Politica externă a URSS în timpul domniei lui Gorbaciov. Politica externă M.S.

1. Schimbări în politica externă

Principalele priorități în politica externă a URSS după 1985 au fost: atenuarea tensiunilor dintre Est și Vest prin negocieri cu Statele Unite privind dezarmarea; rezolvarea conflictelor regionale; recunoașterea ordinii mondiale existente și extinderea legăturilor economice cu toate statele. Schimbarea strategiei de politică externă a fost pregătită de o revoluție în conștiința unei anumite părți a elitei țării, sosirea în 1985 a unei noi conduceri în Ministerul de Externe al URSS condus de E.A. Shevardnadze.

Odată cu venirea lui M.S. Gorbaciov, a luat contur un nou concept filozofic și politic, numit „nouă gândire politică”. Principalele sale prevederi prevăzute

Respingerea ideii de scindare lumea modernăîn două sisteme socio-politice opuse (socialist și capitalist); recunoașterea lumii ca întreg și indivizibil.

Refuzul de a folosi forța ca mijloc de rezolvare a problemelor internaționale.

Publicitatea ca metoda universala rezolvarea problemelor internaționale nu este un echilibru de putere între cele două sisteme, ci un echilibru al intereselor lor.

Respingerea principiului internaționalismului proletar și recunoașterea priorității valorilor umane universale față de clasă, naționale, ideologice, religioase etc.

Relațiile sovieto-americane

În noua etapă a diplomației sovietice, relațiile bilaterale dintre state au fost rezolvate cu succes prin întâlniri personale anuale ale M.S. Gorbaciov cu președinții SUA (1985 - la Geneva; 1986 - la Reykjavik; 1987 - la Washington, 1988 - la Moscova, 1989 - la Malta). Rezultatul negocierilor a fost un acord privind distrugerea unei întregi clase de arme nucleare - rachete cu rază medie și scurtă de acțiune (Tratatul din 8 decembrie 1987). Partea sovietică s-a angajat să demonteze și să distrugă 1.752 de rachete, partea americană - 869. Acest acord a fost completat de stabilirea unui sistem detaliat de control reciproc. În 1991, a fost semnat Tratatul Strategic de Limitare a Armelor (START I), care pune capăt perioadei de confruntare. S-au ajuns la acorduri privind dezvoltarea cooperării umanitare și a relațiilor economice între URSS și SUA.

URSS a venit cu o serie de noi inițiative de dezarmare (inclusiv eliminarea armelor nucleare până în 2000). În mai 1987, țările din Pactul de la Varșovia au făcut o propunere pentru dizolvarea simultană a Războiului de la Varșovia și a NATO (în primul rând organizațiile lor militare). În 1989, a fost adoptat un decret al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS privind reducerea forțelor armate ale URSS și a cheltuielilor pentru apărare în 1989-1990, conform căruia dimensiunea armatei a fost redusă cu 500 de mii de oameni, iar cheltuielile pentru apărare cu 14,2%. În Europa, până în 1990, rachetele sovietice și americane (excluzând rachetele franceze și britanice) cu rază medie și mai scurtă au fost eliminate și au fost distruse și nu au putut fi mutate în alte regiuni. De asemenea, URSS a eliminat unele dintre rachetele cu rază medie de acțiune din Siberia și Orientul Îndepărtat, care vizau Japonia, Coreea de Sud și China. URSS a menținut un avantaj militar în tancuri și personal, iar NATO avea superioritate nucleară. Dovada unei noi abordări a afacerilor internaționale a fost acordul URSS la unificarea Germaniei (1990).

Contacte economice cu țările occidentale

Situația economică dificilă a forțat conducerea URSS să caute asistență economică și sprijin politic din partea țărilor G7 (SUA, Canada, Marea Britanie, Germania, Franța, Italia, Japonia). Diplomația sovietică a făcut eforturi pentru a normaliza relațiile cu parteneri netradiționali - Israel, Africa de Sud, Coreea de Sud, Taiwan etc. Din 1985, a început o perioadă de extindere intensă a diferitelor tipuri de legături și contacte între organizațiile sovietice și persoane străine. Conducerea sovietică era interesată să dezvolte legături tehnice și economice, sperând să primească împrumuturi și tehnologie. Țările occidentale, în primul rând SUA și Anglia, au continuat să lege extinderea legăturilor comerciale cu schimbările politice din cadrul URSS, precum și extinderea legăturilor umanitare și a contactelor dintre indivizi. În ianuarie 1989, URSS a semnat „Declarația de la Viena” a CSCE, conform căreia se angajează să garanteze drepturile omului și libertățile fundamentale, precum și să-și aducă legile și practicile în conformitate cu cele internaționale. A fost adoptată Legea privind libertatea de conștiință și organizațiile religioase. Din ianuarie 1993 a intrat în vigoare Decretul privind ieșirea din URSS și intrarea în URSS a cetățenilor sovietici. Ca urmare a concesiunilor din partea sovietică, fluxul de turiști și oameni de afaceri atât către cât și dinspre URSS a crescut de multe ori.

Relațiile cu țările din Europa de Est și Centrală

În ciuda declarațiilor despre de-ideologizarea relațiilor internaționale, URSS a continuat să urmeze principiile „internaționalismului socialist”. Din 1986-1989 volumul asistenței gratuite țări străine a însumat aproape 56 de miliarde de ruble în valută străină (peste 1% din produsul național brut). Pentru a păstra „commonwealth”, conducerea sovietică continuă să coopereze chiar și cu liderii RDG și ai României, care sunt înclinați conservator spre perestroika sovietică. La sfârșitul anilor 80 situația s-a schimbat. În 1989, a început retragerea trupelor sovietice din țările Europei Centrale și de Est. Ca urmare, posibilitățile presiunii sovietice asupra mișcării de reformă din țările est-europene au fost reduse drastic. Politica activă a URSS față de aceste țări încetează și, dimpotrivă, sprijinul american pentru forțele de reformă din Europa de Est se întărește și se extinde.

A fost factorul extern sovietic care a jucat un rol decisiv în protestele de masă împotriva regimurilor totalitare și în dezvoltarea revoluțiilor anticomuniste în această regiune. Schimbările radicale aici au fost unul dintre factorii din spatele sfârșitului Războiului Rece. În 1989-1990 revoluții „de catifea” au avut loc în Polonia, RDG, Cehoslovacia, Ungaria, Bulgaria și Albania. În decembrie 1989, regimul Ceaușescu din România a fost răsturnat cu forța. În 1990, Germania a fost reunificată. În același timp, legăturile economice și politice tradiționale dintre URSS și Europa de Est au fost rupte, ceea ce a lovit puternic și interesele sovietice. În primăvara anului 1991, Consiliul pentru Asistență Economică Reciprocă și Organizația Pactului de la Varșovia au fost dizolvate oficial.

În anii perestroikei a avut loc o slăbire a tensiunii internaționale și, în primul rând, confruntarea dintre URSS și SUA. Inițiativa de a pune capăt Războiului Rece a aparținut Uniunii Sovietice. Conceput de M.S. Gorbaciov nu putea efectua reforme radicale fără o reducere bruscă a complexului militar-industrial, care subordona toată activitatea economică. Din acest punct de vedere, consecințele demilitarizării întregului viata publica: distrugerea psihologiei unei „cetăți asediate”, abandonarea accentului pe forță, transferul potențialului creativ al oamenilor în curentul principal al activității creative. Au existat perspective reale pentru o integrare mai strânsă a URSS și a țărilor a Europei de Estîn economia mondială și în structurile politice internaționale. Cu toate acestea, cursul de politică externă al M.S. Gorbaciov nu a fost direct și ușor. Deteriorarea situației economice a forțat conducerea URSS să facă concesii către Occident, în speranța de a primi asistență financiară și sprijin politic. O astfel de politică a întâmpinat o rezistență intensă din partea anumitor cercuri ale societății, mai ales la sfârșitul anilor 1980, când a devenit evident că Uniunea Sovietică ieșea din Războiul Rece slăbită și își pierduse poziția de superputere. Pierderea poziției dominante a URSS în Europa de Est a subminat fundamental și pozițiile politice interne ale lui Gorbaciov.

Colapsul URSS

Prăbușirea URSS reprezintă procesele de dezintegrare sistemică care au avut loc în economia (economia națională), structura socială, sfera publică și politică a Uniunii Sovietice, care a dus la încetarea existenței URSS la 26 decembrie 1991. .

Prăbușirea URSS a dus la independența a 15 republici ale URSS și la apariția lor pe scena politică mondială ca state independente.

Motivele prăbușirii

În prezent, nu există un punct de vedere unic în rândul istoricilor cu privire la care a fost cauza principală a prăbușirii URSS și, de asemenea, dacă a fost posibil să se prevină sau măcar să se oprească procesul de colaps al URSS. Printre motive posibile se numesc urmatoarele:

tendințe naționaliste centrifuge, care, după unii autori, sunt inerente fiecărei țări multinaționale și se manifestă sub forma contradicțiilor interetnice și a dorinței popoarelor individuale de a-și dezvolta în mod independent cultura și economia;

dominația unei ideologii, îngustimea ideologică, interzicerea comunicării cu țările străine, cenzura, lipsa discuției libere a alternativelor (importante mai ales pentru intelectuali);

nemulțumirea tot mai mare a populației din cauza penuriei de alimente și bunuri de bază (frigidere, televizoare, hârtie igienică etc.), interdicții și restricții ridicole (cu privire la dimensiunea unei grădini etc.), o întârziere constantă a nivelului de trai în comparație cu țările occidentale dezvoltate;

disproporții în economia extensivă (caracteristică întregii existențe a URSS), a cărei consecință a fost o penurie constantă de bunuri de larg consum, un decalaj tehnic tot mai mare în toate sferele industriei prelucrătoare (care poate fi compensată doar într-o economie extinsă). prin măsuri de mobilizare cu costuri ridicate, un set de astfel de măsuri sub denumirea generală „Accelere” a fost adoptat în 1987, dar nu a mai existat nicio oportunitate economică de a o implementa);

criza de încredere în sistemul economic: în anii 1960-1970. Principala modalitate de a combate deficitul inevitabil de bunuri de consum într-o economie planificată a fost să se bazeze pe producția de masă, simplitatea și ieftinitatea materialelor; majoritatea întreprinderilor lucrau în trei schimburi, producând produse similare din materiale de calitate scăzută. Planul cantitativ a fost singura modalitate de evaluare a eficienței întreprinderilor, controlul calității a fost minimizat. Rezultatul a fost o scădere bruscă a calității bunurilor de larg consum produse în URSS, ca urmare, deja la începutul anilor 1980. termenul „sovietic” în legătură cu mărfuri era sinonim cu termenul „calitate scăzută”. Criza încrederii în calitatea mărfurilor a devenit o criză a încrederii în întregul sistem economic în ansamblu;

o serie de dezastre provocate de om (prăbușiri de avion, accidentul de la Cernobîl, prăbușirea amiralului Nakhimov, explozii de gaze etc.) și ascunderea informațiilor despre acestea;

încercări eșuate de reformă sistemul sovietic care a dus la stagnare și apoi la prăbușirea economiei, ceea ce a dus la prăbușirea sistemului politic (reforma economică din 1965);

scăderea prețului mondial al petrolului, care a zguduit economia URSS;

monocentrismul luării deciziilor (doar la Moscova), care a dus la ineficiență și pierdere de timp;

înfrângere în cursa înarmărilor, victoria „Reaganomics” în această cursă;

Războiul Afgan, Războiul Rece, asistența financiară neîncetată acordată țărilor din lagărul socialist și dezvoltarea complexului militar-industrial în detrimentul altor domenii ale economiei au ruinat bugetul.

Posibilitatea prăbușirii URSS a fost luată în considerare în știința politică occidentală (Hélène d'Encausse, „Imperiul divizat”, 1978) și în jurnalismul dizidenților sovietici (Andrei Amalrik, „Va exista Uniunea Sovietică până în 1984?”, 1969). ).

Finalizarea prăbușirii și lichidării structurilor de putere ale URSS

Autoritățile URSS ca subiect de drept internațional au încetat să mai existe la 25-26 decembrie 1991. Rusia s-a declarat un continuator al apartenenței URSS (și nu un succesor legal, așa cum se spune adesea eronat) în instituțiile internaționale, și-a asumat datoriile și bunurile URSS și s-a declarat proprietarul tuturor proprietăților URSS în străinătate. Conform datelor furnizate de Federația Rusă, la sfârșitul anului 1991, pasivele fostei Uniri erau estimate la 93,7 miliarde USD, iar activele la 110,1 miliarde USD. Depozitele Vnesheconombank s-au ridicat la aproximativ 700 de milioane de dolari. Așa-numita „opțiune zero”, conform căreia Federația Rusă a devenit succesorul legal al fostei Uniuni Sovietice în ceea ce privește datoria și activele externe, inclusiv proprietățile străine, nu a fost ratificată de Rada Supremă a Ucrainei, care a revendicat dreptul să dispună de proprietatea URSS.

