al entității constitutive a Federației Ruse (Partea 4 6 a articolului 76). Astfel, în problemele din jurisdicția subiecților Federației Ruse, este recunoscută prioritatea legilor și a altor acte juridice de reglementare ale subiectului Federației.

Normele de drept constituțional pot fi cuprinse în deciziile luate în cadrul referendumurilor naționale, ceea ce le face una dintre sursele importante, deși încă puține, ale industriei. Semnificația deciziilor referendumului se datorează faptului că sunt rezultatul exercitării directe de către popor a puterii care îi aparține.

Deciziile luate la un referendum al Federației Ruse devin, în general, acte obligatorii și nu necesită aprobare suplimentară din partea niciunui organism guvernamental. Aceste decizii sunt valabile în toată Rusia și pot fi anulate sau modificate doar prin luarea unei decizii la un nou referendum al Federației Ruse. Decizia adoptată la referendum este supusă publicării oficiale (promulgării) de către Comisia Centrală pentru Referendum a Federației Ruse (în cel mult trei zile de la stabilirea rezultatelor votului popular). Hotărârea referendumului intră în vigoare în ziua publicării, dacă nu se prevede altfel în textul întrebării adoptate la referendum. Dacă punerea în aplicare a unei decizii adoptate la un referendum al Federației Ruse necesită publicarea unui act juridic suplimentar, organismul guvernamental federal a cărui competență include această întrebare, este obligat, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a hotărârii adoptate la referendum, să stabilească termenul de întocmire a prezentului act juridic.

Actele juridice ale URSS și RSFSR

Unele dintre aceste acte sunt surse ale dreptului constituțional rus din cauza principiului succesiunii legale sau până la înlocuirea legislației. O serie de legi și rezoluții adoptate de Congresul Deputaților Poporului și Sovietul Suprem al URSS și RSFSR, precum și rezoluțiile Consiliului de Miniștri al URSS și RSFSR, își păstrează semnificația juridică, deși ca noi legi și se adoptă alte acte juridice, numărul acestora este în continuă scădere.

Un loc special printre izvoarele dreptului constituțional îl ocupă declarațiile, tratatele și acordurile, de exemplu: Declarația privind suveranitatea de stat a RSFSR din 12 iunie 1990, Declarația privind limbile popoarelor din Rusia din 25 octombrie 1991. , Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului din 22 noiembrie 1991 d. Toate au fost adoptate de cel mai înalt organ legislativ al țării - Congresul Deputaților Poporului din URSS sau Consiliul Suprem al RSFSR.

1. Declarații instalat de obicei principii generale dezvoltarea constituțională și juridică. Astfel, Declarația suveranității statului proclamă că suveranitatea Rusiei este naturală și conditie necesara existența statalității sale, care are o istorie, o cultură și tradiții de secole (clauza 2); Declarația drepturilor și libertăților omului și cetățeanului stabilește că drepturile și libertățile aparțin unei persoane de la naștere, că ele pot fi limitate prin lege numai în măsura în care este necesar pentru a proteja sistemul constituțional, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legale. altor persoane din societatea democratică (articolele 1, 2). În prezent, aceste principii sunt implementate în Constituția Federației Ruse adoptată în 1993. Constituția nu conține nicio mențiune cu privire la dreptul Adunării Federale de a adopta declarații, puterea lor juridică și procedura de adoptare. Dar întrucât acest lucru nu este exclus, putem concluziona că parlamentul are dreptul de a adopta acte de acest fel fără a-și pretinde forța juridică supremă și în procedura legislativă normală.

2. Tratate și acorduri reprezintă o sursă importantă de drept constituțional. De exemplu, Tratatul Federal din 31 martie 1992 a stabilit bazele relației dintre Federația Rusă și entitățile sale constitutive. Acordul federal include trei acorduri între organismele guvernamentale ale Federației Ruse și organismele tuturor tipurilor de entități constitutive ale Federației Ruse, precum și acorduri între Federația Rusă și entitățile sale constitutive individuale. Tratatele federale și alte tratate sunt valabile în măsura în care nu contrazic Constituția Federației Ruse. În știință, se fac propuneri pentru dezvoltarea și adoptarea unui nou tratat federativ 3 Cherepanov V.A. Temeiul constituțional și juridic pentru împărțirea puterii de stat între Federația Rusă și entitățile sale constitutive. M.: MZ-Presă. 2003..