La 25 decembrie, președintele URSS, M. S. Gorbaciov, a anunțat încetarea activității sale ca președinte al URSS „din motive de principiu”, a semnat un decret de demisie din atribuțiile comandantului suprem al Sovietului. Forte armateși a transferat controlul armelor nucleare strategice președintelui rus B. Elțin.

La 26 decembrie, ședința Camerei superioare a Sovietului Suprem al URSS, care a păstrat cvorumul - Consiliul Republicilor (format prin Legea URSS din 5 septembrie 1991 N 2392-1), - din care la acea vreme Nu au fost rechemați numai reprezentanții Kazahstanului, Kârgâzstanului, Uzbekistanului, Tadjikistanului și Turkmenistanului, adoptate sub președinția lui A. Alimzhanov, declarația nr. 142-N privind încetarea existenței URSS, precum și o serie de alte documente ( rezoluție privind eliberarea din funcție a judecătorilor Curților Supreme și Superioare de Arbitraj ale URSS și colegiului Parchetului URSS (nr. 143-N), rezoluții privind demiterea președintelui Băncii de Stat V.V. Gerashchenko (nr. 144-N) și primul său adjunct V.N.Kulikov (nr. 145-N)). 26 decembrie 1991 este considerată ziua în care existența URSS a încetat să mai existe, deși unele instituții și organizații ale URSS (de exemplu, Standardul de Stat al URSS, Comitetul de Stat pentru Educație Publică, Comitetul pentru Protecția Frontiera de stat) a continuat să funcționeze în 1992, iar Comitetul de Supraveghere Constituțională al URSS nu a existat deloc dizolvat oficial.

După prăbușirea URSS, Rusia și „străinătatea apropiată” constituie așa-numitul. spațiu post-sovietic.

Impact pe termen scurt

Transformări în Rusia

Prăbușirea URSS a dus la lansarea aproape imediată a unui amplu program de reformă de către Elțin și susținătorii săi. Primii pași cei mai radicali au fost:

în domeniul economic - liberalizarea prețurilor la 2 ianuarie 1992, care a servit drept început de „terapie de șoc”;

în domeniul politic - interzicerea PCUS și a Partidului Comunist al Federației Ruse (noiembrie 1991); lichidarea întregului sistem sovietic (21 septembrie - 4 octombrie 1993).

Conflicte interetnice

În ultimii ani ai existenței URSS, pe teritoriul acesteia au izbucnit o serie de conflicte interetnice. După prăbușirea sa, majoritatea au intrat imediat în faza de ciocniri armate:

Conflictul Karabakh - războiul armenilor din Nagorno-Karabah pentru independența față de Azerbaidjan;

Conflict georgiano-abhaz - conflict între Georgia și Abhazia;

Conflict Georgia-Osetia de Sud - conflict dintre Georgia si Osetia de Sud;

Conflict oseto-inguș - ciocniri între oseți și inguși în regiunea Prigorodny;

Războiul civil în Tadjikistan - inter-clan Război civilîn Tadjikistan;

Primul Războiul Cecen- lupta forțelor federale ruse cu separatiștii din Cecenia;

conflictul din Transnistria este lupta autorităților moldovenești cu separatiștii din Transnistria.

Potrivit lui Vladimir Mukomel, numărul deceselor în conflictele interetnice în anii 1988-96 este de aproximativ 100 de mii de oameni. Numărul refugiaților ca urmare a acestor conflicte s-a ridicat la cel puțin 5 milioane de persoane.

O serie de conflicte nu au dus la o confruntare militară la scară largă, dar continuă să complice situația de pe teritoriul fostei URSS până în prezent:

fricțiuni între tătarii din Crimeea și populația locală slavă din Crimeea;

situația populației ruse din Estonia și Letonia;

apartenența de stat a peninsulei Crimeea.

80) FORMAREA NOULUI STAT RUS, 1992 – 2000.
Tranziția la relațiile de piață

După evenimentele din august 1991, care au dus la prăbușirea URSS, guvernul rus a început o tranziție forțată la o economie de piață. Un grup de consilieri străini condus de J. Sachs (SUA) a fost invitat la consultări privind implementarea reformelor. Guvernul și-a pus speranțele în asistența economică occidentală.

O piață concurențială nu se putea stabili decât pe baza proprietății private, așa că a fost necesară privatizarea (transferul în proprietate privată) a unei părți semnificative a întreprinderilor și limitarea rolului statului ca entitate economică.

Cea mai importantă sarcină a reformelor a fost stabilizarea financiară și eliminarea deficitului bugetar.

Primul pas al reformelor a fost liberalizarea prețurilor din ianuarie 1992 pentru majoritatea mărfurilor și produselor. Prețurile au crescut de 10-12 ori în 6 luni. Toate economiile populației s-au depreciat instantaneu. Majoritatea populației s-a ajuns astfel sub pragul sărăciei - nu este o coincidență că reforma a fost definită de oameni drept „prădătoare”.

Liberalizarea prețurilor a determinat o creștere bruscă a tarifelor de transport, a prețurilor la energie, materii prime etc. Cererea pentru multe bunuri și tipuri de produse a început să scadă. În agricultură, creșterea prețurilor la combustibil, echipamente și materiale de construcție a determinat o creștere a prețurilor la cereale și legume, iar creșterea prețurilor la furaje a dus la o reducere a numărului de animale și la o scădere a producției de carne și lapte. Produsele agricole autohtone au devenit mai scumpe decât cele de import, ceea ce a dus la prăbușirea întregului complex agroindustrial.

Guvernul a văzut o soluție în aplicarea unei politici „monetariste”, conform căreia intervenția statului în economie ar trebui să fie minimă. Economia trebuie tratată cu „terapie de șoc” - întreprinderile neprofitabile vor da faliment, iar cele care supraviețuiesc se vor restructura pentru a produce produse ieftine și de înaltă calitate. Cu toate acestea, până în vara lui 1992, industrii întregi erau amenințate de faliment.

Așteptările pentru un sprijin financiar semnificativ din partea Occidentului nu s-au materializat. În loc de cele 24 de miliarde de dolari promise, Rusia a primit doar 12,5 miliarde sub formă de împrumuturi pentru achiziționarea de alimente din aceleași țări occidentale. În aceste condiții, Banca Centrală a Rusiei a fost nevoită să acorde împrumuturi semnificative întreprinderilor. Această decizie a îngropat de fapt planul de „terapie de șoc”. Inflația a început să crească.

În decembrie 1992, al VII-lea Congres al Deputaților Poporului din Rusia a cerut demisia guvernului lui E. Gaidar. V.S. a fost aprobat ca noul șef al guvernului. Cernomyrdin.

Următoarea etapă a reformelor a fost privatizarea întreprinderilor de stat. Conceptul de privatizare a fost dezvoltat de Comitetul Proprietății de Stat al Rusiei, condus de A. Chubais. Potrivit acesteia, întreprinderile de stat au fost corporatizate, 51% din acțiuni au fost distribuite între angajații întreprinderilor, iar restul au intrat în vânzare deschisă: fiecărui rus i s-a dat un cec de privatizare (voucher) în valoare de 10 mii de ruble (suma a fost determinată pe baza evaluării proprietății întreprinderilor rusești de la 1 ianuarie 1992 la 1 trilion 400 de miliarde de ruble) De la 1 ianuarie 1993, acțiunile oricărei întreprinderi puteau fi achiziționate cu un voucher. În toată țara au fost create fonduri de investiții cec, a căror sarcină era să acumuleze fonduri de la populație și să asigure investiții în producție. În termeni sociali, privatizarea a urmărit scopul „creării unei clase de proprietari”. Cu toate acestea, din cauza inflației, voucherele au devenit complet lipsite de valoare. Numeroase fonduri de investiții care strângeau bonuri de la populație s-au declarat falimentare una după alta. De fapt, a existat o împărțire liberă a fostei proprietăți de stat între funcționarii care au efectuat direct privatizarea și reprezentanții fostei nomenclaturi de partid și economice. Privatizarea a căpătat tot mai mult un caracter criminal.

Etapa de privatizare a bonurilor s-a încheiat în 1994. A fost posibil să se creeze un strat de mari proprietari privați.

A doua etapă a privatizării a început în 1995. Scopul său a fost „să creeze un proprietar eficient”. Au trecut de la privatizarea cu bonuri la privatizarea în numerar. Până în acest moment, stratificarea societății a crescut brusc. Până la începutul anului 1994, veniturile celor mai bogați 10% erau de 11 ori mai mari decât veniturile aceleiași ponderi ale celor mai puțin bogați. În această etapă, vânzarea acțiunilor întreprinderii se desfășura după un anumit program la licitații. Veniturile din privatizarea în numerar au fost mai mici decât se aștepta. Oficialii guvernamentali au făcut lobby activ pentru interesele anumitor structuri bancare.

Până la începutul anului 1996, rata de scădere a producției a scăzut, dar numai datorită sectoarelor orientate spre export ale industriilor de materii prime și de prelucrare. Noii proprietari ai întreprinderilor privatizate au redus brusc volumul investițiilor în programele de dezvoltare a producției pe termen lung. Adesea mijloacele fixe ale întreprinderilor - clădiri, utilaje, mașini - au fost vândute sau închiriate structurilor comerciale. Muncitorii nu au fost plătiți luni de zile, forțându-i să-și vândă acțiunile pentru aproape nimic. A existat o redistribuire secundară a proprietății în favoarea marilor acționari, a fondurilor de bonuri și a marilor firme. Practic nu a fost investit în dezvoltarea producției.

Concomitent cu privatizarea industriei a avut loc o mică privatizare, adică vânzarea întreprinderilor cu amănuntul, servicii, catering etc.

Reformele au afectat și sectorul agricol al economiei. În 1991 a început reforma agrară și, în cadrul acesteia, reforma funciară, care a însemnat eliminarea monopolului. proprietatea statului, transformarea fermelor colective și de stat în ferme și alte forme organizatorice și juridice.

În țară încep să se creeze ferme. Până în 2000, numărul lor total era de 270 de mii, dintre care doar 70 de mii lucrau profitabil. Astfel, ponderea fermelor în volumul total al producției agricole până în anul 2000 era nesemnificativă și se ridica la 4%.

În ciuda faptului că din 1998, producția la fermele de păsări a crescut, oferta de brânzeturi autohtone, produse lactate fermentate și cârnați a început să crească. Până în anul 2000, în centrul atenției autorităților legislative și executive a devenit problema de a permite cumpărarea și vânzarea oricărui teren, inclusiv a terenurilor agricole cultivate.

Privatizarea nu a dus la o creștere a producției. Cu toate acestea, a fost posibil să se reducă rata de scădere a producției. Pentru 1991–1999 produsul intern brut a scăzut cu 50%, producția industrială cu 51,5%, producția agricolă cu 40%. Datoria publică a țării - externă și internă - a ajuns la 150 de miliarde de dolari, iar costul deservirii acesteia a ajuns la 30% din bugetul de stat în 1999. Totodată, în această perioadă au fost create în țară toate tipurile de piețe: mărfuri, servicii, forță de muncă, capital, împrumuturi etc. Statul nu mai controlează și nu mai stabilește prețurile pentru bunuri și nici nu limitează salariile. Odată cu creșterea prețurilor, penuria cronică de bunuri de larg consum a devenit un lucru din trecut, iar cozile în magazine au dispărut.

Reforma economică, care presupunea o depășire rapidă a crizei și a consecințelor acesteia, a ajuns în cele din urmă într-o fundătură și a fost înlocuită cu o strategie de supraviețuire. Acest lucru s-a reflectat în schimbarea frecventă a șefilor de guvern și a miniștrilor federali. Pentru perioada 1992-2000. Au fost înlocuiți 6 prim-miniștri: E. Gaidar, V. Cernomyrdin, S. Stepashin, S. Kiriyenko, E. Primakov, V. Putin, durata medie a muncii unui ministru a fost de două luni.

Formarea unei noi state. Lichidarea puterii sovietice

Evenimentele din august 1991 și lichidarea URSS au propus sarcina de a forma bazele unei noi state. În primul rând, au început să fie create structuri prezidențiale. Sub președintele Rusiei, au fost create Consiliul de Securitate și Consiliul Prezidențial și a fost introdus postul de secretar de stat. La nivel local a fost introdusă instituția reprezentanților Președintelui, care exercitau puteri ocolind sovietele locale. Guvernul Rusiei a fost format direct de Președinte; toate numirile au fost făcute la ordinele directe ale B.N. Elțîn, conducerea a fost efectuată pe baza decretelor.

Modificările efectuate au intrat în conflict cu prevederile Constituției RSFSR din 1977. Nu prevedea funcția de președinte și structurile de putere prezidențiale. A respins însăși ideea de separare a puterilor, spunând că toată puterea din centru și local aparține Consiliilor Deputaților Poporului. Cea mai înaltă autoritate era Congresul Deputaților Poporului, iar în intervalele dintre congrese - Consiliul Suprem al RSFSR. Guvernul era răspunzător în fața Consiliului Suprem.

Odată cu începutul reformelor și prețul lor ridicat, în țară se formează opoziție politică față de politicile președintelui. Consiliul Suprem devine centrul opoziției Federația Rusă. Contradicția dintre sovietici și președinte a ajuns într-o fundătură. Doar Congresul Deputaților Poporului sau un referendum național ar putea schimba Constituția.

În martie 1993, Boris Elțin, într-o adresă adresată cetățenilor ruși, a anunțat introducerea guvernării prezidențiale în țară până la adoptarea unei noi Constituții. Cu toate acestea, această declarație a provocat mitingul tuturor forțelor de opoziție. În aprilie 1993, a avut loc un referendum între Rusia, care a ridicat întrebări despre încrederea în Președinte și menținerea cursului acestuia. Majoritatea participanților la referendum s-au exprimat în favoarea încrederii în Președinte. Pe baza deciziilor referendumului, Președintele a început să elaboreze o nouă Constituție.

21 septembrie 1993 B.N. Elțîn a anunțat începerea unei „reforme constituționale pas cu pas”. Decretul prezidențial nr. 1400 a anunțat dizolvarea Congresului Deputaților Poporului și a Consiliului Suprem, lichidarea întregului sistem de Soviete de sus în jos și a anunțat organizarea de alegeri pentru un nou corp legislativ - Adunarea Federală.

Consiliul Suprem a recunoscut acest decret prezidențial ca fiind incompatibil cu Constituția și, la rândul său, a decis să-l destituie pe președinte ca fiind încălcat Constituția. A.V. a fost ales președinte. Rutskoy. A declarat neconstituționale acțiunile lui B.N. Elțin și Curtea Constituțională. Criza politică a dus la o ciocnire armată (3-4 octombrie 1993) între susținătorii Consiliului Suprem și Președinte. S-a încheiat cu împușcarea Parlamentului și dizolvarea acestuia.

După ce a câștigat o victorie militară, președintele a emis un decret privind organizarea de alegeri pentru un nou corp legislativ - Adunarea Federală, formată din două camere - Consiliul Federației și Duma de Stat. Potrivit decretului, jumătate dintre deputați au fost aleși din circumscripțiile teritoriale, iar jumătate din listele partidelor și asociațiilor politice. Totodată, a avut loc un referendum asupra noii Constituții.

La 12 decembrie 1993 au avut loc alegerile pentru Adunarea Federală și un referendum pentru adoptarea unei noi Constituții. 58,4% dintre cei care au participat la vot (aproximativ 30% din listă) au votat pentru noua constituție.

În urma alegerilor pentru Adunarea Federală, au avut loc alegeri pentru adunările legislative locale și Dumas, create pentru a înlocui consiliile dizolvate.

Conform Constituției, Rusia era federală republică Democrată cu o formă de guvernare prezidențială. Președintele era garantul Constituției, șeful statului, comandantul suprem suprem. El a numit guvernul țării, care era responsabil doar în fața Președintelui; Președintele avea dreptul de veto suspensiv, pentru a emite Decrete cu putere de lege. Președintele avea dreptul să dizolve Duma dacă aceasta respingea de trei ori candidatura primului ministru propusă de președinte.

Drepturile Dumei de Stat au fost semnificativ mai mici în comparație cu puterile Consiliului Suprem dizolvat și au fost limitate la funcția de a adopta legi. Deputații au pierdut dreptul de a controla activitățile organelor administrative (dreptul de adjunct la anchetă). După ce Duma adoptă o lege, aceasta trebuie aprobată de Consiliul Federației, a doua cameră a Adunării Federale, formată din șefii organelor legislative locale și șefii de administrație ai entităților constitutive ale Federației. După aceasta, legea trebuie aprobată de Președinte și numai după aceea se consideră adoptată. Duma a fost înzestrată cu o serie de drepturi exclusive: să aprobe bugetul de stat, să declare amnistia și demiterea președintelui, să aprobe un candidat la funcția de prim-ministru, dar în cazul unei respingeri de trei ori, trebuie să fie dizolvat.

În ianuarie 1994, noua Adunare Federală și-a început activitatea. Dându-și seama că activitatea normală este imposibilă în condiții de confruntare, deputații și structurile prezidențiale au fost nevoiți să facă compromisuri. În februarie 1994, Duma a declarat amnistie pentru participanții la evenimentele din august (1991) și octombrie (1993). Toți cei care au comis acțiuni ilegale, atât pe o parte, cât și pe cealaltă, au fost amnistiați. În aprilie-iunie 1994, a fost adoptat un memorandum privind pacea civilă și armonia socială, semnat de toate fracțiunile Dumei, majoritatea partidelor și mișcărilor politice din Rusia. Semnarea acestor documente a contribuit la încetarea conflictelor civile din societate.

Președintele nu a reușit să obțină sprijin pentru cursul economic radical, ceea ce a dus la unele ajustări. Susținătorii reformelor radicale E. Gaidar și B. Fedorov au fost îndepărtați din guvern.

Deteriorarea situației economice din țară a dus la o schimbare a raportului de forțe în societate. Acest lucru a fost demonstrat de rezultatele alegerilor din al doilea Duma de Stat, a avut loc la 17 decembrie 1995.

A doua Duma s-a dovedit a fi mai opusă guvernului și președintelui decât prima.

Imediat după ce au fost rezumate rezultatele alegerilor pentru Duma, a început lupta pentru președinție. Candidații la președinție au fost: V. Zhirinovsky (LDPR), G. Zyuganov (CPRF), generalul A. Lebed, G. Yavlinsky, medicul oftalmolog S. Fedorov, miliardarul V. Bryntsalov, fostul președinte al URSS M. Gorbaciov, B. N. Eltsin.

În iunie 1996, a avut loc primul tur al alegerilor prezidențiale. Voturile au fost împărțite după cum urmează. B.N. Elțîn - 35,28%, G. Zyuganov - 32,04%. Candidații rămași au primit mai puține voturi.

În al doilea tur al alegerilor din 3 iulie 1996 pentru B.N. 53,8% dintre cei care au participat la alegeri au votat pentru Elțin, 40,3% pentru G. Zyuganov. Principalele sloganuri ale campaniei electorale B.N. Elțin a devenit „Zyuganov este un război civil”. S-a vrut ca transferul puterii către comuniști să însemne o nouă redistribuire a proprietății. Și asta se poate face acum, când proprietatea statului a trecut în mâinile private, doar cu forța armelor. Realegerea lui B.N. Noul mandat al lui Elțin nu a dus la stabilizarea țării.

Confruntarea constantă dintre autoritățile legislative și cele prezidențiale a dus la faptul că cele mai importante probleme economice nu au fost rezolvate. Real putere politica din ce în ce mai concentrate în mâinile celor mai mari grupuri financiare care au apărut în timpul privatizării și împărțirii proprietății statului. Aceste grupuri au preluat toate mediile electronice. Prestigiul puterii a scăzut la zero. Corupția și frauda financiară au înflorit în toate ramurile guvernului. Actele teroriste și uciderile contractuale ale bancherilor, antreprenorilor, politicienilor și jurnaliștilor au devenit obișnuite.

Cea mai mare parte a populației ruse a fost complet înstrăinată de putere. Puterea, atât executivă, cât și legislativă, a fost tăiată de la popor și a fost percepută ca ceva străin de interesele poporului. Cea mai importantă problemă a anilor 90 a fost soluția la problema construirii statului național și a relațiilor naționale.

La 18 decembrie 1999 au avut loc alegeri pentru a treia Duma de Stat. Președintele acesteia, ca și în a doua Duma, a fost G. Seleznev. Spre deosebire de predecesorul său, nu a avut o majoritate de stânga sau de dreapta clar definită.

În urma alegerilor pentru Duma din 31 decembrie 1999, B.N. Elțîn a făcut o declarație cu privire la transferul puterilor prezidențiale actualului premier V. Putin. Conform Constituției, alegerile prezidențiale anticipate au avut loc la 26 martie 2000. 11 persoane s-au nominalizat pentru cel mai înalt post al țării. Printre aceștia se numără V. Putin, G. Zyuganov, G. Yavlinsky, A. Tuleyev, E. Panfilova și alții.Tonul general al discursurilor candidaților a fost creșterea rolului statului în soluționarea problemelor economice, politice și sociale din regula legii. V. Putin a fost ales președinte al Rusiei, M. Kasyanov a devenit prim-ministru.

Subiecții Federației Ruse

În primăvara anului 1991, M.S. Gorbaciov a promis republicilor autonome, teritoriilor și regiunilor participarea directă la semnarea Tratatului asupra Comunității Statelor Suverane privind egalitatea în drepturi cu republicile unionale. B.N. Elțîn a mers mai departe, invitând liderii autonomiilor să preia câtă putere pot „înghiți”. Drept urmare, toate republicile autonome s-au declarat state suverane (Tatarstanul a fost primul care a adoptat o declarație de suveranitate a statului). În republici au avut loc alegeri prezidențiale și au fost adoptate constituții naționale. Problema suveranității a fost pusă cel mai acut de republicile cu rezerve naturale mari (Tatarstan - petrol, Yakutia - diamante etc.). Ei au cerut dreptul de a controla subsolul și capacitatea de a se gestiona independent resurse naturale. Astfel, după prăbușirea URSS, părea că era rândul Rusiei. Mai mult, liderii ruși înșiși au fost primii care au început să se distanțeze de centru, marcând începutul tendințelor centrifuge.

Ca urmare a unor negocieri lungi și dificile, la 31 martie 1992 a fost semnat Acordul Federal, care a determinat relația dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse. Conform acordului, terenul, subsolul și resursele naturale au fost declarate de fapt drept proprietate comună a autorităților federale și a autorităților entităților constitutive ale Federației. Subiecții Federației au primit dreptul de a dispune de resursele lor naturale, dar autoritățile federale trebuiau să-și controleze activitățile economice internaționale și externe. Suveranitatea de stat a supușilor Federației a fost recunoscută, dar aceștia nu aveau dreptul de a se separa de Rusia.

Majoritatea republicilor s-au mulțumit cu concesiile parțiale din partea autorităților centrale - acordul a fost semnat de toate autonomiile, cu excepția Tatarstanului și Ceceniei. Președintele Tatarstanului M. Shaimiev a obținut semnarea (februarie 1994) a unui acord separat care acoperă problemele de utilizare a terenurilor, resurselor naturale și întreprinderilor.

Conflictul a luat cele mai acute forme în Cecenia. În august 1991, în Republica Ceceno-Ingușă au început mitinguri și demonstrații în masă, cerând demisia Consiliului Suprem al Ceceno-Ingușetiei. Guvernul rus a considerat inițial aceste proteste ca pe o luptă a forțelor democratice împotriva guvernului comunist, care a susținut Comitetul de Stat de Urgență. Consiliul Suprem a fost dizolvat, noua conducere a Ceceniei și-a declarat independența față de Rusia. Președinte a devenit generalul D. Dudayev, care a proclamat crearea unei republici cecene independente Ichkeria (Ingușetia a devenit o republică independentă în Rusia). Cecenii au confiscat proprietățile și armele armatei sovietice pe teritoriul republicii, au blocat căi ferateși autostrăzi. Conducta de petrol de la Baku la Novorossiysk a fost tăiată și a început evacuarea în masă a populației ruse din teritoriu.

Autoritățile ruse, ocupate cu lupta politică, nu s-au ocupat de problemele cecene decât în ​​1994.

În 1994, autoritățile federale au încercat să exploateze lupta internă dintre diferitele forțe politice din Cecenia luând o poziție de susținere a unui grup orientat spre o alianță cu Rusia. În acest scop, în decembrie 1994, au fost aduse trupe pentru restabilirea ordinii constituționale. Introducerea lor a dus la un război pe scară largă care a durat până în august 1996. Încercările de a-l opune pe D. Dudayev unui alt lider cecen, D. Zavgaev, nu au avut succes. Mai mult, operațiunile militare și bombardarea masivă a zonelor populate din Grozny au stârnit opoziția majorității populației. Militanții ceceni au practicat astfel de metode barbare de război precum luarea de ostatici (în iunie 1995 în Budenovsk, Teritoriul Stavropol; ianuarie 1996 în Kizlyar, Daghestan). În ajunul alegerilor prezidențiale din 1996, B.N. Elțîn a făcut o excursie de o zi la Grozny, unde a semnat un decret de încetare a ostilităților, declarând că războiul s-a încheiat și forțele armate separatiste au fost înfrânte.

În vara anului 1996, secretarul Consiliului de Securitate A. Lebed a început negocierile cu șeful de stat major al formațiunilor armate din Cecenia A. Maskhadov, care a condus rezistența cecenă după moartea lui D. Dudayev. La 31 august 1996, la Khasavyurt (Dagestan) a fost semnată o Declarație comună privind încetarea ostilităților din Cecenia, conform căreia problema statutului Ceceniei ar trebui să fie rezolvată înainte de 31 decembrie 2001. Războiul s-a încheiat, aproximativ 4,5 mii de soldați ruși au fost uciși și 703 au fost dispăruți.