O modalitate importantă de a consolida stabilitatea economică și juridică a relațiilor federale sunt tratatele și acordurile dintre organismele guvernamentale ale Rusiei și organismele guvernamentale ale entităților sale constitutive. Astfel de acorduri au fost încheiate în anii 1990 cu mai mult de jumătate dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru a delimita puterile acestora și ale Federației. Cu toate acestea, merită remarcat faptul că acestea conțineau adesea prevederi care nu erau conforme cu Constituția Federației Ruse. Aceste contracte au fost ulterior reziliate. Cu toate acestea, există și exemple de încheiere de noi acorduri.

Cuvântul „constituție” tradus din latină înseamnă „ dispozitiv, instalare". Aceasta înseamnă că Constituția este structura statului și instituirea legilor în el prin care trăiește societatea unui stat dat. Ea determină principiul după care autorităţile publice trăiesc şi funcţionează, determină sistemul electoral şi reflectă drepturile şi responsabilităţile cetăţenilor.

Constituția este legea principală a statului, are cea mai mare forță juridică. Fără o constituție, nu poate exista niciun stat legal, societatea se va cufunda în haos, nu va exista stabilitate și protecție.

Istoria dezvoltării constituției

Originea cuvântului „constituție” ne duce înapoi în trecutul îndepărtat, în timpuri străvechi. Chiar și Sparta și Atena antică aveau propriile lor constituții nescrise. În Anglia, în 1215, primul act constituțional a fost Magna Carta. În Evul Mediu, a fost creată o constituție (Legea de bază) și este încă în vigoare în San Marino. A fost adoptată în 1600, dar baza sa este considerată a fi „carta orașului”, care a fost adoptată în 1300. Mai târziu, în 1529, a apărut constituția „Statutul Marelui Ducat al Lituaniei” (modificată în 1566 și 1588). Dar prima constituție scrisă este considerată a fi Constituția SUA, formată în 1787 și în vigoare până în prezent cu amendamente.

Fiecare stat are propria sa Constituție adoptată (scrisă și nescrisă). Constituția nu are termen de valabilitate. Este supus modificărilor (amendamentelor), adăugărilor și uneori a reeditării atunci când societatea este pe punctul de a se schimba.

ÎN Imperiul Rus funcționează din 1832 De bază legile statului „, dar ca urmare a apariției Manifestului, care a fost publicat în numele lui Nicolae al II-lea și s-a numit „Cu privire la îmbunătățirea ordinii de stat”, legile au suferit mari modificări. Și ca urmare a acestor modificări, din 1906, din 23 aprilie, ele sunt considerate prima Constituție a Rusiei.

În Federația Rusă, în istoria sa au existat 5 constituții:

1. 1918 - Constituția RSFSR, adoptată după „lovitura de stat” din octombrie.
2. 1925 - Constituirea RSFSR - unificarea în URSS cu republici independente.
3. 1937 - Constituția RSFSR, adoptată sub Stalin.
4. 1978 - Constituția RSFSR, adoptată sub Brejnev.
5. 1993 - Constituția Federației Ruse - prima Constituție a Rusiei Democrate, încă în vigoare și astăzi.

Tipuri de constituții

Statele diferite au constituții diferite. Se obișnuiește să se împartă tipurile de constituții:

• Constituție scrisă este un act unic. Pot exista acte suplimentare, dar formal este o constituție unică.
• Constituție nescrisă este un set de legi (obișnuite). Ele nu sunt combinate într-un singur act și pot exista și alte surse înzestrate cu drepturi legale mai înalte.
• Constitutie acordata- pusă în aplicare printr-un act semnat de şeful unui stat dat (împărat), fără acordul poporului.
• Constituția Poporului- adoptat prin referendum, sau corp suprem Autoritățile;
• O constituție flexibilă este legea principală care poate fi schimbată ca o lege obișnuită într-un stat.
• Constituție rigidă- o lege principală care poate fi schimbată printr-o ordine mai complexă decât o lege obișnuită. Majoritatea constituțiilor (scrise) pot fi clasificate ca rigide.

Constituțiile se împart și în:

1. Legal- acestea sunt toate tipurile de constituție (populară, scrisă sau nescrisă, flexibilă sau rigidă) - toate au drepturi legale.
2. Real- Sunt relații stat-public consacrate în constituția legală.
3. Constituție adevărată- legile consacrate în ea sunt realitate, iar faptele și juridice sunt identice.
4. Constituție fictivă- contine legi care fie nu exista in realitate, fie se deosebesc de legile constitutionale.

Schimbarea Constituției

Modificările și modificările aduse legii fundamentale a statului sunt direct legate de viata sociala, cu schimbările sale, cu alinierea forțelor politice. Revizuirea unor prevederi ale Constituției Federației Ruse, în care modificările sunt întârziate, este prevăzută de capitolul 9 din Constituția Federației Ruse și de Legea federală a 4 martie 1998. Se vorbește despre procedura de adoptare a amendamentelor la Constituția Federației Ruse.

Modificările pot fi făcute numai de președintele țării, Duma de Stat, guvernul Federației Ruse, Consiliul Federației și organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Dar nu toate capitolele din Constituție sunt supuse modificării în ordinea specificată. Este despre privind revizuirea prevederilor capitolelor 1, 2 și 9 din Constituția Federației Ruse. Nu poate avea loc în ordinea de mai sus, dar dacă, totuși, 3/5 din voturile deputaților din Duma de Stat și ale membrilor Consiliului Federației susțin propunerea de revizuire a prevederilor acestor capitole, atunci Adunarea Constituțională a Rusiei Federația fie confirmă imuabilitatea Constituției Federației Ruse, fie ia în considerare proiectul unei noi Constituții a Federației Ruse, iar proiectul este supus votului popular.

Cum se deosebește o constituție de o lege?

Spre deosebire de legile constituționale, legile făcute în interiorul unei țări nu trebuie să încalce fundamentele Constituției. Este fundamentul tuturor legislației actuale din stat. Și dacă o anumită lege nu respectă această regulă, atunci este neconstituțională. Acest lucru este menționat în articolul 15 din Constituția Federației Ruse. Legile emise trebuie publicate oficial. Legile care nu sunt publicate nu se aplică.

O lege este o normă care reglementează viața doar într-un anumit domeniu și, poate, doar local, în timp ce Constituția este valabilă pe întreg teritoriul statului. Legea este emisă de organul învestit cu asemenea competențe. Președintele Federației Ruse poate opune o lege federală, iar legea nu va fi adoptată. În ceea ce privește legile constituționale, președintele nu are un astfel de drept. Constituția este valabilă până la adoptarea unui nou proiect. Este mai ușor să abrogați o lege - este emisă o nouă lege sau vechea lege expiră.

Constituția este stabilă. Iar adoptarea noii Constituții duce la schimbări fundamentale în societate.

1) Constituţie
Constituția este legea de bază a statului. Reprezintă un act de cea mai înaltă forță juridică. Nici un singur act juridic de pe teritoriul statului nu poate contrazice Constituția statului. Locul special al Constituției în sistemul actelor normative este determinat de cele două proprietăți principale ale sale:

• Constituția este de natură constitutivă, adică. stabilește baza pentru reglementarea relațiilor publice, bazele guvernării, ordine socială. Prevederile Constituției sunt dezvoltate în legislația sectorială.
• Constituția stabilește ierarhia actelor juridice normative, subordonarea acestora și forța juridică a unui anumit act.

2) Legile constituționale federale
Legile constituționale federale (FCL) sunt adoptate numai în problemele prevăzute direct de Constituție. De exemplu, legile constituționale federale reglementează activitățile Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj, Președintelui, Guvernului și o serie de alte aspecte. Legile constituționale dezvoltă prevederile constituției. Au forță juridică mai mare în comparație cu alte legi.

o categorie de legi cu o semnificație specială adoptată pe probleme specificate în mod specific în textul Constituției Federației Ruse. În ierarhia izvoarelor dreptului, ele sunt mai înalte decât simplele legi. Ele pot fi adoptate numai în problemele atribuite prin Constituție (articolul 71) de competența federației. Conform părții 3 a articolului 76 din Constituția Federației Ruse, legile federale nu pot contrazice legile constituționale federale.

Legile constituționale federale se referă la tipul de legi care în dreptul constituțional sunt numite legi organice, dar Constituția Federației Ruse nu folosește acest termen în sine. Importanța legilor constituționale federale determină procedura specială pentru adoptarea lor: aprobarea cu o majoritate de cel puțin trei sferturi din voturile numărului total de membri ai camerei superioare a parlamentului - Consiliul Federației și cel puțin două treimi. a voturilor numărului total de deputați ai camerei inferioare - Duma de Stat, adică o majoritate calificată destul de complexă. În același mod ca legile constituționale federale, amendamentele sunt adoptate la acele capitole ale Constituției unde sunt posibile (vezi revizuirea constituției). Legile constituționale federale nu fac obiectul unui veto prezidențial.