Influența tot mai mare a lui A. Lebed a provocat nemulțumiri în anturajul președintelui și în octombrie 1996, prin decretul B.N. Elțin A. Lebed a fost eliberat din funcțiile de secretar al Consiliului de Securitate. trupele ruse au fost retrase din Cecenia, ceea ce a însemnat înfrângerea Rusiei. Susținătorii lui Zavgaev au fost lăsați la mila destinului, cei mai mulți dintre ei au fost arestați, mulți au fost distruși. În Rusia însăși, războiul a provocat o reacție extrem de negativă. În martie 1997, A. Maskhadov a fost ales președinte al Republicii Cecene Ichkeria. El a început să urmeze un curs spre obținerea independenței față de Rusia. În condițiile specifice de atunci, recunoașterea independenței Ceceniei ar fi putut determina o creștere a tendințelor separatiste în alte regiuni ale Rusiei. Întârzierea rezolvării problemei a dus mai devreme sau mai târziu la o nouă confruntare. În august 1999, detașamente de militanți ceceni au invadat teritoriul Daghestanului cu scopul de a extinde conflictul. Aproape simultan, au avut loc explozii de clădiri rezidențiale la Moscova și Volga-Donsk. Răspunsul autorităților federale la atacurile teroriste a fost desfășurarea de trupe în Cecenia. Până la începutul lunii martie 2000, Forțele Armate Ruse au învins principalele grupuri de militanți ceceni.

Rusia și lumea

După prăbușirea Uniunii Sovietice, a apărut o situație fundamentală de politică externă pentru Rusia. În locul fostei URSS, s-au format 15 state noi. A început împărțirea armelor și procesul de creare a armatelor naționale. Au apărut noi focare de tensiune, dispute de frontieră, conflicte locale care ar putea escalada într-un nou război (Karabah, Osetia de Sud, Abhazia, Transnistria, Tadjikistan etc.). Capacitățile de apărare ale Rusiei au avut de suferit semnificativ. Practic nu existau granițe cu fostele republici ale URSS. Cele mai puternice grupări de trupe au fost situate de-a lungul granițelor fostei URSS și au devenit acum nucleul armatei noilor state. Flota rusă și-a pierdut bazele în statele baltice. Sistemul unificat de apărare aeriană a fost de fapt distrus.

Relațiile cu țările vecine au devenit o direcție prioritară a politicii externe a Rusiei. Cu toate acestea, această înțelegere nu a venit imediat. Inițial, diplomația rusă a prioritizat îmbunătățirea relațiilor cu Occidentul.

Obiectivele Uniunii Statelor Independente (CSI) nu au fost clar definite și nu au fost create organisme comune care să poată îndeplini efectiv funcții unificatoare (ca în Uniunea Europeană). Un număr de state, în primul rând Ucraina, au considerat în general CSI ca un organism responsabil de asigurarea unui „divorț civilizat” al fostelor republici ale URSS. Probleme acute au apărut deja în timpul divizării forțelor armate și a armelor fostei URSS. Unitățile militare, cu excepția forțelor nucleare strategice, au fost reatribuite statului pe teritoriul căruia se aflau. Imediat a apărut un conflict între Rusia și Ucraina pe tema Flotei Mării Negre. Președintele Ucrainei L. Kravchuk a transferat toate formațiunile armate staționate pe teritoriul Ucrainei, inclusiv flota, sub jurisdicția sa. Rusia a declarat că flota Mării Negre îi aparține. A început o divizare spontană a flotei. Acest conflict a fost complicat de întrebarea privind statutul orașului Sevastopol. O serie de personalități politice ruse au început să conteste legalitatea transferului peninsulei Crimeea către Ucraina în 1954. După lungi negocieri, în iunie 1995, președinții celor două țări au semnat un acord privind împărțirea flotei în raport de 2:1 (două treimi pentru Rusia, o treime pentru Ucraina).

A apărut întrebarea despre împărțirea armelor nucleare ale fostei URSS situate pe teritoriile Rusiei, Ucrainei, Belarusului și Kazahstanului. Belarus și Kazahstan și-au declarat imediat statutul de puteri non-nucleare, în timp ce Ucraina s-a declarat proprietarul armelor nucleare situate pe teritoriul său. Abia după presiunile din partea Statelor Unite și-a abandonat pretențiile de a deveni o putere nucleară în schimbul angajamentului Rusiei de a furniza uraniu îmbogățit pentru centralele nucleare ucrainene.

Inițial, la crearea Uniunii Statelor Independente (CSI), s-a planificat conservarea unui singur spațiu economic. Trebuia să coordoneze reformele economice și să păstreze rubla ca monedă unică. Țările CSI nu au putut să cadă de acord asupra unei politici economice comune. Comerțul dintre Rusia și țările CSI s-a desfășurat în mare parte pe baza creditelor oferite de Banca Centrală a Rusiei. Împrumuturile au fost fără dobândă sau foarte mari procent mic, care în condiții de inflație era extrem de dezavantajoasă pentru Rusia. În iulie 1993, Rusia a introdus o nouă rublă rusă, ceea ce a dus la prăbușirea zonei unice de ruble. Acest lucru a provocat hiperinflație în țările CSI, o criză economică și prăbușirea spațiului economic comun.

Pentru a menține legăturile economice, la 24 septembrie 1993, nouă foste republici au semnat un acord privind o uniune economică, care prevedea aprofundarea integrării și formarea unei zone de liber schimb. Dar acest acord a rămas în mare parte pe hârtie. Conducerea rusă a stabilit granițe economice și a înființat posturi vamale. Acest lucru a fost făcut pentru a proteja întreprinderile rusești de concurența cu mărfurile „din străinătate”. Dar, ca urmare, Rusia a suferit mari pierderi politice. A pierdut accesul liber la piețele din Europa și Asia Centrală și a fost nevoită să plătească pentru tranzitul mărfurilor sale prin teritoriile țărilor CSI. Reducerea cifrei de afaceri comerciale cu țările CSI a dus, de asemenea, la o reorientare a economiilor acestora spre cooperarea cu alți parteneri. În prezent, țările CSI reprezintă doar 25% din cifra de afaceri din comerțul exterior al Rusiei.

Problema refugiaților a devenit o problemă importantă pentru Rusia. Ca urmare a prăbușirii URSS, peste 25 de milioane de ruși s-au găsit în afara Rusiei. Țările baltice și-au propus în mod deschis să-i alunge pe ruși prin politici la nivel guvernamental. În Letonia, de exemplu, cei care nu vorbeau limba națiunii indigene nu erau cetățeni, nu puteau să aleagă sau să fie aleși, să dețină proprietăți imobiliare sau să dețină o serie de funcții guvernamentale. Problemele etnice au devenit acute în Kârgâzstan, Moldova, Kazahstan etc. A început relocarea etnicilor ruși și a reprezentanților altor naționalități ruse în Rusia. Numărul imigranților s-a ridicat la 2-2,5 milioane de persoane. Au apărut probleme cu locuirea și angajarea refugiaților.

În timp ce din punct de vedere economic, țările „aproape de străinătate” treceau printr-un proces de dezintegrare economică, cooperarea militară a continuat să persistă. Polițiștii de frontieră ruși au păzit granițele Commonwealth-ului în Caucaz și Asia Centrală, unde exista o amenințare reală de invazie din Afganistanul vecin. Grupurile ruse de menținere a păcii rămân în „puncte fierbinți” – în Transnistria, Abhazia și Osetia de Sud. Guvernele Georgiei și Armeniei au abordat conducerea rusă cu o propunere de a crea baze militare rusești pe teritoriul lor.

Treptat, în țările CSI există o tendință tot mai mare de a stabili relații mai strânse cu Rusia. În primăvara anului 1996, în CSI a fost semnat un acord privind integrarea mai strânsă a celor patru participanți ai săi - Rusia. Belarus, Kazahstan și Kârgâzstan și Tadjikistan li s-au alăturat în primăvara anului 1998. În decembrie 1999, a fost semnat un acord privind unificarea Belarusului și Rusiei. Potrivit acordului, ambele state și-au păstrat suveranitatea, dar au fost create organisme interetnice cărora li s-au delegat o serie de competențe.

După prăbușirea URSS, politica externă a Rusiei a fost orientată în principal spre Occident, apropierea de Statele Unite. Rusia a urmat o politică de concesii și a îndeplinit interesele strategice ale țărilor occidentale. Liderii Rusiei nu au vrut să accepte pierderea statutului de mare putere și și-au făcut iluzii cu privire la posibilitatea unor relații egale cu Statele Unite. Președintele B.N. Elțîn a declarat oficial că rachetele nucleare ale Rusiei nu mai sunt îndreptate către ținte de pe teritoriul SUA. Semnat în timpul unei vizite în SUA de către B.N. Declarația lui Elțin din iunie 1992 afirma că „Rusia și Statele Unite ale Americii nu se consideră reciproc potențiali adversari”. În ianuarie 1993, între Rusia și Statele Unite a fost încheiat un nou tratat privind limitarea armelor strategice ofensive (START-2), conform căruia până în 2003 ar trebui să se realizeze o reducere a potențialului nuclear al ambelor țări cu 2/3 față de la nivelul determinat de tratatul START-1. Rusia a fost de acord să elimine unilateral rachetele SS-18, care au stat la baza potențialului strategic sovietic, din serviciul de luptă. Acest pas a însemnat în esență o respingere a parității militar-strategice.

Diplomația rusă în deciziile sale a urmat cu supunere în urma politicii externe a SUA. Rusia a susținut sancțiunile economice împotriva Irakului și s-a alăturat sancțiunilor economice internaționale împotriva Iugoslaviei. În multe privințe, această conformitate a diplomației ruse a fost explicată prin speranța unei asistențe pe scară largă din partea Occidentului.

Cu toate acestea, speranțele Rusiei nu s-au împlinit. Statele Unite nu au încercat să trateze țara noastră ca pe un partener egal. Statele Unite au rămas singura superputere și au căutat să profite la maximum de poziția sa. În 1994, o serie de foste țări socialiste, precum și țările baltice (Lituania, Letonia, Estonia) și-au anunțat intenția de a adera la NATO. Rusia nu a mai avut pârghii reale de influență asupra evoluției evenimentelor. I s-a spus că Pactul Atlanticului de Nord nu este îndreptat împotriva niciunei țări, ci este o garanție a securității generale în Europa. Ca compromis, a fost propus programul Parteneriat pentru Pace, care a stabilit forme de cooperare militară între țările fostului Pact de la Varșovia și NATO. Rusia s-a alăturat acestui program. Cu toate acestea, acest program nu a anulat în niciun caz extinderea NATO spre est. În iunie 1997, la o sesiune a Consiliului NATO de la Madrid, a fost luată decizia de a admite Polonia, Ungaria și Cehoslovacia în NATO.

În ianuarie 1996, în locul lui B. Kozyrev, E. Primakov a devenit ministrul Afacerilor Externe al Rusiei. Sub presiunea Rusiei, Consiliul de Securitate al ONU a ridicat sancțiunile economice împotriva Iugoslaviei. Rusia a condamnat bombardarea americană asupra Irakului în septembrie 1996. Diplomația rusă a încercat să-și restabilească poziția în soluționarea conflictului arabo-israelian din Orientul Mijlociu. În februarie 1996, Rusia a fost admisă în Consiliul Europei.

Legăturile economice dintre Rusia și tarile vestice. În primele etape ale existenței Rusiei independente, acestea au fost realizate sub forma acordării Rusiei cu împrumuturi, ajutor umanitar cu alimente, medicamente etc. Dintre toate organizațiile economice internaționale, doar Fondul Monetar Internațional (FMI) a inclus Rusia. Pe măsură ce poziția noii conduceri a țării s-a consolidat, accentul s-a mutat din ce în ce mai mult pe stabilirea cooperării economice pe termen lung și atragerea pe scară largă a investițiilor străine. Guvernul rus a creat Consiliul Consultativ pentru Investiții Străine pentru a facilita afluxul de capital.

În iunie 1994 pe insulă. Karfu (Grecia) a fost semnat un acord între Rusia și Comunitatea Europeană, conform căruia Rusia a fost recunoscută ca țară cu o economie în tranziție. Acordul a deschis oportunități pentru o cooperare economică egală cu Europa de Vest. În același an, a fost luată decizia de a extinde cele „șapte” țări europene lider în detrimentul Rusiei. În același timp, s-a stipulat că Rusia va lua parte doar la elaborarea deciziilor politice, și nu a celor economice. În acest fel, se stabilesc treptat parteneriate reciproc avantajoase cu țări „în străinătate îndepărtată”. Cu toate acestea, din motive obiective, Rusiei i s-a atribuit tot mai mult rolul de furnizor de combustibil și materii prime. Chiar și acele poziții relativ mici pe piețele mondiale de produse de înaltă tehnologie pe care le avea Uniunea Sovietică s-au pierdut. Principala sarcină economică externă a guvernului - de a realiza ascensiunea industriei ruse prin atragerea de tehnologii occidentale extrem de eficiente și finanțarea acesteia prin investiții occidentale - era departe de a fi rezolvată.