Constituția Federației Ruse prevede adoptarea unor legi constituționale federale cu privire la o serie de aspecte, de exemplu: baza și procedura pentru introducerea stării de urgență pe teritoriul Federației Ruse și în localitățile sale individuale și stabilirea posibilelor restricții ale drepturilor și libertăților fundamentale în stare de urgență (articolul 56); Steagul de stat, stema și imnul Federației Ruse, descrierea și procedura lor pentru uz oficial (articolul 70, partea 1); convocarea unui referendum (articolul 84, paragraful „c”); procedura pentru formarea unui nou subiect al federației sau schimbarea statutului unui subiect al federației (articolul 65, partea 2; articolul 66, partea 5); procedura pentru activitățile Guvernului Federației Ruse (articolul 114, partea 2); sistemul judiciar al Federației Ruse (articolul 118, partea 3); competențele, procedura pentru formarea și activitățile Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse și a altor instanțe federale (articolul 128, partea 3); procedura de introducere a modificărilor constituționale (articolul 135, partea 2; articolul 137). Până în prezent, dintre legile constituționale federale prevăzute de Constituție, au fost adoptate doar Legea privind Curtea Constituțională a Federației Ruse, Legea Curții de Arbitraj și Legea Referendumului.

Caracteristicile Constituției Federației Ruse

Constituția Federației Ruse este legea fundamentală a statului, care este înzestrată cu cea mai înaltă forță juridică și care consolidează și reglementează relațiile sociale în domeniul statutului juridic al individului, al instituțiilor societății civile, al organizării statului, precum și al fundamentale ale funcționării autorității publice.

Esența Constituției constă în faptul că se dorește să servească drept principal limitator al puterii în relațiile sale cu omul și societatea.

Scopul Constituției constă în consolidarea fundamentelor sistemului constituțional, a drepturilor omului și a drepturilor civile, a fundamentelor organizării statului și a fundamentelor exercițiului puterii publice.

Nota 1

Constituția Federației Ruse este legea de bază a societății și a statului. Are proprietățile legii fundamentale și se datorează faptului că Constituția în forma sa cea mai generală consacră principalele rezultate ale transformărilor economice, politice, socio-culturale efectuate în țară și rezultatele dezvoltării întregul sistem juridic.

Constituția ca lege fundamentală a statului are următoarele trăsături:

reglementează cea mai largă sferă de relații sociale care afectează interesele tuturor cetățenilor;

în ea găsesc bazele organizării politice a societăţii şi ale structurii economice a statului;

stabilește principalele direcții de activitate judiciară a organelor statului: legislativă și executivă;

reglementează problemele activităților de politică externă ale statului;

are o ordine specială de acceptare și schimbare.

Proprietățile legale ale Constituției sunt trasaturi caracteristice, care determină originalitatea calitativă a acestui document (Fig. 1).

Aceste semne sunt următoarele:

acționează ca lege fundamentală a statului;

înzestrat cu forță juridică supremă;

formează nucleul întregului sistem juridic al țării;

are stabilitate.

Figura 1. Proprietăţile juridice ale Constituţiei

Nota 2

Deci, Constituția Federației Ruse este legea de bază a țării. Are cea mai înaltă forță juridică în raport cu toate actele juridice. Nici un act juridic care este adoptat în țară: fie că este o lege federală, un decret al președintelui Federației Ruse, un decret al guvernului Federației Ruse, o decizie judecătorească etc., nu poate contrazice legea fundamentală. a statului, iar dacă acesta contravine, atunci au prioritate normele Constituției.

Dreptul familiei are în vedere prevederile art. 38 din Constituția Federației Ruse privind protecția de stat a familiei, maternității și copilăriei, precum și responsabilitățile de bază ale părinților și copiilor.

Deci, din toate cele de mai sus putem concluziona că Constituția Federației Ruse este principala sursă de drept constituțional, precum și toate celelalte ramuri ale dreptului rus. Normele constituționale sunt obligatorii pentru toată lumea și sunt de natură constitutivă.

Principalele funcții și proprietăți ale Constituției

Scopul Constituției se manifestă în punerea în aplicare a normelor constituționale. Principalele funcții ale Constituției (Fig. 2) includ:

constituent – ​​rezidă în faptul că legitimitatea statului, a sistemului politic şi sistem politic este dat tocmai de Constituție;

organizatoric – esența sa este că Constituția consacră ordinea juridică a țării;

ideologic – exprimat în baza ideologică a politicii duse de stat;

informațional – deoarece este principala sursă de informații despre țara care l-a adoptat;

stabilizatoare - deoarece în procesul de adoptare a normelor constituționale se asigură dezvoltarea stabilă a țării într-o direcție anume;

programatic - conține prevederi care vor fi realist posibile în viitor și vor deveni larg răspândite.

Figura 2. Principalele funcții ale Constituției Federației Ruse

Constituția, stând la baza raporturilor normative și juridice, are următoarele proprietăți:

1. Caracter fundamental.
2. Normativitatea.
3. Puterea juridică supremă.
4. Procedura speciala de acceptare.
5. Constituentism.