Odată cu întărirea relațiilor cu Occidentul, diplomația rusă a menținut și un dialog cu țările din Est. Principalele speranțe au fost puse pe îmbunătățirea relațiilor cu Japonia. Guvernul japonez a legat strâns normalizarea relațiilor cu Rusia și semnarea unui tratat de pace cu problema revenirii în Japonia a Insulelor Kurile de Sud, care au fost transferate URSS ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial. De asemenea, M.S. Gorbaciov a recunoscut existența unei probleme teritoriale între URSS și Japonia. Ulterior B.N. Elțin și ministrul de externe A. Kozyrev, încercând să revigoreze dinamica legăturilor politice și economice, au făcut o serie de declarații ambigue cu privire la necesitatea soluționării disputei teritoriale. Cu toate acestea, această declarație a provocat o reacție extrem de negativă în societatea rusă. Președintele a fost obligat să confirme inviolabilitatea granițelor ruse. Abia din 1996 s-au înregistrat unele progrese în relații. E. Primakov a făcut o serie de propuneri pentru activități economice comune în Insulele Kurile de Sud. Aceste propuneri au găsit înțelegere în Japonia.

Până în 2000, demarcarea granițelor cu China a fost finalizată. Toate disputele de frontieră au fost rezolvate, China a devenit unul dintre cei mai mari parteneri comerciali ai Rusiei. Regiunea Asiei Centrale a devenit cea mai importantă direcție a politicii externe a Rusiei

Retragerea trupelor sovietice din Afganistan nu a dus la încetarea ostilităților de acolo. Conflictul s-a transformat în ciocniri interetnice. Ciocnirile dintre diferite grupuri naționale s-au extins pe teritoriul fostei URSS, au cuprins Tadjikistanul și au creat o amenințare directă pentru republicile din sudul Rusiei.

În același timp, contactele cu partenerii tradiționali ai URSS - RPDC, Mongolia și Vietnam - s-au slăbit. Toate relațiile cu Irakul au fost întrerupte. Direcția „estică” a politicii externe a Rusiei a rămas secundară. Abia din 1997, în legătură cu extinderea NATO în timpul războiului, Rusia și-a intensificat oarecum relațiile cu India și China.

În general, până la sfârșitul anilor 90, politica externă a Rusiei a căpătat contururi mai clare, ținând cont interesele naționaleși prioritățile țării.

Cultură și viață

Cele mai dramatice schimbări au avut loc în sfera socială. Reformele au lovit interesele materiale a zeci de milioane de oameni.

Datorită liberalizării prețurilor în 1992, economiile populației au fost complet devalorizate. Pensionarii se află într-o situație dificilă. O parte semnificativă a populației, cărora le-a fost permisă de vârstă și sănătate, a început să se adapteze la noile condiții și să găsească noi surse de venit - comerț, lucru în mai multe locuri.

În același timp, scăderea veniturilor în numerar a îmbunătățit semnificativ situația cu furnizarea de bunuri și produse către populație. La un moment dat, rafturile magazinelor s-au umplut, au dispărut cozile care erau un atribut indispensabil al vieții om sovietic. Conceptul de penurie a dispărut - acum puteți cumpăra aproape totul.

A existat o disproporție în distribuția salariilor - salariile au crescut într-un ritm mai mare în industriile care aveau capacitatea de a dicta prețurile pentru produsele și serviciile lor.

Diferențierea regională a crescut. Regiunile cu industrii orientate spre export (Tatarstan, Bashkortostan, Saha-Yakutia, regiunea Siberiei de Vest, regiunile Lipetsk, Belgorod, Vologda, Samara etc.) sunt bogate. Regiunile cu o predominanță a industriilor prelucrătoare, în special ușoare și de apărare (regiunile Centru, Nord-Vest, Urali etc.) au devenit lipsite de numerar. Nordul Îndepărtat și Orientul Îndepărtat s-au găsit în cea mai dificilă situație. Datorită creșterii puternice a prețurilor la electricitate, petrol și gaze, producția a devenit neprofitabilă. În iarna lui 2001, multe orașe și orașe au rămas fără căldură și electricitate. Fondul de locuințe a început să se destrame.

Diferențierea nivelului veniturilor din motive sociale (între angajați și proprietari-antreprenori) a crescut brusc. Conform datelor din 1999, veniturile celor mai săraci 10% sunt de 26 de ori mai mici decât veniturile celor mai bogați 10%. Potrivit diverselor estimări, aproximativ un sfert din populație avea un venit sub nivelul mediu de existență.

Întârzierile cronice ale salariilor (6 luni sau mai mult) au devenit obișnuite. Greve și mitinguri pentru a cere plata salariilor au avut loc constant în toate regiunile țării. Metode extreme precum greva foamei, blocarea fierului și autostrăzi. Întârzierile la plata pensiilor au devenit, de asemenea, un fenomen cronic.

În epoca sovietică, plățile sociale din fondurile publice de consum au jucat un rol în indicatorul general al nivelului de trai. Aceste fonduri au oferit educație gratuită, asistență medicală, locuințe ieftine, au finanțat centre de recreere și culturale, tabere de pionieri, grădinițe, creșe etc. Odată cu începutul reformelor, toate acestea au început să fie transferate pe o bază plătită. Formal, conform Constituției Federației Ruse, garantat general și liber educatie profesionala, îngrijirea medicală, de fapt, finanțarea lor din bugetele federale și municipale a scăzut brusc.

Statul a rezolvat aceste probleme prin extinderea serviciilor cu plată. În 1992 a fost efectuată trecerea la medicina de asigurări. Un anumit procent din salariu a fost alocat și folosit pentru plata serviciilor medicale. Companiile de asigurări gestionau aceste fonduri și plăteau facturile medicale. Cu toate acestea, aceste fonduri nu au fost în mod clar suficiente - din ce în ce mai multe servicii medicale au fost oferite pe cheltuiala pacientului.

Scăderea nivelului de trai a dus la schimbări demografice serioase. Din 1992, rata mortalității a început să depășească rata natalității - a început procesul de scădere naturală a populației. În anii reformelor, populația Rusiei a scăzut de la 148,3 milioane de oameni. În 1991, până la 147,8 milioane de oameni. În 1995. Și asta în ciuda faptului că a existat o migrație semnificativă în Rusia a rușilor și a reprezentanților altor naționalități ruse din țările CSI, unde sunt supuși discriminării (Kazahstan, statele baltice, Tadjikistan, Azerbaidjan, Uzbekistan etc.). Numărul de imigranți, conform datelor aproximative, se ridica la 2–2,5 milioane de persoane.

Speranța de viață a scăzut brusc (la 58 de ani pentru bărbați și la 67 de ani pentru femei). Numărul bolnavilor de tuberculoză s-a dublat, numărul pacienţilor cu psihoză alcoolică a crescut de 5 ori, iar numărul pacienţilor cu sifilis a crescut de 40 de ori.

În domeniul educației, ca urmare a reducerilor de finanțare, a început un proces de comercializare. Deja la sfârșitul anilor 80, învățământul secundar obligatoriu a fost abandonat, dar învățământul a continuat să rămână gratuit și accesibil tuturor. Cu toate acestea, în anii 90, pe măsură ce finanțarea a scăzut, a început diferențierea educației. Cele mai puternice școli au început să fie transformate în gimnazii și licee cu studiu aprofundat al anumitor discipline. Au început să apară clase de specialitate - matematică, științe umaniste, științe ale naturii. Mai mult, a existat o împărțire în discipline educaționale obligatorii (gratuite) și suplimentare (plătite).

Aceleaşi procese au avut loc şi în domeniul învăţământului superior. În universitățile de stat au fost create departamente comerciale, numărul studenților a crescut ca urmare a reducerii accesului gratuit. Studiile postuniversitare au devenit plătite. Sectorul educației non-statale (private) s-a format activ atât în ​​școlile secundare, cât și în cele superioare.

Știința fundamentală a suferit daune semnificative: academice, universitare și industrie. Volumul comenzilor guvernamentale pentru cercetare și dezvoltare militară a scăzut de 14 ori. Lipsa finanțării a dus la reducerea potențialului științific și tehnic al institutelor de cercetare și universităților. Anterior, o parte semnificativă a finanțării cercetare științifică a întocmit acorduri cu întreprinderi încheiate pentru rezolvarea anumitor probleme de producţie. Acum majoritatea întreprinderilor nu aveau nici măcar fonduri pentru salarii. Concursurile pentru granturi pentru finanțarea lucrărilor științifice ale fundațiilor străine Soros și Ford nu au salvat situația; au „hrănit” doar o mică parte a oamenilor de știință, identificând, în același timp, cei mai interesanți cercetători ale căror dezvoltări ar putea fi utile în Occident.

Ca urmare a reducerii finanțării, numărul persoanelor angajate în domeniul științei în perioada 1991–1996. a scăzut de la 4,2% la 2,5% „Exodul creierelor” către structurile comerciale și peste hotare a continuat. Potrivit unor estimări, peste 125 de mii de lucrători științifici au părăsit Rusia în anii reformei. Multe instituții științifice au fost lichidate sau restrânse activitatea științifică.

În domeniul artei, trecerea la o economie de piață a dus la rezultate mixte. Pe de o parte, cultura rusă s-a dovedit a fi liberă pentru creativitate și deschisă către cultura mondială. Ea a stăpânit intens toate stilurile și formele artistice, toate mișcările estetice existente în cultura mondială. Personalități culturale și artistice ruse au participat activ la viața creativă mondială și au vorbit la forumuri internaționale majore. Ansamblul „Virtuosii din Moscova”, filmele lui N. Mikhalkov „Ochii întunecați” și „Înecați de soare” (a primit un Oscar în 1995), „Prizonierul Caucazului” al lui S. Bodrov și altele au devenit cunoscute pe scară largă.

Pe de altă parte, cultura rusă a avut sprijinul statului încă de pe vremea lui Petru I. Odată cu trecerea la relațiile de piață, rolul de regulator al procesului creativ trece la consumatorul de valori artistice - privitorul, cititorul, ascultătorul. Aceasta duce la comercializarea artei, la orientarea ei către consumatorul de masă. Reducerea finanțării guvernamentale a pus muzeele, teatrele și bibliotecile într-o situație extrem de gravă, inclusiv mândria națională a Ermitului, a Muzeului Rus, a Bibliotecii Naționale a Rusiei etc. Tirajul revistelor literare a scăzut brusc. A existat o scădere bruscă a nivelului artistic al operelor de literatură și artă - piața cărților a început să fie plină de povești polițiste, pornografie și „romane pentru doamne”. Televiziunea s-a bazat pe numeroase seriale americane și diverse emisiuni TV (loterie, jocuri cu premii etc.). În anii 90, practic, nu au apărut nume noi în literatură și artă, nu pentru că nu exista talent, ci pentru că era extrem de dificil de străbătut - piața s-a dovedit a fi monopolizată și au fost necesare sume uriașe de bani pentru „promovarea” noi „stele”.

În același timp, statul a cheltuit sume mari de bani pentru sărbători aniversare în masă (50 de ani de la Victorie, 800 de ani de la Flota Rusă, 850 de ani de la Moscova), care au o semnificație ideologică. Catedrala Mântuitorului Hristos, distrusă în anii 30, a fost restaurată, la Moscova a fost creat un întreg complex de sculpturi monumentale construite de Z. Tsereteli (Obeliscul Victoriei, compoziția „Tragedia Națiunilor” de pe Dealul Poklonnaya, monumentul lui Petru eu etc.).

M.S. Gorbaciov a fost la putere din 1985 până în 1991, deținând funcțiile de secretar general al Comitetului Central al PCUS, președinte al Sovietului Suprem al URSS, iar din martie 1990 - președinte al URSS.

Perioada domniei lui M.S. Gorbaciov se numește „perestroika”. Într-adevăr, în toate sferele vieții publice au fost efectuate reforme semnificative, care, pe de o parte, au marcat începutul democratizării și a economiei de piață și, pe de altă parte, au dus la prăbușirea URSS.

Care sunt direcțiile principale ale politicii lui M.S. Gorbaciov și rezultatele activităților sale?