LEGE CONSTITUTIONALA

1) unul sau mai multe acte normative care împreună formează (oficial sau efectiv) constituția statului. De exemplu, Constituția Austriei se numește oficial Legea Constituțională Federală; 2) o lege care reglementează anumite relații sociale în locul capitolului din constituție abrogat odată cu adoptarea acesteia sau în completarea constituției. O astfel de lege acţionează împreună cu constituţia şi devine parte a acesteia:

3) legi privind modificările și completările constituției; 4) declarații privind adoptarea constituției, proclamarea constituției, cu privire la procedura de punere în aplicare a acesteia: 5) toate acele legi, a căror adoptare este fie direct prevăzută, fie decurge din constituție; 6) legi privind un gamă destul de specifică de probleme conturate în constituție, Mai mult, actele adoptate pe aceste probleme poartă denumirea oficială de K.Z.

K.z. caracterizate prin: necesitatea unui număr mai mare de voturi exprimate atunci când sunt adoptate de parlament sau de camerele acestuia (majoritate calificată);

specificitatea intrării în vigoare (de exemplu, imposibilitatea unui veto prezidențial asupra unor astfel de legi): forță juridică mai mare în comparație cu alte legi, și mai ales cu alte acte normative juridice (vezi Legile constituționale federale).

Avakyan S.A.

Enciclopedia Avocatului. 2005 .

Vezi ce este „LEGETUL CONSTITUȚIONAL” în alte dicționare:

DREPTUL CONSTITUȚIONAL, izvorul dreptului constituțional (vezi DREPT (sistemul de norme)). În majoritatea țărilor, o lege de modificare a constituției este numită constituțională. Procedura lor coincide cu procedura de modificare a constituției. In rusa... ... Dicţionar enciclopedic

Dicţionar juridic

LEGE CONSTITUTIONALA Enciclopedie juridică

LEGE CONSTITUTIONALA- (legea constituțională federală) unul dintre tipurile de acte juridice de reglementare ale Federației Ruse prevăzute de Constituția Federației Ruse. K. z. unul dintre cele mai controversate concepte ale dreptului constituțional, provocând interpretări diferite. În ceea ce privește reglementarea, puteți... ... Dicţionar enciclopedic de drept constituţional

Lege constitutionala- aceasta este o lege care, într-un număr de state, modifică sau completează constituția, sau o lege a cărei adoptare este direct prevăzută de Legea fundamentală. În Rusia se numește drept constituțional federal și este acceptat de calificați... ... Dicționar juridic mare

Într-un număr de state, unul dintre principalele izvoare ale dreptului constituțional. În unele state (țări limba franceza, România etc.) K.z. aceasta este o lege de modificare a constituției, în altele (RF, Kazahstan etc.) K.Z. acceptat la intrebari...... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept

Dreptul în sens larg este considerat sinonim al dreptului, sau mai exact al legislației. Legile sunt toate actele juridice normative (totalitatea lor) care emană de la statul reprezentat de toate organele sale de reglementare. Sub numele legii... ... Wikipedia

LEGE CONSTITUTIONALA- în practica constituțională străină, lege care aduce modificări și completări la actuala constituție a țării. În Federația Rusă, acestea sunt legi federale, a căror adoptare este prevăzută direct de actuala Constituție a Federației Ruse. Un concept lipsit de ambiguitate al lui K.z. V…… Dicționar enciclopedic „Dreptul constituțional al Rusiei”

lege constitutionala- într-un număr de ţări una dintre principalele izvoare ale dreptului constituţional. În unele (țări de limbă franceză, precum și România etc.) aceasta este o lege de modificare a constituției, în altele (Federația Rusă, Kazahstan) K.z. sunt publicate pe problemele prevăzute pentru... ... Dicționar juridic mare

Articolul principal: Legislația Federației Ruse Legea constituțională federală a Federației Ruse este un tip de acte legislative federale adoptate în conformitate cu Constituția Federației Ruse pe probleme ... ... Wikipedia

Cărți

• Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele de jurisdicție generală din Federația Rusă”, Legea federală „Cu privire la judecătorii de pace din Federația Rusă”, . Legea constituțională federală „Cu privire la instanțele de jurisdicție generală din Federația Rusă”. Legea federală „Cu privire la judecătorii de pace din Federația Rusă”...
• Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” nr. 1-FKZ, . Textul Legii a fost întocmit folosind sistemul juridic profesional 171; Cod 187;, verificat cu sursa oficială. Modificări: Legea federală din 8 iunie 2015 nr. 5-FKZ;…