Una dintre direcțiile importante ale politicii interne Gorbaciov a fost restructurarea sistemului de partide și de stat al țării, reforme politice. S-au desfășurat următoarele măsuri: alegeri alternative la cel mai înalt organ legislativ al puterii - Consiliul Deputaților Poporului (primul congres - în mai 1998), a fost introdus un sistem pe două niveluri al celei mai înalte puteri legislative (Congresul Deputaților Poporului și Sovietul Suprem al URSS, care a fost ales dintre deputații Congresului); Amendamentele la Constituția URSS au fost introduse la cel de-al 3-lea Congres al Deputaților Poporului din 1990, în urma căruia a fost abolit articolul 6 privind conducerea și rolul de îndrumare al Partidului Comunist; Postul de președinte al URSS a fost introdus la același Congres al III-lea. De asemenea, URSS s-a schimbat - a început „parada suveranităților”, în urma căreia URSS a încetat să existe la 8 decembrie 1991. și s-a format CSI. Gorbaciov M.S. obligat să demisioneze la 25 decembrie 1991, întrucât nu mai exista o țară în care să fie președinte.

Rezultatul acestei activități a fost începutul transformărilor democratice în țară, dictatura Partidului Comunist a fost pusă capăt, politica glasnost-ului a dus la libertatea de exprimare și de presă, dar puternica URSS a dispărut de pe harta lumii și o țară uriașă s-a prăbușit. Acest fapt este evaluat diferit. Aceasta este dobândirea suveranității de către statele - fostele republici ale URSS, libertatea lor, independența, dar rămâne nostalgia pentru un singur stat puternic - URSS.

O altă direcție a politicii interne a avut loc o restructurare a economiei pentru a o scoate din stagnare, a îmbunătăți toți indicatorii economici și a îmbunătăți viața oamenilor. În acest scop, a fost urmat un curs de accelerare a dezvoltării socio-economice. Au început să fie introduse elemente ale pieței - întreprinderilor li s-a acordat independența - au fost transferate la autofinanțare, au fost permise activități individuale de muncă și cooperative (legi: „Cu privire la întreprinderea de stat”, 1987, „Cu privire la activitatea individuală de muncă”, 1988. „ Despre Cooperare”, 1988).A realizat reînnoirea științifică și tehnică a producției.

Rezultatele acestei activități. Transformările nu au dus la o îmbunătățire semnificativă a economiei, iar în timp au început să încetinească dezvoltarea țării. Acest lucru se datorează faptului că Gorbaciov a efectuat toate schimbările în cadrul măsurilor administrative de comandă și nu a acceptat reformele progresive care au fost propuse, de exemplu, programul „500 de zile” de S. Shatalov și G. Yavlinsky. Ca urmare, situația poporului sovietic nu s-a îmbunătățit, ci chiar s-a înrăutățit. Țările așteptau măsuri mai radicale.

Direcția principală în politica externă a existat introducerea unei noi gândiri politice în relațiile dintre țări, dorința de pace și cooperare cu țările.Și în politica externă, M.S. Gorbaciov continuă perestroika: el credea că accentul țărilor ar trebui să fie pe valorile umane universale, este necesar să se abandonează confruntarea dintre state, dezvoltă o strategie comună de supraviețuire colectivă. În acest scop, Gorbaciov a semnat o serie de documente internaționale importante privind reducerea armelor, adesea în mod unilateral. Majoritatea acestor acorduri sunt încheiate cu Statele Unite. Trupele sovietice au fost retrase din Afganistan în 1989, iar Războiul Rece, adică confruntarea dintre țările capitalismului și socialismului, practic s-a încheiat.

Rezultatul acestei activități Au existat relații pașnice cu țările și nu a existat nicio amenințare de război. Nu întâmplător pentru această activitate a fost premiat M.S. Gorbaciov Premiul Nobel Mira în 1990.

O altă direcție în politica externă a fost stabilirea de noi relaţii cu ţările din Europa de Est. URSS a abandonat politica de amestec în afacerile interne ale acestor țări; CMEA și Departamentul de Afaceri Interne au fost lichidate în 1991. de parcă s-ar fi epuizat. Relațiile dintre țările din Europa de Est și URSS au început să fie construite pe principiile egalității și al cooperării reciproc avantajoase.

Rezultatul acestei activități a fost consolidarea relațiilor cu țările din Europa de Est pe noi principii de respect reciproc și cooperare.

Prin urmare. M.S. Gorbaciov este unul dintre cei mai străluciți lideri politici la scară globală. Activitățile sale au fost și sunt încă evaluate ambiguu. Unii îl consideră cel mai mare reformator care a pus capăt totalitarismului, voluntarismului și dictaturii Partidului Comunist; Sub el au început să fie introduse elemente ale economiei de piață, iar politica glasnost-ului a condus la o adevărată libertate de exprimare și de presă. Alții îl consideră responsabil pentru prăbușirea unei țări uriașe, pentru sărăcirea bruscă a milioane de oameni, pentru diferențierea socială, care s-a întărit de la an la an. Adevărul, ca întotdeauna, este la mijloc. Un lucru este cert: M.S. Gorbaciov a început reformele democratice, nevoia cărora era obiectivă.

La cel de-al 27-lea Congres al Partidului, organizat în februarie-martie 1986, strategia de reformă a fost aprobată.

1985 este un an de hotar în istoria statului și a partidului. Epoca Brejnev s-a încheiat.
În martie 1985, Gorbaciov a fost ales ca noul secretar general. Și-a întărit controlul în Biroul Politic, în secretariat și în aparatul de stat, înlăturând de acolo câțiva potențiali oponenți și mutându-l pe influentul ministru de externe A. A. Gromyko la postul de onoare de președinte al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS. Mulți miniștri de guvern și primii secretari ai comitetelor regionale de partid au fost înlocuiți cu oameni mai tineri.

A început vremea schimbării, a încercărilor de reformare a organului de partid-stat. Această perioadă din istoria țării a fost numită „perestroika” și a fost asociată cu ideea „îmbunătățirii socialismului”.
Al 27-lea Congres al PCUS a avut loc în februarie-martie 1986. Acesta a aprobat strategia de reformă și a adoptat un nou program de partid, care a inclus accelerarea creșterii economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației. La început, Gorbaciov a fost înclinat către politici administrative, cum ar fi creșterea disciplinei muncii și o campanie anti-alcool. Dar mai târziu Gorbaciov a proclamat un curs către „perestroika” - restructurarea economiei și, în cele din urmă, a întregului sistem socio-politic. Cu toate acestea, aceste reforme nu au avut o justificare economică suficientă, nu au fost elaborate cu atenție și au fost limitate de ideile lui Lenin și Buharin în timpul NEP (1921–1928).

Prima schimbare vizibilă în societate a fost politica de deschidere (libertatea de exprimare și deschiderea de informare). Au apărut numeroase grupuri comunitare care să preia tipuri variate activități culturale, sportive, de afaceri și politice.

Unii membri ai Biroului Politic, condus de E.K.Ligachev, se fereau de reforme, considerându-le prost concepute, pripite și dăunătoare țării. Acțiunile lui Gorbaciov au provocat un val de critici tot mai mari în rândul populației. Unii l-au criticat pentru încetineala și inconsecvența în realizarea reformelor, alții pentru grabă; toată lumea a remarcat caracterul contradictoriu al politicilor sale. Astfel, au fost adoptate legi privind dezvoltarea cooperării și aproape imediat privind lupta împotriva „speculației”; legi privind democratizarea managementului întreprinderilor și, în același timp, consolidarea planificării centrale; legi privind reforma sistemului politic și alegerile libere și imediat „întărirea rolului partidului” etc.

În vara anului 1990, Sovietul Suprem al URSS a adoptat o rezoluție „Cu privire la conceptul de tranziție la o economie de piață reglementată”. Mai multe grupuri de economiști și-au dezvoltat programele, inclusiv S.N. Shatalin și G.A. Yavlinsky, la sfârșitul lui august 1990, și-au propus programul lor de reformă radicală „500 de zile”. În cadrul acestui program, trebuia să descentralizeze economia, apoi să privatizeze întreprinderile, să desființeze controlul de stat asupra prețurilor și să permită șomajul.

Dar programul Ryzhkov-Abalkin a fost acceptat pentru implementare. A fost un concept moderat, dezvoltat sub conducerea directorului Institutului de Economie al Academiei de Științe a URSS L.I. Abalkin, iar la dezvoltare a luat parte președintele Consiliului de Miniștri al URSS N.I. Ryzhkov. Sectorul public a fost menținut în economie pentru o perioadă mai lungă, cu controlul guvernamental obligatoriu asupra sectorului privat. Dar reformele economice nu au dus la îmbunătățiri; dimpotrivă, veniturile populației au scăzut, producția a scăzut, ceea ce a determinat, la rândul său, o creștere a nemulțumirii sociale. Mărimea datoriei externe se apropia de 70 de miliarde de dolari, producția scădea cu aproape 20% pe an, iar ratele inflației depășeau 100% pe an. Bugetul sovietic a fost puternic dependent de prețurile mondiale ale petrolului, astfel încât prețurile mondiale ale petrolului au fost reduse artificial. Pentru a salva economia, conducerea sovietică, pe lângă reforme, avea nevoie de seriozitate asistență financiară puterile occidentale. La o întâlnire din iulie a liderilor celor șapte țări industrializate, Gorbaciov le-a cerut ajutor, dar nu a fost oferit niciun ajutor. Într-o astfel de situație, se pregătea un nou tratat de unire pentru semnare în vara lui 1991.

Politica externa

Gorbaciov a cerut „o nouă gândire” în relațiile internaționale, a încercat să îmbunătățească relațiile cu Occidentul cu orice preț pentru a reduce costurile militare mari.

Noua gândire trebuia să înlocuiască practica rivalității marilor puteri și a susținut că valorile umane universale ar trebui să aibă prioritate față de obiectivele luptei de clasă. Prin urmare, diplomația sovietică a început să capete un caracter mai deschis, dar în esență aceasta a însemnat concesii unilaterale din partea URSS. Gorbaciov a vorbit despre europeni și despre continentul european drept „al nostru casă comună„, referindu-se la noua natură iubitoare de pace a politicii externe sovietice. Datorită noii abordări, publicul țărilor europene NATO (în special Germania), America de Nord și alte regiuni au început să trateze URSS cu mai multă încredere și bunăvoință.

URSS a încercat să ajungă la noi acorduri cu Statele Unite în domeniul controlului armelor. Noua doctrină strategică sovietică și-a subliniat intențiile defensive, declarând mai degrabă scopul „suficienței rezonabile” decât al superiorității în arme. În același timp, noul lider sovietic nu a observat că, în ciuda înmuierii pozițiilor URSS asupra problemelor internaționale majore, poziția liderilor occidentali față de Uniunea Sovietică nu a devenit mai compromițătoare. Toate tratatele de limitare a armelor au fost semnate în condiții nefavorabile pentru URSS. Ulterior, s-a dovedit că Occidentul a folosit „noua gândire a lui Gorbaciov” pentru a-și muta bazele militare până la granițele Rusiei.

În iulie 1985, Gorbaciov a declarat un moratoriu privind desfășurarea în continuare a rachetelor cu rază medie de acțiune (SS-20) în Europa. În martie 1987, Gorbaciov a acceptat formula occidentală a „opțiunii zero”, adică. dezmembrarea completă a unor astfel de rachete în Europa. În decembrie 1987, Gorbaciov și președintele SUA Reagan au semnat la Washington un acord privind eliminarea tuturor rachetelor balistice cu o rază de acțiune cuprinsă între 500 și 5500 km.

În 1987, sistemul socialist din Europa de Est a început să se prăbușească, iar până în toamna lui 1989, a avut loc o schimbare de conducere în toate țările Pactului de la Varșovia (începând cu formarea unui nou guvern în Polonia, care a condus mișcarea Solidaritatea). În unele țări acest lucru s-a întâmplat fără sânge, în altele, precum România, regimul a fost răsturnat prin mijloace armate. A fost o revoluție „de catifea” în Cehoslovacia, revolte populare în RDG, Bulgaria și România. Zidul Berlinului a fost distrus și a început procesul de reunificare a Germaniei. Statele Unite și Germania au convenit să facă concesii serioase, în special, pentru a discuta problema neutralității unei Germanii unite, ceea ce a însemnat și retragerea acesteia din NATO. Dar Gorbaciov a fost de acord cu unificarea Germaniei fără a părăsi NATO.

În 1989, a început retragerea trupelor sovietice din țările blocului socialist. În februarie 1990, autoritățile militare ale Organizației Pactului de la Varșovia au fost desființate, iar retragerea trupelor sovietice din Europa de Est a fost intensificată.

Retragerea trupelor sovietice din Afganistan s-a încheiat la 15 februarie 1989. Volumul ajutorului acordat țărilor aliate a început să scadă, iar prezența militară a URSS în Etiopia, Mozambic și Nicaragua a încetat. URSS a încetat să sprijine Libia și Irakul. Relațiile cu Africa de Sud, Coreea de Sud, Taiwan și Israel s-au îmbunătățit.
Gorbaciov a încercat să normalizeze relațiile cu China. Cu ajutorul URSS, trupele vietnameze au fost retrase din Kampuchea, iar trupele cubaneze au fost retrase din Angola. În iulie 1986, Gorbaciov a oferit Chinei cooperarea în construcția și partajarea căilor ferate resurse de apă Râul Amur și a fost de acord cu poziția chineză cu privire la principalele probleme controversate de frontieră. Numărul trupelor sovietice staționate de-a lungul graniței cu China a fost redus.

Consecințele noii gândiri au fost că, pe de o parte, principalul său rezultat a fost slăbirea amenințării unui război mondial cu rachete nucleare. Pe de altă parte, blocul estic a încetat să mai existe, sistemul de relații internaționale Yalta-Potsdam a fost distrus, ceea ce a dus la o lume unipolară.

Politica domestica.

La sfârșitul anului 1986, Gorbaciov a început reformele economice. Într-o țară care nu trecuse încă șocul dezastrului de la centrala nucleară de la Cernobîl, a fost lansată o campanie de amploare anti-alcool. Prețurile la alcool au crescut și vânzarea lui a fost limitată, podgoriile au fost în mare parte distruse, ceea ce a dat naștere la o serie întreagă de noi probleme - consumul de luciu de lună a crescut brusc (în consecință, zahărul a dispărut din magazine) și tot felul de surogate - bugetul a suferit pierderi semnificative. Consumul de droguri a crescut. Alimentele și bunurile de consum au devenit „rare” în timp ce piața neagră a înflorit.

Până în toamna lui 1987, a devenit clar că, în ciuda încercărilor de reformă, economia țării se afla într-o criză profundă. Rata de creștere economică a țării a scăzut, iar Gorbaciov a prezentat sloganul „accelerează dezvoltarea socio-economică”. Pentru a încuraja muncitorii, salariile au fost majorate, dar fără a crește producția, acești bani au contribuit doar la dispariția definitivă a mărfurilor și la creșterea inflației.
Pentru a-și asigura sprijinul intelectualității, Gorbaciov l-a întors pe A.D. Saharov din exil la Gorki. Eliberarea lui Saharov a fost urmată de eliberarea altor dizidenți, iar „refusenikilor” evrei li sa permis să emigreze în Israel. A fost lansată o campanie de „deztalinizare” a societății. La sfârșitul anului 1986 și începutul anului 1987, au apărut două lucrări iconice anti-totalitare - un film alegoric de Tengiz Abuladze Pocăinţăși romanul lui Anatoly Rybakov Copii din Arbat.

Perestroika a intensificat creșterea naționalismului la periferie. Astfel, în republicile baltice - Estonia, Letonia și Lituania - au fost create fronturi populare cu minte naționalistă, a căror conducere a cerut autonomie economică, restabilirea drepturilor limbilor și culturilor naționale și a declarat că țările lor au fost încorporate cu forța în sovietic. Uniune.

La sfârșitul anului 1987, populația Regiunii Autonome Nagorno-Karabah a organizat demonstrații în masă la care au cerut unirea cu Armenia. Ei au fost sprijiniți de o puternică mișcare populară din Armenia. Guvernul armean a cerut oficial independența Nagorno-Karabah, dar autoritățile azere au respins categoric aceste cereri. În Georgia, a izbucnit un conflict între georgieni și minoritățile abhaze și osetie, care nu au vrut să facă parte din republică și au cerut autonomie și includere în Rusia.

În aceste condiții, dezacordurile în cadrul conducerii partidului s-au intensificat. Ele au fost adesea descrise simplist ca o ciocnire între reformatori și conservatori. Dar conflictul a fost mult mai profund. T.N. așa-numiții conservatori (care includeau Ligachev și Ryzhkov) credeau că este nevoie de mai multă ordine, disciplină și mai multă eficiență. Ei au susținut lupta împotriva corupției, dar parametrii de bază ai statului sovietic și ai economiei sale trebuiau păstrați. Aripa radicală (condusă de A. Yakovlev) a cerut stabilirea relațiilor de piață și descentralizarea producției în țară, pentru democratizarea radicală a statului și a societății, adică. la reforme extrem de drastice. B.N. Elțin, secretarul organizației de partid din Moscova, a cerut eliminarea „privilegiilor”. Și deși conflictul dintre Gorbaciov și Elțin a devenit din ce în ce mai evident, Gorbaciov l-a văzut ca pe un potențial aliat în lupta împotriva celor care nu îi susțineau ideile de reformă.

Ciocnirea dintre cele două grupuri a atins punctul culminant după publicarea, la 13 martie 1988, în ziarul principal al partidului, Pravda, a unui articol al Ninei Andreeva, care susținea că perestroika punea în pericol socialismul, iar realizările lui Stalin au fost pe nedrept subjugate. Tezele Andreei au fost simpatizate de mulți din Biroul Politic. De ceva timp s-a părut că Gorbaciov ar putea pierde controlul asupra aparatului, dar pe 5 aprilie, Pravda a publicat o „refutare” scrisă de un grup de autori condus de A.N. Yakovlev. Scrisoarea Andreei a fost numită „manifest anti-perestroika” și a fost confirmat cursul către perestroika.

Reforma politică.

În încercarea de a prelua inițiativa, Gorbaciov a convocat o conferință de partid în iunie 1988. Conferința a aprobat propuneri de democratizare a instituțiilor politice ale Uniunii Sovietice și de a face perestroika ireversibilă. În octombrie, Sovietul Suprem l-a ales pe Gorbaciov în funcția de șef al statului.
În toamna anului 1988, Gorbaciov a intensificat inițiativele de pace ale Uniunii Sovietice cu privire la o gamă largă de probleme internaționale.

Alegeri și lovitură de stat.

La 26 martie 1989 au avut loc alegerile delegaților la Primul Congres al Deputaților Poporului. Campania a stârnit un mare interes în rândul populației și a fost marcată de discuții aprinse. În republicile baltice, fronturile populare au câștigat. Elțîn a fost ales membru al Sovietului Suprem al URSS (inițial nu a primit voturi; Aleksei Kazannik și-a pierdut locul în Consiliul Suprem în favoarea lui Elțîn), deși la Moscova a primit majoritatea voturilor.

Pe acest fond, creșterea naționalismului a continuat în țară și au avut loc numeroase ciocniri interetnice în Kârgâzstan (Osh), Uzbekistan (Fergana), Georgia, Nagorno-Karabah, statele baltice etc.
La sfârșitul lunii martie 1989, Abhazia și-a anunțat secesiunea de Georgia. În Tbilisi, organizațiile informale au început proteste neautorizate de mai multe zile. În aprilie, situația politică s-a deteriorat brusc, mitingul a căpătat o orientare antisovietică și s-au făcut cereri ca Georgia să se separe de URSS. La 8 aprilie 1989, Codul penal a fost completat cu un nou articol 11.1 privind răspunderea penală pentru cererile publice pentru răsturnarea sau schimbarea Sovietului. sistem politic. Dar procesele nu au mai putut fi oprite.Pe 9 aprilie, trupele Ministerului Apărării URSS au dispersat manifestanții folosind gaze lacrimogene și lopeți de sapă; În urma fuziunii, aproximativ 20 de persoane au murit.

La o ședință a Comitetului Central al partidului din 25 aprilie, Gorbaciov a amânat alegerile pentru consiliile locale din toamna lui 1989 până la începutul lui 1990, pentru ca aparatul să nu se confrunte cu o nouă înfrângere.

Primul Congres al Deputaților Poporului a fost convocat la sfârșitul lunii mai 1989. Acesta a ales un nou Consiliu Suprem și l-a aprobat ca președinte pe Gorbaciov. Reformatorii radicali au câștigat o victorie politică la congres: articolul 11.1 a fost abolit; a fost creată o comisie care să investigheze evenimentele de la Tbilisi, iar unii conservatori de seamă au fost acuzați de corupție. Discuțiile, care au durat două săptămâni, au fost transmise în direct la televizor și au captat atenția întregii țări.

În același timp, peste 300 de delegați ai Congresului Deputaților Poporului au format un bloc de opoziție numit Grupul Interregional de Deputați. Acest grup, a cărui conducere includea Elțîn și Saharov, a dezvoltat o platformă care includea cereri pentru reforme politice și economice, libertatea presei și dizolvarea Partidului Comunist.

În iulie 1989, sute de mii de mineri din Kuzbass și Donbass au intrat în grevă, cerând salarii mai mari, condiții de muncă îmbunătățite și independență economică a întreprinderilor. Confruntat cu amenințarea unei greve generale, Gorbaciov a fost de acord cu cererile minerilor. S-au întors la muncă, dar și-au păstrat comitetele de grevă.

În politica internă, în special în economie, au apărut semnele unei crize grave. Lipsa de alimente și bunuri de zi cu zi a crescut. Din 1989, procesul de dezintegrare a sistemului politic al Uniunii Sovietice era în plină desfășurare.

Ca urmare a alegerilor din februarie-martie 1990, coalițiile de democrați radicali au ajuns la putere la Moscova și Leningrad. Elțîn a fost ales președinte al Sovietului Suprem al RSFSR.

Până în 1990, economia trecea printr-o recesiune gravă. Au crescut cererile de autonomie economică și politică din partea republicilor și o slăbire a puterii centrului. Producția de tipuri vitale de produse a scăzut, recolta a fost recoltată cu mari pierderi; Era o lipsă chiar și de bunuri de zi cu zi precum pâinea și țigările.

Gorbaciov nu a putut depăși aceste dificultăți. În februarie 1990, Partidul Comunist a renunțat la monopolul său asupra puterii. În martie, Sovietul Suprem a modificat constituția, introducând postul de președinte, iar apoi l-a ales pe Gorbaciov președinte al URSS pentru un mandat de cinci ani. Al 28-lea Congres al PCUS din iulie a avut loc în discuții, dar nu a adoptat un program serios de reformă. Gorbaciov, care pierdea puterea reală, a început să enerveze tot mai mult populația cu nesfârșite discuții goale despre perestroika pe fundalul unei economii care se prăbușește rapid și al statului uniune. Elțin și alți membri ai opoziției au părăsit sfidător rândurile partidului.

La începutul anului 1991, fără notificare prealabilă, au fost introduse în circulație bancnote noi de 50 și 100 de ruble pentru înlocuirea bancnotelor vechi, prețurile în magazinele de stat au fost dublate. Aceste măsuri au subminat ultima încredere a populației în stat.

La referendumul din 17 martie, 76% din voturi au fost exprimate în favoarea conservării URSS. Cu toate acestea, guvernele Estoniei, Letoniei, Lituaniei, Georgiei, Armeniei și Moldovei, în loc de un referendum la nivelul întregii uniuni, au organizat propriul referendum privind părăsirea Uniunii.

În iunie, în Federația Rusă au avut loc alegeri prezidențiale directe, pe care Elțîn le-a câștigat. Până la sfârșitul lunii iunie, Gorbaciov și președinții celor nouă republici în care a avut loc un referendum la nivelul întregii uniuni au elaborat un proiect de tratat de unire care prevedea transferul majorității puterilor către republici. Semnarea oficială a acordului a fost programată pentru 20 august 1991.

Pe 19 august, Gorbaciov, care se afla în Crimeea, a fost plasat în arest la domiciliu la reședința sa din Faros. Vicepreședintele, prim-ministrul, ministrul Afacerilor Interne, liderii armatei și KGB și alți înalți oficiali de partid și de stat au anunțat că, din cauza „bolii” lui Gorbaciov, a fost creat un Comitet de Stat pentru Stare de Urgență (GKChP). fiind introdus.

Populația capitalei l-a susținut pe Elțin, de asemenea, unele unități ale armatei și KGB-ul i-au trecut. În a treia zi, lovitura de stat a eșuat și conspiratorii au fost arestați.

După prăbușirea loviturii de stat, Elțin a emis un decret de dizolvare a Partidului Comunist, confiscându-i proprietățile și transferând președintelui funcțiile guvernamentale de bază din Rusia. Profitând de putsch, majoritatea președinților altor republici au făcut același lucru și și-au anunțat retragerea din Uniune.

În toamna anului 1991 a început ultima perioadă din istoria Uniunii Sovietice. Manufactura a fost practic paralizată, iar partidele și guvernele republicane s-au fracturat în facțiuni, niciuna dintre ele nu avea un program politic sau economic convingător. Au început conflictele interetnice. Conducerea țării a pierdut toate pârghiile de guvernare a țării. Uniunea Sovietică a încetat să mai existe la 8 decembrie 1991.

În politica internă, Mihail Gorbaciov a făcut multe pentru a pune țara pe o cale democratică. Astfel, în cadrul acestei politici a apărut primul centru științific și tehnic. În vara anului 1985, Gorbaciov a abordat problema accelerării progresului științific și tehnologic, cu accent pe creșterea ingineriei mecanice, ținând o întâlnire largă pe această temă la Comitetul Central al PCUS. Totuși, și aici problema sa limitat la măsuri de creare a unui număr de structuri organizatorice. Totuși, acest lucru nu a făcut progrese mai repede... Și unde se găseau banii? Problema finanțării s-a confruntat și cu implementarea „activului” proclamat verbal politică socială„, plecând de la intențiile de creștere a salariilor și terminând cu promisiunile de a oferi fiecărei familii câte un apartament sau propria acasă până în 2000.

În 1987-1988 au fost adoptate legi importante privind întreprinderile de stat și cooperarea în URSS. Cu toate acestea, aceste legi nu au funcționat bine.

În efortul de a îmbunătăți calitatea produselor, autoritățile în mai 1986. a introdus acceptarea statului. Direcțiile de control tehnic (QCD) ale întreprinderilor erau anterior subordonate administrației. Și nu era benefic ca inspectorii înșiși să fie „excesiv” de severi la identificarea defectelor: ei, împreună cu muncitorii și inginerii, își puteau pierde bonusurile din cauza neîndeplinirii planului.

Acceptarea statului a devenit un departament separat; angajații săi nu erau dependenți de direcție și nu erau interesați financiar de îndeplinirea planului. Până la începutul anului 1987 Acceptarea statului era valabilă la toate marile întreprinderi industriale. Cu toate acestea, eficacitatea sa s-a dovedit a fi semnificativ mai mică decât se aștepta. Implementarea planurilor a scăzut semnificativ, iar veniturile au scăzut. Conducerea întreprinderilor s-a grăbit să găsească contact cu noii controlori, care erau și ei înscriși la partid la întreprinderi. Sistemul de acceptare de stat a durat doar doi ani.

DOMNIȘOARĂ. Gorbaciov își începe activitățile de reformă prin realizarea campanie anti-alcool, care a agravat laturile negative viața populației - beția „a intrat în viața de zi cu zi”, prețurile la băuturile alcoolice au crescut (care, la rândul lor, au lovit și mai mult bugetele familiei). Speculațiile privind băuturile alcoolice și lumina lunii au crescut. Oamenii se confruntă cu problema „boom-ului zahărului”. Au fost tăiate viile. Cum se poate evalua imprudența pașilor lui Gorbaciov?

DOMNIȘOARĂ. Gorbaciov, desigur, nu a prevăzut astfel de procese negative care au urmat aceste angajamente, iar tăierea podgoriilor a arătat nivelul de înțelegere a acestei probleme de către liderii locali. Este clar că nu li s-au dat astfel de instrucțiuni. DOMNIȘOARĂ. Gorbaciov a văzut principalul rău al societății - beția, care are un efect dăunător asupra moralității. Cred că exact așa a fost necesar să pregătim societatea pentru reforme.

Într-o oarecare măsură, aceasta a fost într-adevăr o greșeală de calcul, dar acuzația de miopie a lui Gorbaciov este nefondată. O persoană nu poate prevedea totul. Și rezultatele au fost: în primul an, consumul de alcool a scăzut, nu a existat o astfel de beție. S-a declarat un adevărat război beției. Cei vinovați de „băutură” în locuri publice au fost expulzați din partid și Komsomol, retrogradați, lipsiți de bonusuri și împinși înapoi la coada pentru locuințe.

Nu doar bețivii au suferit, ci oamenii care încercau să cumpere o sticlă de vin pentru o sărbătoare sau o sărbătoare în familie. Încercările de creștere a producției de suc nu au făcut decât să înrăutățească situația: aceste produse erau neprofitabile și necesitau subvenții. Din cauza lipsei de alcool, producția de luciu de lună a crescut. Zahărul a început să dispară din magazine, deși producția sa în 1985 - 1988 a crescut cu 18%.

Vodca a fost adesea înlocuită cu diverse surogate (de la colonie la solvent). Dependența de droguri și abuzul de substanțe au început să se răspândească în rândul tinerilor. Sondajele sociologice au arătat că 80% dintre cetățenii țării au înțeles necesitatea combaterii beției, dar metodele folosite au provocat respingere unanimă. Gorbaciov și-a câștigat porecla ironică de „secretar de minerale”.

Gorbaciov nu poate fi justificat prin faptul că nu știa ce se va întâmpla după „Decretul privind lupta împotriva beției și alcoolismului”. Gorbaciov a crescut într-o familie rusă și a trebuit să înțeleagă că abuzul de alcool era tipic pentru ea și problema nu putea fi rezolvată „o dată”. În plus, vânzarea de alcool a fost cea care a furnizat o parte semnificativă din veniturile bugetare. După părerea mea, aceasta a fost o mișcare proastă.

Începând cu perestroika, Gorbaciov a pus accentul principal pe ridicarea spiritualității societății în înțelegerea în care a fost crescut și a servit sistemul socialist. El a considerat venitul necâștigat ca fiind tot ceea ce se produce în sfera non-statală.

Formal, a fost îndreptată împotriva oamenilor de afaceri din economia subterană. În practică, principalele sale victime au fost fermierii colectivi și orășenii care cultivau fructe și legume pentru vânzare, artizanii și vânzătorii ambulanți. În mai multe locuri, autoritățile au distrus cu entuziasm sere pe terenurile gospodărești și căsuțele de vară. Dar cei mari ai economiei subterane, oficialii corupți, au rămas neatinse.

A fost dificil să faci primii pași și, cel mai probabil, au fost spontani. A lupta economie subterană, avem nevoie de putere și susținători. În perioada reformelor, aceste forțe erau încă în curs de consolidare.

Acestea au fost probabil reforme populiste. După stagnare, orice inovație a fost percepută ca acțiuni semnificative menite să schimbe societatea. Așa și-a câștigat Gorbaciov autoritate politică.

La demararea reformelor, Gorbaciov nu și-a stabilit scopul de a schimba sistemul socio-economic, el a considerat socialismul un sistem complet viabil. El a subliniat chiar că trebuie să învățăm de la Lenin pentru a reevalua în timp valorile, liniile directoare teoretice și sloganurile politice. Prin urmare, nu este surprinzător că deja în aprilie 1985. s-a luat un curs de accelerare şi apoi de îmbunătăţire a structurii politice a societăţii. A existat o evoluție normală a vederilor.

Este dificil să începi să transformi doar anumite sfere ale societății; asta, în cele din urmă, duce la o schimbare în întreaga societate. Gorbaciov nu a ținut cont de acest lucru. Dar într-adevăr nu a fost doar un ideolog, ci și un maistru al perestroikei, reformele sale nu au fost doar o dezvoltare teoretică, ci și au avut (succes sau nu este o altă întrebare) uz practic. Iar inconsecvența a continuat pentru că nu existau rețete gata făcute.

Atât suporterii, cât și adversarii au dreptate. Nu este atât de ușor de prevăzut în detaliu consecințele cursului urmat. Mulți lideri erau obișnuiți să gândească în cadrul sistemului de comandă-administrativ care sa dezvoltat de-a lungul deceniilor, nu doreau schimbare și nu știau cum să acționeze independent. Din partea lor a existat opoziție față de reformă. Reformele lui Gorbaciov pot fi considerate un pas cu adevărat curajos.

Întreaga politică internă a lui Gorbaciov a fost pătrunsă de spiritul perestroikă și glasnost. El a introdus pentru prima dată termenul de „perestroika” în aprilie 1986, care la început a fost înțeles doar ca „restructurare” a economiei. Dar mai târziu, mai ales după cea de-a 19-a Conferință a Partidului Întregii Uniri, cuvântul „perestroika” sa extins și a început să însemne întreaga eră a schimbării.

Primii pași ai lui Gorbaciov după alegerea sa au repetat în mare măsură măsurile lui Andropov. În primul rând, a desființat „cultul” poziției sale. În fața telespectatorilor în 1986, Gorbaciov a întrerupt grosolan un vorbitor: „Înclinați-l pe Mihail Sergheevici mai puțin!”

Presa a început din nou să vorbească despre „restabilirea ordinii” în țară. În primăvara anului 1985, a fost emis un decret pentru combaterea beției. Vânzarea produselor de vin și vodcă a fost redusă la jumătate, iar mii de hectare de vii au fost tăiate în Crimeea și Transcaucazia. Acest lucru a dus la cozi mai lungi în afara magazinelor de băuturi alcoolice și la o creștere de peste cinci ori a consumului de luciu de lună.

Lupta împotriva mitei a reluat cu o vigoare reînnoită, în special în Uzbekistan. În 1986, ginerele lui Brejnev, Yuri Churbanov, a fost arestat și ulterior condamnat la doisprezece ani de închisoare.

La începutul anului 1987 Comitetul Central a introdus unele elemente de democrație în producție și în aparatul de partid: au apărut alegeri alternative ale secretarilor de partid, uneori votul deschis a fost înlocuit cu votul secret și a fost introdus un sistem de alegere a șefilor de întreprinderi și instituții. Toate aceste inovații în sistem politic discutat de Conferința a XIX-a a Partidului Unirii, care a avut loc în vara anului 1988. Deciziile sale au inclus combinarea „valorilor socialiste” cu doctrina politică a liberalismului - un curs către crearea unui „statul de drept socialist” a fost proclamat, s-a planificat realizarea unei separări a puterilor și a fost dezvoltată doctrina „parlamentarismului sovietic”. În acest scop un nou corp suprem autorităților – un congres al deputaților poporului, iar Consiliul Suprem a fost propus să devină „parlament” permanent.

S-a schimbat și legislația electorală: alegerile trebuiau să se desfășoare pe o bază alternativă, urmau să se facă în două etape, iar o treime din corpul de deputați urma să fie format din organizații publice.

Ideea principală a conferinței a fost transferul unei părți din puterile partidului către guvern, adică întărirea autorităților sovietice, menținând în același timp influența partidului în ele.

Curând, inițiativa de a efectua reforme mai intense a trecut la deputații poporului aleși la Primul Congres; la propunerea acestora, conceptul de reformă politică a fost ușor modificat și completat. Al III-lea Congres al Deputaților Poporului, reunit în martie 1990, a considerat oportună introducerea funcției de președinte al URSS; în același timp, articolul 6 din Constituție, care asigura monopolul Partidului Comunist asupra puterii, a fost abolit. , acest lucru a făcut posibilă formarea unui sistem multipartit.

De asemenea, în timpul politicii de perestroika, a avut loc o reevaluare la nivel statal a unor aspecte ale istoriei statului, în special în ceea ce privește condamnarea cultului personalității lui Stalin.

Dar, în același timp, au început să apară treptat și cei nemulțumiți de politica perestroika. Poziția lor a fost exprimată într-o scrisoare către redactorii ziarului „Rusia Sovietică” de către profesoara de la Leningrad, Nina Andreeva.

Concomitent cu implementarea reformelor în țară, în ea a apărut o chestiune națională, care părea să fi fost rezolvată de mult, care a dus la conflicte sângeroase: în statele baltice și în Nagorno-Karabah.

Concomitent cu implementarea reformelor politice, au fost realizate și reforme economice. Principalele direcții de dezvoltare socio-economică a țării au fost recunoscute ca fiind progresul științific și tehnologic, reechiparea tehnică a ingineriei mecanice și activarea „factorului uman”. Inițial, accentul principal s-a pus pe entuziasmul oamenilor muncii, dar nimic nu se poate construi pe entuziasmul „dezgolit”, așa că în 1987 a fost realizată reforma economică. Acesta a inclus: extinderea independenței întreprinderilor pe principiile contabilității economice și autofinanțării, revigorarea treptată a sectorului privat al economiei, abandonarea monopolului comerțului exterior, integrarea mai profundă pe piața mondială, reducerea numărului de ministere și departamente sectoriale, și reforma agricolă. Dar toate aceste reforme, cu rare excepții, nu au dus la rezultatul dorit. Odată cu dezvoltarea sectorului privat al economiei, întreprinderile de stat, confruntate cu modalități de lucru complet noi, nu au putut supraviețui pe piața emergentă.

Școlile iobagilor din patrimoniul Stroganov
Apariția școlilor de iobagi a contribuit la răspândirea alfabetizării în rândul țărănimii, apariția intelectualității iobagilor, a cărei producție și activități sociale erau legate de soarta poporului, de dezvoltarea culturii lor. În secolul al XVIII-lea – începutul XIX secole stabilite un numar mare deșcoli publice, dar țarul „a iluminat...

Căderea iobăgiei în Rusia.
Teama de abolirea iobăgiei „de jos” l-a forțat pe Alexandru al II-lea (1855-1881) să înceapă pregătirea reformei „de sus”. În 1857, așezările militare au fost lichidate și s-a format Comitetul Secret pentru Afaceri Țărănești, transformat în 1858 în Comitetul Principal, căruia i s-a încredințat pregătirea proiectului de reformă. Lipets au fost create local...

Anglia în 1815-1847 Politica conservatoare reacţionare.
În 1812, guvernul conservator condus de Lord Liverpool a ajuns la putere. În anii postbelici, politica conservatoare a fost extrem de reacţionară. Conducătorul acestui curs a fost ministrul Afacerilor Interne, Lord Sidmouth, un susținător al pedepsei cu moartea pentru orice manifestare de nemulțumire față de activitățile autorităților. Guvernul de la Liverpool a urmat o politică de jefuire a oamenilor...